高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式研究

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摘 要：伴随着高校后勤社会改革的不断深入，后勤餐饮服务外包在实践中不断地进行探索，高校引入了餐饮服务外包契约型管理模式，高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式弥补了高校后勤餐饮服务专业化薄弱环节，提高了高校后勤餐饮服务综合保障能力，推进了高校后勤社会化改革步伐。

本文分析了高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的内涵，阐述了高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的实践运用，提出了高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的重要意义。

关键词：高校；餐饮服务外包；契约性管理

一、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的内涵

高校后勤餐饮服务外包是指由学校提供必要的餐饮设备场所，通过公开招标的方式，选取具有相应资质和从事过高校餐饮的餐饮管理公司进行餐饮管理服务。

高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式是通过学校与中标的餐饮公司签订相应的履行合同，按照签订的履行合同，学校后勤管理服务中心代表学校（甲方）对其餐饮公司（乙方）进行契约式的管理模式。

高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式包含以下几方面的内容：（1）履行合同，明确了甲乙双方的权利和义务；（2）甲方对乙方实行绩效管理的内容，通过制定明确的绩效评价标准来规范乙方的运营行为，做到赏罚分明，从而保证正常的伙食供应和服务的质量。

二、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的实践

高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式可以理解为后勤餐饮服务通过一定的招标形式确定餐饮服务的实体，通过契约的形式为高校提供餐饮服务，实体内部实行公司化管理，自主经营，自负盈亏，独立核算，自我发展。

高校是契约关系的甲方，中标的餐饮公司是契约关系的乙方。甲方拥有基础设施的所有权，为乙方提供必须的设备设施，学校后勤管理服务中心作为学校的职能管理部门，代表学校行使监督职能，负责协调双方的各项事宜，并对合同的履行情况进行监督，保障学校和广大师生的切实利益，促进后勤餐饮企业规范化运营。乙方利用学校提供的资源，内部实行公司化管理，按照合同履行契约责任，实行经营权自主化，独立核算，自负盈亏，为学校提供优质的餐饮服务保障。

三、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的意义

高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理模式有着以下几方面的重要意义：

（1）有利于甲乙双方的工作职责的明确，进一步理顺双方的关系

学校依据相关的法律、内部的规章制度以及学校自身的实际情况，与服务实体（中标的餐饮公司）签订契约式的合同，可以理顺甲乙双方的关系，明确各方的权利和义务，为高校后勤餐饮规范化的管理奠定了基础。甲方的职责是代表学校依据服务协议和绩效管理的内容对乙方的服务质量进行监督；及时受理师生对乙方的投诉意见；对乙方违约行为进行处罚；协调好学校其他部门、师生和乙方之间各方关系。乙方的职责：严格按照合同的约定，做好餐饮服务和保障工作；积极处理师生对服务外包服务商的投诉和解决服务外包服务商的合理诉求；针对餐饮管理服务中存在的问题按照甲方要求进行整改并落实改进措施。

（2）有利于餐饮管理服务的规范，更加注重餐饮服务的实效

高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理使学校的后勤职能发生了改变，由原来的经营与管理一体的模式转变为经营与管理的分离，学校后勤部门专门行使监督和管理的职责，经营权交由服务外包单位进行。这种创新型的管理模式不仅减少了学校后勤的人工成本，而且后勤餐饮服务工作更具科学化、规范化和专业化，餐饮服务质量更具实效。

（3）有利于获得更专业化、更高水平的服务

高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理模式使随高校餐服务外包业务流程优化、创新、完善，这种管理模式更加注重服务质量的提高、工作效率的提高、服务对象的满意。餐饮服务外包的承接商一般是这个领域专业水平较高的，往往具有接包服务的优势，专业化较强的技能，更优质的服务质量和更高的服务水平。餐饮服务外包的承接商通常是在该行业具备专业人才储备雄厚，工作效率高，服务专业化程度更高的特点，这些特点决定了其提供的服务，可以进一步提高服务效率和服务质量。

（4）有利于高校提高核心竞争力，赢取竞争优势

高校后勤餐饮服务外包的主要目的是将高校有限的资源集中在教学、科研等具有核心竞争力的内涵建设上，而对后勤餐饮实行服务外包契约型管理模式主要是充分利用在餐饮服务行业具有优势的服务商，发挥其外部专业技术和资源优势，从而提升核心竞争力，有效保障高校核心业务。

（5）有利于降低成本，优化资源配置，突破发展瓶颈。有利于人员机构精简，降低风险，提升服务保障能力

后勤餐饮实行服务外包契约型管理模式可以可以降低成本，冲破自身资源有限的约束，利用社会专业资源的优势，优化自身资源的配置，整合提升高校资源，有利于突破自身发展的瓶颈。后勤餐饮实行服务外包契约型管理模式可以达到精简机构，优化人员配置，有效化解用工风险，提升服务保障反应速度和综合服务能力。

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