水利工程档案管理的探析

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摘要：水利工程档案是水利工程建设的重要组成部分，随着社会主义市场经济的持续快速发展，水利工程档案的重要性和作用性逐渐凸显出来。当前我国水利工程的档案管理工作中存在着一些问题，不利于水利工程的健康发展，因此需要针对问题，采取有效措施。本文主要是对水利工程档案管理工作的重要性、存在的问题及其应对措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而提高档案管理水平，促进我国水利工程事业的可持续发展。

关键词：水利工程；档案管理；措施

近年来，随着我国社会主义市场经济的持续发展，水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，档案管理工作也应逐步走向科学化和规范化，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但部分水利工程档案仍存在整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。科学地进行档案管理，大力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用，是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。下文将对水利工程档案管理的相关内容进行详细的论述。

一、水利工程档案管理的重要性

水利工程科技档案是项目建设过程中形成的文字、图表、声像等信息材料，是生产、科研及其建设过程中形成的原始记录，它客观的记述和反映了整个历史过程和真实原貌。因而科技档案的有效管理必然是工程建设过程中的重点，也是难点。水利工程的建设主要经过前期规划、设计、招（投）标、施工、竣工验收等一系列复杂的阶段，内容繁多，周期较长。在整个过程中，资料档案是项目建设的依据。因此，需做好科技文件材料的日常收集、分类储存及规范化管理的工作。科技档案的形成自工程立项开始，与工程建设进度同步，并贯穿其各个阶段。科技档案的有效管理，有利于资料备查、后期审核，是提高项目质量、提高工作效率的有力保障，也可为以后的工程项目提供可靠的参考。另一方面，档案管理对于企业发展也起到了重要的作用。每一个工程项目的档案资料，是企业文化的积淀。也为积累工程经验、吸取教训、不断提高企业工作质量和工作效率提供了参考。

二、水利工程档案管理存在的问题

1.缺乏完善的档案管理体制和制度

随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改。目前，水利企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理制度不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

2.档案管理专业人才素质不高

工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员，且身兼数职，致使档案管理水平普遍较差，在项目档案管理工作上远没有达到标准化、制度化、规范化管理。还有许多施工企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。

3.档案管理工作的前期投入和管理不足

档案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程项目建设的后期，才开始着手进行档案资料的收集、整理工作，从而造成档案资料的复印件较多，原件很少，特种载体档案严重缺失。这是因为：第一，负责工程项目的领导及工程管理人员，档案意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作；第二，施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。

三、完善水利工程档案管理的措施

当前，我国水利工程的档案管理工作中存在着一些问题，不利于水利工程的健康发展，因此需要针对问题，采取一些行之有效的措施，具体措施如下所示：

1.建立健全工程项目的档案负责制

档案收集工作是档案取得和积累的一种手段，在整个档案管理系统中处于一个重要的地位，收集及时就会形成档案的完整性与系统性，就可以为开发档案信息资源创造良好的条件。水利工程具有投资规模大、技术含量高、工期长、质量要求高等特点，如何保证工程建设过程中资料的系统收集、连续完整及真实有效呢？一是应从加强组织领导力度着手，按照统一领导、统一制度、分级管理的原则，统一协调档案管理工作。二是各施工标段的现场档案室建立，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理，形成工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，这样从组织机构上就形成了一个专、兼职档案资料收集的网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。

2.提高档案管理人员的专业素质

要不断的进行培训，要不断的提高档案管理水平和管理范围的要求，要对管理人员自身的要求也随之增加，也就是活从事水利工程部门的档案管理人员和其他行业的管理人员不同，在专业知识和技能上要更全面些，不仅仅要求他们懂得文书档案，必须还要懂得和水工部门相关的专业类别的档案。因此，在21世纪的今天，想要达到档案管理的规范化高水平，就必须对专业管理人员进行提高自身的技能和素质，才能满足新时期下的水工部门档案管理的需要，也就是说在进行培训的过程中要对相关在工程中会形成哪哪些文件、是否是有保存价值的、具体归档的范围、都要进行指导，另外还要参照相关的管理规定进行文件的起草、书写要求和制成材料的规范化，作详细的讲解，使大家对档案内容提前了解，工作中注意积累资料。只有将培训与档案管理、工程项目听不进行，才能真正的提高档案管理的水平，使档案更加标准、完整、规范化。

3.加强完善各项制度的管理

建立内部的管理激励机制，具体把档案管理工作分解开，每一层都要加以落实，把它划分为年度目标的任务中，不但要落实到分管领导的目标中，还要落实到相关的人员的目标责任中，在年底的时候要写总结，严格的执行赏罚制度，真正的把各项档案工作贯彻到各基层，贯穿到建设项目立项直至工程建设结束，档案资料管理通过验收全过程。

四、结束语

综上所述，在整个水工建设的部门中，档案管理是非常关键、重要的管理部门，因为它直接的掌握着整个项目工程的核心命脉，稍有差池，就会直接影响着水工项目的规划、设计、及整体安全。现阶段，我国的水利工程档案管理存在着一些不足，不利于工程项目的有序开展，因此作为专业的档案管理工作人员，一定要严格的按照各项规章制度进行完成、掌握科学合理的管理的思想观念，加强对自身的职业素养，从而促进水利工程事业的可持续发展。

参考文献：

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