装备资源征用信息管理系统构建
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0引言
装备资源征用工作是装备动员的重要组成部分，是一项复杂的系统工程，如何运用信息化手段，加速该系统的运转和功能扩展，是摆在我们面前的一项紧迫任务。新时期高速发展的信息技术为构建装备资源征用信息管理系统提供了良好技术平台。
1建立装备资源征用信息管理系统是装备动员对征
用工作的客观要求新时期，装备动员实现由数量规模型向质量效能型转变的目标，对装备资源征用工作提出了更高的要求。
1.1完成装备动员繁重任务，要求征用装备资源简化
程序、减轻负荷实施成建制动员时，要求部队接到动员令短时间内完成所有装备资源的征用补充工作。一方面，装备动员资源需求量大、分布范围广、征用强度大。另一方面，市场经济条件下，军民通用装备所有权呈现出国有、集体、个体、股份、租赁等多种所有权形式，私有化程度正逐步扩大，且租售、转让频繁，权属关系经常变更，征用调控难度大。另外，还要完成各类武器装备的接收、维修保养、安全防卫等工作，用来征用装备资源的协调、保障人员偏少。建立装备动员信息管理系统，可一改以往“走访式”普查“、拉锯式”报表“、运动式”布置任务的动员方式，在较短的时间内，用较少人力，将装备资源需求量通过网络传输到应征单位，大大减少动员负荷，提高动员效率。
1.2实现装备精确动员目标，要求装备资源征用数量
准、质量高信息化战争节奏快、破坏性大、装备战损率高。要求装备快速动员时，必须在最短时间内将种类繁多、数量巨大的装备资源及时准确征用到位,装备动员要突出一个“快”字，在提高效能上下功夫。征用过程涉及的信息量大，数据处理繁琐，征用装备质量状况复杂，仅仅依靠传统的方法难以实现装备快速动员。建立装备资源征用信息管理系统，可以准确查询、统计、汇总各类资源数据，优化数据结构，及时掌控装备资源变化情况，为装备指挥员定下决心提供准确依据。
1.3提高装备动员监控力度，要求装备资源征用过程
实现可视化、连续性现代战争，战场环境随机性大，即使战前对所需装备物资需求进行精确计算，也很难做到征用与需求完全相符。为实现快速、持续、足额的装备保障，采用“数量型”补给方式，不但会增大物资周转强度，浪费战争资源，甚至会遗失战机。利用装备资源征用信息管理系统能够对装备资源征用的每个过程每个环节实施可视监控，确保征用项目不遗漏，征用过程不断档，征用指挥不断层。
2构建装备资源征用信息管理系统基本设想
构建装备资源征用信息管理系统，要着眼满足信息化条件下装备快速动员的需要，充分考虑部队实际，科学设计系统模块，完善系统功能，使系统达到内容全面、智能性高、操作便捷、实用性强、全程监控、安全可靠的目标。
2.1构建网络操作平台
首先，要搞好装备资源信息调查，建立数据库。坚持“军民结合、平战结合”基本原则，从作战需求出发，结合区域经济实际，合理确定调查的对象、范围和内容，及时将地方的装备资源、科技资源和专业技术人员等摸清、摸准、摸透，把各种有用的资源按数据库格式输入计算机，形成装备资源数据库。其次，充分借助地方的信息技术优势和研究成果，军地合力构建网络操作平台，把各地各级的装备资源征用单位连成一个整体，达到横向与军分区、友邻部队和地方单位的数据共享，纵向与团、省军区、军区的数据传输，使上级随时能查询和统计下级的装备资源潜力，下达装备动员任务；下级也随时能将征用装备资源信息上报。同时，装备资源征用信息管理系统应有单机使用功能。在无网络或网络功能暂时不能正常使用的情况下，系统能够在单机上使用，将系统信息生成数据盘，进行信息交流。
2.2构建信息管理模块
信息管理模块主要对通用车辆装备、机械工程装备、防化装备、通信装备、通用设备物资、科技资源、专业技术人员等进行信息查询、检索、统计和维护等，为使指挥员直观、全面、迅速地了解和掌握征用装备资源的数质量、储备分布、动态变化、交通、安全等情况，该模块运用地理信息平台，以电子地图、多媒体声像等形式存储并显示各种资源信息，运用军事运筹学原理，加强装备动员过程监控系统开发，使系统能够正确判定征用装备资源的当前位置和状态，实时监控某一单位、某一区域、某一方向装备资源征用准备与实施情况。模块要内容完整，要素齐全，充分考虑其兼容性、扩展性和可靠性，使其满足不同作战平台调用数据要求，满足软件不断升级要求，满足数据安全保密要求。
2.3构建辅助决策系统
为降低人为因素对装备资源征用决策的影响，模块以专家决策系统为核心，依据装备征用原则，突出应急装备征用的智能化综合分析能力的程序设计，建立辅助决策系统，能够根据上级的命令和指示，综合影响征用的因素及各种限制条件，提取出事件的背景、内容、形式，自动生成各类应急装备资源征用方案，辅助首长做出准确的决策，并支持多种作战标绘软件，将各类装备动员方案自动标绘到作战地图上。
2.4融入装备保障指挥自动化系统
构建装备资源征用信息管理系统，必须充分考虑与装备指挥自动化系统的兼容性，使其融入装备保障指挥自动化系统。一方面，功能模块、数据库类型、数据传输方式等软件开发上，充分考虑与装备指挥自动化系统兼容性，保证两系统在某一范围内或某一方向上共享装备保障资源信息；另一方面，在硬件的设置上，为装备指挥自动化系统留有输入输出端口，保证装备动员信息管理系统随时并入装备指挥自动化系统，为各级首长做出科学的装备保障决策提供可靠依据。
3装备资源征用信息管理系统运转机制
3.1建立领导机构
按照“有利于信息快速流动和有效控制利用”原则，建立和完善平战一体的、由党政军共同参与的、能够指挥协调军地各方行动的装备资源领导机构，负责组织和协调军队和政府部门、社会团体之间的关系，减少信息传递的中间环节和阻塞因素，保证征用装备资源数据的横向传输顺畅；管理和督促本部门的装备资源征用工作，保证装备资源数据真实可靠，纵向传输准确及时。逐渐形成军地一体、上下衔接、规模适当、功能齐全、反应灵敏、保障高效的装备资源征用体系。
3.2建立法规制度
要依据《国防法》、《兵役法》等法律，结合当地经济发展状况、装备资源的性质，制定《军民通用装备资源征用办法》《,军民通用装备资源征用经济补偿与人员优抚办法》、《军民通用装备资源征用组织与实施条例》等法规制度，规范征用的程序、方法、任务、要求等，使装备资源征用信息管理系统的运用走上制度化、规范化的轨道。
3.3建立训练机制
首先，抓好装备资源征用信息管理系统的运用训练。运用集中培训、岗位轮训等方法，加强首长机关对系统的运用训练，达到会用、会管、会排除一般故障的要求。操作员要在一般性训练的基础上，增加训练时间，加大训练强度，达到用熟用精的要求。其次，抓好装备资源征用信息管理系统的理论研究。设立研究课题，不断探索装备资源征用的特点和规律，不断对装备征用资源信息管理系统进行功能扩充、体系完善，使其更加适应部队装备资源动员需求。再次，抓好装备资源征用综合演练。通过演练，研究和探索部队装备动员领导指挥机构内部、指挥机构与外部机构、各动员机构之间的相互关系和协调方法，熟悉指挥程序，运用装备资源征用信息管理系统进行装备动员的文电拟制、传递和网上操作的技能，摸索出组织指挥装备动员演练的编成和领导方法，提高整个装备动员的领导、组织指挥和控制能力。结合军地联合组织的训练、演练活动，经过初步测算，运用装备资源征用信息管理系统，在装备资源潜力调查阶段，可以将征用的装备数量提高2至3倍，每年也能节省1/4的装备资源潜力调查摸底时间；在组织实施装备征用过程中，可以将征用装备的完好率、配套率提高20%以上。
4结论
在分析构建装备资源征用信息管理系统必要性的基础上，提出了建立网络操作平台、信息管理模块和辅助决策系统的基本框架，并从领导机构、法规制度和训练机制方面对系统良性运行提出具体方法，为建立健全装备征用机制提供了有效途径。
作者：高岩 王文国 单位：黑龙江省军区装备部