浅谈事业单位工资体制管理的改革思路

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一、事业单位工资体制管理中存在的问题

目前事业单位的工资体制总体上来说还是延续的计划经济体制下的那一套，这种工资体制不但与事业单位改革发展的方向相违背，同时还与市场经济体制的建设不匹配，事业单位既有的工资管理体制存在以下弊端：

（一）薪酬公平性差

薪酬的公平性差是目前事业单位工资体制管理中存在的一个主要问题，公平性差主要体现在两个方面：一方面是不同行业的事业单位之间的工资水平差距较大，举例而言，教师尤其是中小学教师这一事业单位最为庞大的群体工资收入一直处于一个偏低的水平。另一方面就是统一事业单位内部的公平性较差，即在工资收入这一块不同的岗位，工资收入这一块基本差别不大，这就导致组织人员的工作积极性较差，薪酬的激励作用也就难以达到。

（二）工资收入比重下降

目前事业单位工作人员工资收入占其所有收入的比重有不断下降的趋势，各类津贴的收入所占的比重在不断的提高，这种情况尤其表现在医疗行业，医生这一事业群体依靠体制外的灰色收入大大增加了自身总体收入。工资占收入比重的降低意味着工资对于事业单位人员的激励作用正在减弱，工资对于很多事业单位工作人员来说成了可有可无的一部分收入。这种收入结构对于事业单位工作人员工作积极性的发挥是极为不利的，很多事业单位人员会花费更多的精力寻求工资外收入，而不是专心工作。

（三）工资调整权力有限

对于事业单位而言，其收入要上交给国家，其支持全部来自或者部分来自国家财政，事业单位本身没有太大的工资调整权力。工资的水平、工资结构基本上都是固定不变的，这与事业单位发展的实际情况是严重不符的。事业单位在改革中面临各种不确定的因素，这客观上要求事业单位具有工资调整的权利，如果不能做到及时调整，必然会导致工资的作用得不到有效的发挥。

（四）工资结构复杂

事业单位工资结构复杂也是一个突出问题，很多事业单位工作人员都抱怨工资的结构的复杂，工资结构复杂对于事业单位人员来说是一个负面的冲击，工资是升是降都没有一个明确的依据以及告知，这也是事业单位人员工资满意度下降的又一原因。

二、事业单位工资体制改革思路

针对目前事业单位工资体制中存在的各种问题，结合事业单位改革的趋势，本文认为事业单位工资体制的改革方向应朝着以下几个方向发展：

（一）效率优先，兼顾公平

效率以及公平是一对相互矛盾的统一体，在事业单位工资体制改革中应坚持效率优先的原则，对于那些具有突出贡献的员工加大奖励力度，使得工资成为激励员工进行工作的有效手段，通过适当的拉开员工的收入差距，来激励每一名组织成员都进行努力工作。如果说效率是针对员工个体层面的话，那么公平是针对事业单位层面的，如果只顾效率的话，那么很容易导致收入差距过大，影响到收入较低人群的工作积极性，从而有损于整个组织的效率。鉴于此，从事业单位层面来讲的话，应该适当进行收入的再分配，确保收入的相对公平。

（二）提高知识要素收入

按照国家鼓励生产要素参与分配的指导思想，在知识经济时代背景下，人力资本成为组织发展的最重要资源。在此背景下，事业单位应严格遵守知识经济时代的组织发展的规律，在工资收入中更多的体现知识的价值，通过提高知识要素在员工总收入中的比重，来实现对于知识型员工的激励力度。根据相关数据统计，知识对于经济发展的贡献度正在不断的提升，我国事业单位的一个典型特点就是知识型人才密集的领域，只有知识的价值得到应有的尊重，才能实现事业单位的健康发展，才能应付未来更加激烈的市场竞争。

（三）调整工资结构比例

事业单位的工资结构大体上应该被分为三块，即岗位工资、绩效工资以及福利津贴，为了提升事业单位员工的工作的积极性，应适当的提高绩效工资的比例，将员工的工资与其工作绩效挂钩，让员工在薪酬的激励下努力工作。在福利津贴方面应改变目前滥发的情况，福利的过度发放往往会削弱福利对于员工的激励作用，长久以往导致事业单位人员认为福利是自己应得的收入，一旦福利减少或者没有就会引发员工的极大不满，鉴于此，应该变目前福利津贴比例过高的工资结构形式。对于岗位工资这一块，应在进行科学的工作评价基础上进行岗位工资的确定，让岗位工资能够更多的体现员工的价值。

事业单位工资体制改革是一项关系到众多事业单位人员切身利益的一件事情，在改革的过程中必然会遇到重重阻力。鉴于此，事业单位管理者应顺应事业单位改革的发展趋势，坚定工资体制管理改革的决心，明确事业单位工资管理改革的方向，在借鉴相关事业单位工资体制改革的成功经验基础上，结合本单位的实际，大胆创新、小心谨慎的推进本单位的工资体制改革，从而实现工资管理水平的大幅提升。

参考文献

[1]刘莲.国有企事业单位工资分配制度改革探讨[J].中国经贸导刊，2010(19）.

[2]李平.浅谈事业单位工资收入分配制度改革[J].人才资源开发，2011(4）.

作者简介：李文清（1970-），女，新疆兵团农二师畜牧兽医工作站，经济师，研究方向：经济研究。