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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,局党组不断加强机关思想、作风、制度、廉政建设,团结和带领全体干部职工,围绕发展大局,创新工作思路,强化依法监管,各项工作取得新进展,全市安全生产形势保持总体平稳的态势,为建设“平安**”、构建和谐社会做出积极贡献。班子廉政、勤政建设和履行职责情况如下:
一、加强政治理论学习,努力增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性
党组始终把政治坚定、思想先进、作风过硬放在自身建设的首位,坚持用科学发展观统领全局,努力适应新形势、新任务需要。一是坚定贯彻落实党的路线方针政策。坚持党组理论中心组学习制度、领导干部集体学法制度和定期政治学习制度,深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论和科学发展观重要论述,班子的理论水平、把握全局和驾驭复杂局势的能力有新提高,全体党员群众深受教育,激发了干事创业、加快发展的巨大热情。二是坚持安全发展理念,促进又好又快发展。认真落实科学发展观,加快指导思想转变,坚持源头管理和过程控制并重,按照高危产业安全生产发展规划指导意见,严格控制区域规划和产业布局,严格控制高危险、有污染项目,杜绝或减少先天隐患;适应北海新区发展需要,积极争取省政府支持,依托**集团建立了**应急救援中心,为北海新区发展提供了安全保障。认真组织干部职工参与“我为**发展献计献策”活动,上报合理化建议11条,其中3条建议被市委、市政府采纳。三是围绕大局,锁定目标,实施全员攻坚。带领全体干部职工认真贯彻市委、市政府的决策部署,根据全市年度重点工作安排,围绕大局,锁定目标,突出重点,创新思路,强化措施,狠抓落实,努力强化责任落实、科技创新、基础基层、执法监察、预警应急等重点工作,完成了安全监管各项任务目标。同时,坚持干部带头、全员招商,年内引资3500万元人民币。积极争取省政府150万元安全生产专项资金,支持安全生产防护用品检测检验研发、隐患治理、视频监控和应急救援装备建设。
二、加强思想政治建设,凝聚干事创业的整体合力
紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,不断加强机关思想、作风建设,为推动又好又快发展凝聚合力。一是强化思想教育,激发内在动力。认真组织开展新一轮解放思想大讨论,班子成员带头、全员参与、系统学习、深刻查摆、认真整改,进一步解放思想、振奋精神、改进作风,增强了干部职工服务发展、干事创业的积极性。在党员干部中开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动,通过上党课、举办报告会、开展警示教育、实践活动等,引导干部职工把握规律、创新思路、转变方式、破解难题、维护稳定、促进发展。二是加强“三个体系”建设,狠抓工作落实。对年度30项重点工作,明确了目标和重点,将执行责任层层分解落实到班子成员、科室负责人和承办人,明确办结时限,实行过程控制,季度调度通报,年终述职评议考核,促进了工作落实。三是坚持民主集中制原则,实行统一领导与分工负责相结合。坚持党组会议制度和周一局长办公例会制度,通报有关情况,研究重点事项,部署阶段工作。涉及行政审批、人事调整、重大资金使用等事项,均集体讨论、民主决策。按照纪检、组织部门要求,认真组织召开党组、支部民主生活会,主动开展批评与自我批评,集思广益,广开言路,求同存异,做到了大事讲原则,小事讲风格,团结谋共识。党组一班人讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献,全体干部职工心齐、气顺、风正,打造了团结、务实、进取、创新的领导班子和富有团结战斗力的和谐团队。
三、切实加强干部队伍建设,强素质、塑形象
始终重视和加强**系统自身建设,努力打造“品行正、作风硬、业务精”的**队伍。认真贯彻执行《干部任用条例》,坚持德才兼备的用人标准,看实绩,论主流,调整充实干部队伍,调动了干事创业的积极性。通过开展新一轮解放思想大讨论等活动,全体干部职工大局意识、争先意识进一步强化,服务发展、服务企业的氛围日益浓厚,为企业指导服务更加有效。坚持刚性执法与柔相结合,树立“执法先送法,监管先服务”的理念,在监管执法过程中,既当监察员又当宣传员、服务员和指导员,积极帮助企业查隐患、促整改、办手续、搞培训,得到企业好评,有的企业还送来了锦旗;实行领导干部联系县(区)制度,点对点进行监察、督查、指导和调研;在重要时期持续开展暗访夜查,不到招呼、不下通知,轻车简从下基层,赢得乡镇和企业好评;在抗震救灾期间干部职工讲党性、争奉献、献爱心,个人踊跃捐款近万元,在“我为灾区捐套房、我为灾民安个家”活动中机关捐款5万元,表现出了极大的爱国热情,并转化为做好**工作的实际行动。在日趋繁重的监管任务和巨大的工作压力面前,整个队伍经受了锻炼和考验,在各类检查、督查、应急救援等工作中,克服困难、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生产月”、“安康杯”竞赛、**系统乒乓球赛、机关运动会、健身跑等活动中,大家积极参与,展示了良好精神风貌。11月份,市人大常委会组织安全生产工作调研,安全生产工作得到调研组的充分肯定。
四、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线
自XX年开展反腐倡廉建设和勤政效能建设综合考核以来,我局连续三年被评为“廉洁勤政、效能效率先进单位”和“文明机关”,两次荣荣记集体二等功,行政执法、平安建设、等工作多次受到市委、市政府表彰奖励。党组和全体干部职工珍惜荣誉、自我加压,力争再上水平、上台阶。一是全面落实党风廉政建设责任制。按照惩治和预防腐败工作的要求,建立和完善惩防体系和运行机制。认真落实党风廉政建设责任制,年初局党组与班子成员、科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,细化分解工作任务,经常开展警示教育,推进廉政文化建设,加强日常监督和考核,注意发现苗头、纠正不足,做到防患于未然。按要求组织开展治理商业贿赂专项工作,认真自查自纠,没有发现违法违规行为。今年10月组队参加全市“落实惩治和预防腐败体系知识竞赛”电视大赛并荣获优秀组织奖。二是领导带头廉洁从政。班子成员带头遵守“四大纪律”“八项要求”,公开做出廉政承诺,自觉接受党内外监督;严格执行领导干部廉洁自律各项规定,杜绝为个人和配偶、子女谋取不正当利益;认真执行个人重大事项报告制度,如实向组织报告个人住房、汽车、收入等情况;认真遵守《安全生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定》和**系统“九条纪律”,发现问题,及时改正,做到严于律己,以身示范。通过民主生活会、个别谈心等形式,征求干部群众意见,自觉接受内部监督。三是狠抓廉政规章制度建设。修订完善了机关廉洁勤政、效能效率等制度,坚持用制度管人管事、规范行为。制定并严格执行《党风政风建设信息反馈卡》制度,要求监管执法人员到基层单位、企业监督检查或履行公务前,必须领取《党风政风建设信息反馈卡》和带有邮资的信封,到达被监察单位后,由被监察单位填写意见建议,并根据注明的地址寄回市**局或市监察局。目前已发放信息反馈卡1000多份,收回896份,收集各类建议73条,对反馈中发现的问题,认真研究解决,目前没有发现有损群众利益和**形象的行为。坚持执法相对人评议执法人员制度,定期组织执法评议和问卷调查,通过廉洁勤政效能效率监督举报电话和电子信箱接受社会监督,目前没有接到任何投诉和举报。四是加强队伍作风建设。始终把带好队伍、带好风气作为关键,班子成员以身作则,在解决思想认识、规范行为方面做了大量工作。积极参与“行风热线”栏目,公开服务承诺,解答社会关注的热点、难点问题,促进行风建设。通过调研和座谈等形式,认真征求县(区)**部门、部分乡镇、企业及其他服务对象的意见,包括人大代表评议“一府两院”及社会各界评议职能科室反馈的意见,梳理意见和建议17条,全部整改落实。五是提高效能效率,优化发展环境。进一步规范办事程序,践行服务承诺,规范工作行为,提高效能效率。坚持实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和全程服务制等,严格落实审批制度、把握审批时限、强化文明服务。积极倡导“三不失”的行为准则,即“不失察”、“不失控”、“不失格”,杜绝了不作为、乱作为和慢作为,提高了服务质量和水平。强化政务公开,推进依法行政,加强电子政务建设,通过安全生产信息网站、政府信息公开网站及时公开政务信息特别是关系群众切身利益的事项。我局审批窗口在连续三年被评为“年度红旗窗口”后,今年前11个月均被评为“红旗窗口”,得到领导和社会好评。[nextpage]五、立足创新,努力提高监管工作水平
坚持立足实际,不断创新工作思路和方式方法,努力提高监管工作水平。实施“科技兴安”战略,与中国安全生产科学研究院合作,在**学院设立了全国第二家分院,并以此为载体开展安全生产科研攻关。目前**学院成立了全国首家安全文化研究所并召开了全国首届安全文化研讨会,安全工程实验室建设取得突破,安全工程学科本科教育开始招生;认真开展国家委托的作业场所职业危害调查、作业场所职业危害监管体系关键技术研究试点2个课题研究,得到国家**总局认可;在全省创新开展了安全工程专业职称评定工作,已有82人通过助理工程师和技术员职称评审,并联合科技部门组织市级安全科技成果的评审和,强化了安全生产科技人才支撑;积极开展安全标准化建设,探索制定相关行业考评标准,我市制定的小型粘土矿、纺织、家纺、染整、服装行业安全标准化评审标准被省局引用,纺织、机械行业安全标准化工作走在全省前列;探索开展安全生产诚信机制建设,制定了生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法和危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准,建立了专门考核评估机构,对企业进行动态评估,实行分类管理,联合给予政策支持或关联制约,增强企业守法成本意识。这项工作走