浅析施工项目管理与成本控制

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摘要： 建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。施工管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。加强项目管理及成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义。

Abstract: Building construction must possess the necessary technical conditions and technical equipment which rely on enterprise's technology strength and the level of organization and management for technical work. The quality of construction management work largely determines the operational efficiency, reputation and even business survival issues. Strengthening project management and cost control has great practical significance to improve the competitiveness and economic benefits of enterprises.

关键词： 项目管理；成本控制；施工管理

Key words: project management；cost control；construction management

中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0068-02

0引言

施工项目管理的内容是研究以高效率的实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目进行有效地计划、实施、协调和控制，合理配置资源要素，保证施工生产的均衡性，以实现项目目标和使企业获得最好的经济效益和社会效益。施工项目管理对项目的质量、时限、预算进行全过程、全方位的规划、组织、协调和监控，是一项细微而繁琐的系统工程。

1施工管理的必要条件

1.1 有一个合格的项目经理施工项目经理在项目的施工管理中是最高的责任者、组织者、管理者，是项目施工管理决策的关键人物，所以，项目经理在项目施工管理中处于中心地位。工程项目的施工过程是一种特殊而复杂的一次性活动，其管理涉及人力、技术、设备、资金、设计、施工、生产准备、竣工验收等多方面因素和多元化关系。为使得项目管理取得成功，项目经理及施工部通过信息的集散，实施对项目施工的控制。

1．2 充分授权，保障项目经理权威为了确保项目经理完成所担负的任务，必须授予相应的权力。授权既是项目经理履行职责的前提，又是项目在施工阶段取得成功的基本保证。项目经理应当具有以下权力。

1．2．1 用人决策权项目经理应有权决定施工部的设置、选择、聘任，对班子内成员的任职情况进行考核、监督、奖惩，乃至辞退。

1．2．2 财务决策权在财务制度允许的范围内，项目经理应有权根据施工需要和计划的安排，作出投资流动资金决策及决定施工部计酬方式、分配办法、分配方案等。

1．2．3 进度计划控制权项目经理应有权根据项目施工进度总目标和阶段性目标的要求，对施工进度进行检查、调整，并在资源上进行调配，从而对进度计划进行有效的控制。

1．2．4 技术质量决策权项目经理应有权了解重大设计技术方案，参与设计交底，有权批准重大施土技术方案和重大技术措施，必要时召开技术方案论证会，把好技术决策关和质量关，并主持重大施工质量事故的调查。

1．2．5 设备、物资使用决策权项目经理根据设备、物资的检验状况应有权决定是否使用该设备、物资的权力，或是提出更换或补充的意见。

1．3 施工合同与施工进度计划对施工的要求，有一个各方充分确认的合同，通过合同条款清楚、准确地规定各自的权力、义务和利益。项目的施工进度计划和费用切合实际，并能为项目部全体和施工单位或企业所充分了解，严格执行。合同变更限制到最小限度，对要发生的变更业主、设计部门、施工单位或企业均能及时沟通，并能及早让有关人员明了。

2施工管理的重点工作

2．1 报价阶段提供现场人工时需求量和施工进度周期。

2．2 项目初始阶段为相关管理部门开展有关项目施工管理的协作工作提供有关施工资料。

2．3 设计阶段①工艺设计与工作协调阶段。提供详细施工原则和设备、材料交付程序的具体要求。②基础工程设计阶段。提供初步吊装方案。③详细工程设计阶段。提供施工机具设备表、临时设施布置方案和吊装方案。

2．4 施工阶段是项目实施的决定性阶段，此阶段项目管理工作最为繁重。围绕着总承包合同规定的造价、工期和质量标准完成工程项目，并获得尽可能多的盈利的总目标，主要有下列工作：

2．4．1 合同管理全面深刻了解合同的内容，建立健全合同管理制度，对合同规定的质量标准、工程进度、隐蔽工程验收、施工洽商变更等给予极大关注，保证完全按照合同约定来完成项目，以及作好日常管理的质量记录、台账、施工日记、变更等管理。

2．4．2 费用管理根据施工阶段及时编制费用估算，建立完善的施工费用管理制度及具有项目特点的实施细则，收集、积累、分析、整理有关技术经济数据，强化费用估算人员的选择和培训，积极学习、应用、推广现代化的科学管理方法，提高费用估算速度和质量。

2．4．3 计划管理全面实施施工的计划管理，根据合同规定、施工项目总体计划和阶段性目标，在施工部成立伊始即开展组织制订各项计划；施工计划力求全面配套，将施工全过程、全部工作、全体人员及各种计划严密衔接，统一控制；计划编制实事求是、准确，要做到项目目标与具体条件相结合，既积极可靠，又留有余地；计划内容细致具体；搞好综合平衡，确保施工的连续性和均衡性。

2．4．4 前期管理和施工准备项目前期的决策作用，不仅关系到项目成立和存在与否，而且关系到项目最终的经济效益，如果决策失误，在项目的实施阶段，即使进行技术上、经济上的调整，也难以从根本上弥补决策失误所造成的必然损失，另外，前期管理的准备，为以后各阶段的工作奠定了基础，是项目建设顺利进行和发挥投资效益的保证。施工准备阶段工作是以设计为龙头的薄弱环节。项目经理及施工部要熟悉该阶段的工作内容，如施工现场及其周围环境情况调查、施工现场内单位和居民的搬迁、施工现场地上地下障碍物的调查与处理、施工现场的三通一平及临时设施的搭建等。

2．4．5 技术管理制订施工的技术管理制度，在制订施工计划、施工组织协调和重点、关键部位施工管理中充分发挥技术管理职能作用，开展经常性的技术工作，如熟悉图纸、施工方案编制、现场巡视、重点检查、及时宣传、施工技术档案管理等。

2．4．6 质量管理提高所有参加施工的职工的质量意识，把质量的优劣作为工作考核的重要内容，认真贯彻企业质量管理体系要求，结合项目特点编制质量计划，确定和分解质量目标，做到人人有目标，事事有目标，明确与质量有关的检验、资料、工序控制等具体规定，规范全体人员的质量活动。在施工中具体作好隐检、预检，把好材料、设备质量验收关，巡视操作质量，监控重点和关键部位或工段质量，并通过项目回访，收集质量信息，认真处理不善、不妥之处，总结薄弱环节，采取相应的纠正和预防措施，不断提高施工管理质量水平。

2．4．7 材料管理施工阶段的项目材料管理是工程项目建设中具体实施材料供给与需求的衔接，材料与工艺的衔接，是工程项目建设顺利进行的保证。在品种、规格、数量、质量等约束条件下，实施对项目施工所需材料、制品的管理，以实现特定的目标计划、组织、协调和控制，在计划上技术可行、经济合理、力争平衡，在组织上注意衔接、满足进度，在协调上加强沟通、统一步调，在控制上动态管理、防止偏差。

2．4．8 成本管理工程项目成本管理的中心任务，是在健全成本管理经济责任制下，以最短的工期、最高的质量、最低的成本，建成工程项目，它贯穿在项目从建立到完成的全过程中。作好成本管理，一方面，纵向上抓好工程项目成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析，另一方面，横向上抓好全面成本管理。项目施工管理的成本管理要同投标相结合，报出最好成本水平；同技术相结合，挖潜降耗；同质量相结合，保证质量降低成本；同工期相结合，提高效率减少开支；同管理相结合，全员节支完成目标。建立健全项目责任成本核算机制，通过考核分析，落实责任，提高经济效益。

2．4．9 安全管理制订项目安全生产制度，做好项目安全技术管理，进行项目安全教育，加强项目安全检查。施工项目经理必须牢记“安全第一”的宗旨，必须熟悉有关安全的各项规定，必须带头认真执行安全职责，必须掌握安全生产标准规程，针对施工的不同阶段、不同季节以及临时出现的问题召开安全生产会议，每天坚持巡视施工现场，坚持安全生产的各类活动，使全体施工人员始终保持强烈的安全意识。

2．4．10 项目竣工验收对大的或复杂的施工项目，要编制竣工工作计划。做好收尾、竣工准备和善后工作，工作不能放松，要细致，责任到人，竣工文件和资料要组织技术人员准备，并完成归档，特别注意安全生产。

2．5 竣工决算阶段

2．5．1 工程竣工决算时，应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，凡合同条款明确包含的费用，属于风险费外包含的费用；一定要求业主增加。

2．5．2 根据施工承包合同的要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等要编制一份完整的结算书和材料用量明细，做到客观、公正、合理，准确进行计量计算。

2．5．3 对工程量清单招标工程的结算，一次包死不作调整工程以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。

3结束语

综上所述，工程成本的控制与管理是一个系统工程，是一个动态的全面管理与控制过程。只有认真负责、严格地做好建筑工程中每一个环节的各项工作，才能真正搞好项目管理工作。施工方更应在施工项目中实施全方位管理，将影响施工的诸多环节纳入正规化、标准化管理，只有这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行，才能使施工企业不断取得更大的经济效益和社会效益。