局长森林防火会议讲话
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从进入防火期，到11月30日，我县发生了8起森林火灾，目前森林防火压力非常大，今冬明春的护林防火期还有半年多时间，这中间有元旦、小年、春节、清明四大节日，还加上冬至后部分群众的祭祠、祭祖的习惯，如不抓护林防火工作，森林火警将可能成扩大趋势，这不是危言耸听，我们宁愿把问题想得复杂一些，把工作想得困难一些，把困难想得严重一些，才能对我们的预案和措施更加完善有好处。刚才同志们分析得很透、意见谈得很透。我觉得今天这个会议开得很成功，把会议精神贯彻落实好，应该是有效果的。下面，我再强调几点意见：
一、要把护林防火工作作为生态立县的基本环节来抓
为什么这么说，因为我们岳西广大干群经过苦苦追求、艰苦奋斗，这么多年取得了不少成绩，但与先进地区相比，值得骄傲更多的是我们的山场面积，是我们的林区，是我们的生态。县委、县政府之所以确立生态经济战略，正因为我们有良好的森林覆盖率、有良好的生态体系存在。如果把森林资源搞少了，把这个生态优势搞弱了，不但我们生态立县无从谈起，也直接影响到我们岳西的形象。森林火灾造成的损失是严重的，对岳西生态影响是巨大的。在岳西，每位同志对林业都有感情，在涉及到具体林业问题上时候，必然要妥善处理好各类矛盾。比如说，老百姓砍树，我们要管树，老百姓要烧田坎，我们不让烧，失了火以后，我们要防火；干部到位了，部分群众不愿去灭火，等等，都是矛盾。矛盾多，反映出我们的工作压力比以往任何时候都要大、都要多。进入了市场经济，如果连打火都一律实行有偿服务，我们中华民族互助互济的精神都丢了，怎么行！这与我们老区的形象也不相称。过去老区人民投身革命连死都不怕，现在还怕打场山火吗？森林防火工作抓不好，不仅是林业部门脸上无光，全县干部群众脸上也无光，也直接影响到我们生态立县战略。我看这些问题不是小问题，是大问题。从某种意义上讲直接影响到岳西经济走向的问题，是个政治问题。
二、要把健全的工作机制和责任制的落实作为护林防火工作的关键环节来抓
刚才**县长讲得很充分，**同志也讲了五个机制，我都表示赞同，现在问题是有了机制，怎么去落实。从实际工作看，往往我们缺的不是思想，我们不乏思想家也不乏理论家，而更加需要的是更加务实的做法和解决问题的措施。每次扑火，十户联防，哪十户？有没有登记？登记以后，发生火灾，十户联防的上没上火场，上的效果怎么样？同志们提出来的每个村组要有信息联络员，这个方法好。但有了信息联络员，还存在一个信息畅通不畅通的问题。通过最近响肠发生的火灾问题，不难看出火灾信息报告存在着严重的问题和不足。调度上也不灵，多层脱节。这样下去，容易出现大的问题。这需要我们以更加细致、更加务实的作风去解决问题。如果再发生火灾，乡镇和林业站不报，就要追究干部的责任，千万不能手软。一定要把工作机制建立起来，每次发生火灾后，所有经费都由火灾所在地乡镇承担，特殊情况，县里只能给予适当的补贴。县纪委、监察局和防火办要联合起草一个文件，严明纪律。在责任追究问题上，我多次讲过，责任制建立起来后，不追究就是一纸空文，形同虚设。要从两个渠道上进行追究。一要从党纪、政纪上对违纪干部进行查处，找出原因，特别是党员干部，包括责任干部，要认识这件事的危害性，要进行扩大教育，推进改进工作。二是政法手段，在森林防火上，对违法分子要依法打击，快捕、快诉、快判，出手要硬，处理从严。
三、要把护林防火工作作为检验和考察党员干部作风的重点环节来抓
水火无情，通过对扑火的态度，可以看出一个党员对群众的感情，对地方的感情，也是干部责任心的直接体现。在许多地方出现群众不打火的现象，从表面上看是群众的问题，但根本上还是干部的问题。只有落后的干部，没有落后的群众。一定要把**的精神宣传贯彻到群众中去，我们干部要去组织群众、发动群众，让群众用实际行动来支持我们为人民谋利益的工作。要通过护林防火工作看干部作风，考察干部能力。
护林防火，必须群防群治，群专结合，不存在以专为主。在发生火灾时，乡镇党政主要负责同志必须有一人到场，调度指挥。只有干部作风过硬，冲到一线，防火工作才能做好，才能把损失降到最低限度。还要强调一点，要把宣传工作做到细而又细，以形成护林防火的浓厚的社会氛围。护林防火一封信一定要发到每个农户手中，进一步明确监护人的责任，要每个人都不脱节、不脱钩，在护林防火工作中都找到自己的位子，负起应负的责任。只要大家齐心协力，真正把责任落实好，一定能把森林防火工作搞好。
**同志在森林防火指挥部紧急工作会议上的
同志们：
今天这个会，是在我县当前森林防火形势比较严峻的情况下召开的。在此之前，我县也召开了指挥长会议和全县森林防火工作大会，作了全面的部署和安排。总体来看，今年进入防火期以来，我们采取了一些好做法，也暴露出一些问题。今天这个会议就是对这一个月来的工作进行回头看，同时对下一步防火工作进行再动员、再部署、再落实。县林业局、县防火办把今年的防火形势及目前的火灾情况都做了通报，对下一步工作也谈了一些想法，各个成员单位也提出了一些针对性意见。最后，县委宋书记还要做重要指示。在这里，我先讲四点意见：
一、充分认识目前森林防火的严峻形势。近一个月时间以来，我县先后发生8起火警和火灾，虽都及时扑灭了，但我们必须认真分析火灾原因。客观上讲，今年入秋以来，降雨量只有以往一半，天气非常干燥。但是，主观上看，我们在预防机制和应变行动上，也有不到位的地方。大家要充分认识到，当前的防火形势确实不可掉以轻心，麻痹不得。岳西是个纯山区县，防火工作比其他地方更显得重要，如果我们不抓好森林防火工作，对实施生态立县战略、建设和谐岳西都会产生深远影响。
二、对目前森林防火工作来一个回头看。回头看，就是总结前一段森林防火工作，找出存在的问题差距。我县防火工作这么多年来，摸索出一些好经验，建立了切实可行的预防机制。如：以防为主，打防结合，专群结合，群防群治等，在实践中都取得了明显效果。下一步，我们要对各地森林防火工作机制构建情况，再深入督查一次，这里我再做强调：一要强化宣传机制。始终坚持以防为主原则，隐患重于明火，只有提前做好防火工作，才能保证不发生火灾或少发生火灾。怎样体现预防为主呢？就是要铺天盖地地宣传，利用各种通讯工具、各种信息传递途径、各个层面加大宣传。二要进一步建立健全工作机制。这个机制，责任是第一条。上次全县森林防火工作会议上，我们强调要落实好信息报送、应急指挥、协作共防等制度，但从实际情况看，贯彻的还不到位，甚至有些根本没落实。比如说：十户包保是不是全面落实了？若没有，就体现了对这项工作不重视，抓得不力。健全责任机制，就是要建立县、乡、村共同责任网络，县指挥部要承担及时部署、及时督查、协调安排、同一组织、调度指挥这一责任。乡镇在本行政区域内要承担一样的责任。现在出去务工的人很多，在家的都是老少病残幼，真正能够打火的人比较少。现在发生火灾时，往往出现“上面热、下面冷，越到下面越冷”的现象。因此，一定要发挥村“两委”的战斗堡垒作用，把村组能打火的人登记造册，进行一定的培训，分组成立应急小分队。遇到火灾时，首先不是派县里队伍，而是村组队伍，就地及时进行扑火，确保“打早、打小、打了”的真正实现。同时，要充分发挥党员、共青团在防火中的重要作用。
三、加快形成科学的指挥调度体系。任何火灾都是从一个燃点开始的，各个小点如果及时发现，第一时间由相关人员、应急分队去扑火，就不会导致大问题。所谓科学指挥体系，就是一要做到信息要及时发现，每个村组干部都是火灾信息联系员；二要层层报告，发生火灾，村组要报告乡镇，乡镇要报告县防火办，防火办要报副指挥长，副指挥长向常务副指挥长或指挥长报告，确保应急措施能及时安排到位。“水火无情”，防火与防火是一样的重要，指挥部的通知，不是一般性要求，而是必须立即执行的命令，任何单位和个人都必须无条件服从。
四、严明工作纪律。在过去森林火灾追究处理上，涉及干部的处理还是比较少。现在来看，必须进一步严明责任，要真正做到谁不履好职责，就追究谁责任，绝不含糊。到目前为止，今年发生的比较大的火灾，对于其中原因，县纪委、监察局、防火办、林业部门等部门将联合组成调查组，逐一查实，要严格对照责任追究制度，不管涉及到谁，都要严肃处理，以儆效尤。对于整个防火工作要加强协作，加强督查，每个责任单位要经常联系和督查所在乡镇，只有这样，各项工作才可能做实。特别强调的是，教育部门要对各校加强安全教育和管理，要在近期开一个专门防火课，通过学生向每个家长进行防火宣传。同时，要格外关注特殊群体的管理工作，对其监护人要进一步严明要求，强化防火意识和监管，一旦引发火灾，要追究监护人责任。