民办教育的明天更美好
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2003年9月，《民办教育促进法》的颁布实施，标志着民办教育进入了一个新的发展阶段，它以立法的方式，确立了民办教育的地位，对维护民办学校、教职工和受教育者的合法权益，规范民办学校的办学行为，促进民办教育的发展，具有重大而深远的意义。
6年来，这部法律在吉林市贯彻实施得怎样？民办教育有了哪些发展？还存在什么问题？5月13日，受省、市人大常委会的委托，昌邑区人大常委会在邵世文主任带领下，组织部分省、市、区三级人大代表，视察了优秀民办教育机构、吉林省重点中学――吉林江城中学。
五月的江城，日丽风和，天蓝水绿，如诗如画。位于龙潭山下、松花江畔的吉林江城中学沐浴在和煦的春光里。宽阔的操场上，秩序井然，寂无声息；高耸的教学楼上“创世纪名校，育时代英才”10个红色大字在蓝天映衬下蔚为壮丽；校门旁建筑物上“欢迎三级代表来我校指导工作”的条幅，洋溢着热烈的气氛。江城中学宛如一位清纯美丽的少女，亭亭玉立，热情迎接前来的每一位客人。
昨天：勇立潮头唱大风
江城中学会议室里，充满热烈而和谐的气氛，部分省市区人大代表，在江城中学领导班子陪同下，听取薛宝库校长关于贯彻《民办教育促进法》情况的汇报。随着薛校长的报告，江城中学发展画卷一幅幅展现在代表们面前……
1992年的春天，小平同志南巡谈话发表后，神州大地荡起了滚滚春潮，教育界春潮带雨，孕育着勃勃生机。1993年春天，为解决二道江（现江城中学所在地）一带学生上学难，时任吉林一中数学教研组长的薛宝库抢抓机遇，自筹资金，创建学校，吉林江城中学乘着改革的大潮，扬帆启航了。
建校16年来，江城中学认真贯彻《民办教育促进法》和《社会力量办学条例》，以人为本，以德治校，依法办学，用勤劳和智慧铸就了这所民办学校传奇般的发展经历：学生由最初的2个班83名发展到现在的102个班5000名；校舍从开始租用教室发展到已拥有3幢教学楼、1幢科技实验楼，总建筑面积3万多平方米，占地面积6万多平方米；学校按照国家标准，配备了国内先进的微机室、理化室、图书馆和阅览室。2002年，经上级主管部门考核验收，江城中学迈进了省重点中学行列。
江城中学在教育管理中实施“专家治学，名师执教，竞争上岗，优胜劣汰”，实行全员聘任制，从省内外招聘名教师，经过试讲，顺利通过熟悉教材、课堂教学、班级管理、教学研究、教育科研“五关”后的优秀教师，组成精干的教师队伍；采取以工作业绩、工作态度和学生满意率为主要依据，定期对教师进行考评，优胜劣汰；坚持正确的办学方向，不以营利为目的，16年里，共为成绩特好、生活特困的“双特生”减免学费2000余万元。
吉林市民办全日制学历教育中小学最多时有十多所，到现在仅剩下吉林江城中学一所了。和许多民办学校一样，当前，江城中学在发展中也面临着一些困难和压力：刚性支出加大，教育经费紧张；教职员工工资及福利待遇有待于提高；国家给予民办学校的政策尚需进一步落实等。
今天：千树万树梨花开
江城中学校园绿树掩映，鲜花飘香。科技成果展览室里，贯彻《民办教育促进法》，学生全面发展结出的累累硕果：一个个航空模型，似雄鹰展翅，栩栩如生；一个个机器人，站立行走，敏捷自如。电动车、潜水艇……整个展室琳琅满目，让人目不暇接。一项项获得国家、省、市少儿科技竞赛大奖的作品，凝聚着学生们的智慧和教师的汗水，代表们时而驻足观看，时而赞叹不已。
建校16年来，学校坚持以人为本的教育理念，注重学生素质教育，提出“面向全体学生，不让一个学生掉队”的教育理念。在教学活动中，学校注重“三性”。激发学生自主性：让学生学会生存和做人，“五育”并举，拥有快乐、积极、健康、自信的人生；突出师生互动性：呵护学生的主体地位，在自由和尊严中，张扬学生的个性；培养学生的创造性：营造轻松氛围，激发学习乐趣，增强学习效果，使每位学生多观察、多思考、多动口、多动手，在高起点上，扎实起步，赢在今天，创造未来。
许多家长说：“把学生送到学校放心，学校对学生教育精心，学生在校学习开心。”
江城中学全面贯彻《民办教育促进法》，16年来，共为国家培养了12000余名初、高中毕业生，有2000多人在国家级竞赛中获奖，连续13年中、高考取得优异成绩。学校先后荣获吉林市教书育人先进单位、吉林省教育教学改革样板校、吉林省中学先进学校、吉林省精神文明先进单位、全国民办十大名牌学校等荣誉称号。
明天：芙蓉国里尽朝晖
江城中学会议室里，代表们围绕贯彻《民办教育促进法》，踊跃发言。
吉林市人大代表李齐说：“江城中学建校16年来，依法办学，以德治校，培养了大量的优秀人才，为社会做出了贡献。江城中学成功的经验很多，最重要的是依法办学，坚持《民办教育促进法》规定的‘四独立’原则，即：独立法人资格、与公办学校分离的校园和基本教学设施、独立财会制度、独立招生，依法管理教育，开展各项教学工作。”
吉林省人大代表庄庆媛说：“江城中学狠抓教育教学质量，连续10多年中高考成绩名列前茅，赢得了广大家长的信赖，得到了各级政府的关心和支持。今年，省人代会期间，在我们几名代表提出的‘落实民办教育法律地位，免除民办学校义务教育阶段学生学杂费’的建议上，副省长陈晓光亲笔批示：‘请省教育厅调查研究，提出解决办法’”。
吉林省人大代表程文增说：“江城中学的发展经历了风风雨雨。当前，人民群众反响强烈的公办学校举办‘校中校’问题影响到社会和谐稳定。近年来，中央提出实践科学发展观，各级政府逐年加大对教育的投入，努力创建和谐普惠教育，目的是创造一个公平的教育环境，让广大人民群众享受到改革开放的成果。2009年1月16日，《人民日报》报道：新疆等省区已决定从2009年起关闭义务教育阶段‘校中校’，到2011年实现公办教育与‘校中校’彻底脱钩。”讲到这里，程代表很激动：“我们不知道吉林省的‘校中校’还要办到什么时候？”许多代表明确表示赞同。
吉林市人大代表袁丰收接着说：“吉林市民办中小学如今只剩江城中学一所了。要总结的教训很多，主要有两点：一是管理者是外行；二是办学目的为赚钱。江城中学之所以成功，关键也在这两点上，薛校长本身是精通教育的行家，一心投在教育事业上，人性化管理；薛校长家里不缺钱，他把大量的经费投入到校舍建设、维修和资助贫困学生上。他有一颗热爱教育的心，把办学当作事业来干。办好学校受益的是昌邑区乃至吉林市的人民群众。因此，各级政府应落实《民办教育促进法》关于民办学校、教师、学生的法律地位，保护其合法权益，解决实际困难，促进民办教育事业健康持续发展。也希望江城中学在继续抓好教学管理的同时，加大宣传力度，办好校刊、学报，打造品牌的校园文化，营造有利于民办教育发展的良好氛围。”
区人大代表徐卓、王英说：“追求卓越是江城中学的校训，也是一种精神。这种精神在薛校长身上得到了充分体现，是这种精神，让他带领江城中学不断创新，超越自我，打造名牌民办学校。”
最后，邵世文主任做了总结讲话。他说：“民办教育是社会主义教育事业的组成部分。几年来，区人大常委会会高度关注《民办教育促进法》的贯彻落实，听取专题报告，组织代表开展视察、检查，作出审议意见。这次组织三级代表视察江城中学，目的是促进《民办教育促进法》在我区的进一步贯彻实施，推动民办教育事业的发展。江城中学作为一所民办学校，发展到今天的规模，在全省乃至全国都有名次，确实很不容易。希望江城中学在今后的工作中，进一步深入贯彻落实国家法律法规，依法加强教育教学管理，规范办学行为，保障教职员工合法权益，充分调动各方面积极性，齐心协力，把江城中学办得更好。对于学校发展中存在的问题和困难，各级人大代表可以通过向政府提出意见和建议的方式，争取政府的政策扶持，发挥代表作用，支持民办教育事业的发展。”
邵主任的讲话，赢得了代表和与会人员热烈的掌声。人大代表们深信，在民办教育这片充满希望的原野上，吉林江城中学一定会与时俱进，再铸辉煌，民办教育的明天会更美好。