探讨城市水土保持的问题、对策及建议
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【摘 要】随着近年来城市化进程的逐步发生，以及社会经济的快速发展，城镇的面积也在逐步扩大，由此所导致的水土流失问题逐渐得到了人们的关注。本文就以现代化城市建设为例，从城市水土保持的基本含义出发，对城市水土流失现象的产生原因进行了系统分析，在此基础上探讨了城市水土保持的基本措施。
1.城市水土保持的基本含义
城市作为地区内文化、政治和经济的核心，具有带动地区整体综合发展的辐射作用。随着近年来城镇化进程的快速发展，以及人们对于生活品质要求的逐步提高，健康的城市生态环境也逐渐成为了人们衡量城市现代化以及城市文明的重要标准。随着城市现代化进程的逐步发展，由此所导致的环境问题也在日趋严重，因此，城市设计规划与建设人员应从自然环境与人类和谐共生的角度出发，重新审视城市水土保持问题[1]。21世纪是一个城乡文化融合、城乡人口与生态环境融合、城乡经济融合的重要发展阶段，无论是经济还是社会建设都实现了明显的进步。花园式、园林式的建设模式逐渐成为了现代城市的发展主流，这也对城市水土保持工作提出了新的要求。城市水土保持工作主要涉及下述几点内容：查处水土保持违法案件、预防监督措施、改善河岸景观以及整治小流域内河道；保护山地生态风景林以及治理和建设水源保护林；控制的泥沙的措施与方法以及开发建设项目的优化与整体开发等等[2]。
2.城市水土流失的发生原因
2.1 工业固体废弃物和城市生活垃圾
现阶段，很多现代化城市都存在较为严重的工业废弃物和生活垃圾随意堆放、处理不当等现象，且采石和取土等施工过程会对原有的自然植被产生十分严重的影响，进而形成很多的弃土弃渣，最终造成环境恶化、河道阻塞、水资源污染，此时，若不进行及时有效的处理，则会导致城市水土流失现象的进一步加剧[3]。
2.2 城市用地的不合理规划与建设
现代城市建设中广场与道路用地、公共设施用地、工业用地、居住用地和城市建设用地的面积相对较大，而绿地建设面积则相对较大，但是，大多数的绿地均被硬化，一旦发生大规模降水，则会产生地表径流。而地表径流现象的出现则会通过裂缝和孔洞下渗，进而腐蚀城市土地，最终导致地面塌陷[4]。
2.3 城市基础设施建设所导致的水土流失
因为现代城市基础设施建设导致其地形发生了严重的改变，其原有的水土保持设施也发生了相应的改变，进而发生土壤侵蚀现象，导致排水、防洪、地下管线和道路等工程发生程度不同的水土流失现象，最终改变水土资源布局，破坏原有的地貌植被与水系。另一方面，随着现代城市房地产开发项目的逐渐增加，原有的城市布局和地形地貌也出现了较大程度的改变，所以，房地产开发、街道整治、城市改造和城市基础设施建设等项目的落实都是导致现代城市发生水土流失的主要原因[5]。
2.4 城市水土保持法制缺陷和意识淡薄
城市水土保持属于一项带有群众性和社会性色彩的社会公益事业，会直接影响各个行业的发展，因而有必要得到各级政府管理部门的关注和重视，在此基础上，各个管理部门应相互协调、共同配合做好水土保持工作，同时，广大干部群众也应充分认识到城市水土保持的重要意义，并积极参与和支持。然而，在现实的城市建设过程中，很多开发设计人员通常仅仅注重眼前的利益，而未充分认识到城市建设可能会对生态环境造成的破坏，进而导致水土流失现象的进一步恶化。另一方面，城市建设人员普遍存在水土保持工作宣传教育力度不足、相关法律不完善以及法制意识淡薄等问题。
3.加强城市水土保持工作的基本措施
3.1 增强城市水土保持工作科学性
对于不同的城市，其所具有的城市发展承载潜力、环境承载力和城市发展规划均存在一定的差异，所以，各个城市在发展建设过程中，均应采取分批次、分阶段的水土保持措施，通过最优化理论做好城市水土保持工作，从而实现其经济性与科学性的提高。另一方面，各个城市还应从本身自然环境的实际情况出发，开展相应的城市环境及水土保持试验研究，在城市水土保持工程中选择有助于城市和谐发展、靠得住、美观又省材的水土保持材料，从而实现城市水土保持工作科学性与经济性的切实提高。
3.2 加强城市水土保持规划建设，制定科学政策
对于不同的城市，其水土流失严重程度、分布状况、基本特征、产生原因以及自然的植被覆盖和地形地貌也存在一定的差异，所以，各个城市建设开发人员应针对这些特征的不同，制定针对性、个性化的城市水土保持测量，开展全面正规的人为水土流失问题调查，及时建档跟踪潜在的水土流失问题，准确判断水土流失可能造成的危害。另一方面，城市水土保持工作还应与其生态建设目标、开发建设规划、功能分区定位等相结合，以高度协调统一、综合性、系统性、开放性等原则为指导，因害设防，因地制宜，制定科学合理的城市水土保持方案，从而达成水土流失综合防治目标。
3.3 严格执法，加强监督，制定城市水土保持法律法规
构建城市水土保持法律体系主要涉及执法体系法规体系两个方面，其中，执法体系建设的关键点在于建立和完善城市水土保持法律执行与监督机构，加强执法力度，规范执法行为，注重执法培训，城市水土保持执法水平和监督力度的提高，有助于进一步转变城市水土流失现象。法规体系建设的关键在于，依据国家水土保持方面的关法律法规，从本城市的实际情况处理，制定个实施城市水土保持方面的法律法规与配套文件，并注重城市水土保持法律法规执行可操作性与针对性的提高。
3.4 落实责任，统一认识，创造所有成员共同参与水土保持的氛围
一方面，各级城市管理部门应建立形式丰富的公开宣传活动，实现城市居民水土保持意识的逐步提高，并获得城市居民对于开展水土保持工作的支持与鼓励。虽然城市水土保持工作的紧迫性和重要性逐渐得到了城市居民的认可与关注，然而，仍然有很大一部分居民仍然对于城市水土保持工作较为陌生，尚未形成较为先进的水土保持法制观念和国策意识。另一方面，各个城市还应建立水土保持工作专业人才队伍，建立专门的管理机构，充分发挥出地区核心城市的带动和辐射作用，实现城市环境保护功能的逐步完善，充分借鉴水土保持工作先进城市的成功经验，在城市各级领导的带动下，实现土地、交通、财政、水利、林业、城建等多部分联合行动，共同组成强有力的水土保持工作领导小组，并详细划分各个部门的管理职责，最终将城市水土保持工作建设成一个完善的系统。
4.总结
综上所述，城市建设发展的核心在于人与自然和谐相处，这也是现代城市建设首先要遵循的基本原则。作为城市建设的基本工作，城市水土保持具有较为独特的内涵，并会对城市发展与人民生活产生直接的影响。通过开展城市水土保持工作，城市原因的生态系统能够得以逐步恢复，进而为人们提供一个良好的生存环境，最终实现人与自然共生以及城市的可持续发展。
参考文献：
[1]林国民，郑银哲，丛林.山区城市水土保持工作探讨[J].吉林省第三届科学技术学术年会，2012，1（1）：740-741.
[2]后同德，王先琴.浅谈城市水土保持的特点与任务[J].中国水土保持，2004（8）：27-28.
[3]王燕.城市水土保持工作特点与基本对策[J].甘肃水利水电技术，2009，45（4）：64-65.
[4]张丽娟.浅议城市水土保持工作存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2010，1（3）：30-31.
[5]王锐亮，何丙辉，罗雷.城市水土保持规划与城市可持续发展[J].水土保持应用技术，2006（1）：31-32.