资源勘测论文：国内矿物资源勘测的近况剖析

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作者：赵雷刘波单位：黑龙江省区域地质调查所

目前存在的不利现象以及应对方法

1当前存在的不利现象

改革开放以来，我国矿产勘查工作在建立与社会主义市场经济相适应的新体制和新机制方面做了积极探索，取得了阶段性成果。但是，由于地质工作新体制和新机制建设总体上没有到位，公益性地质工作没有充分发挥应有的引导作用，商业性地质工作缺乏活力，公益性与商业性地质工作之间缺乏有效衔接，以及在利用国外资源方面缺乏统筹规划，使得勘察活动和当今的时代背景不相协调，面临非常多的不利问题，具体的表现是如下一些内容。

1.1纯公益性质的组织并未有效地发展当今的公益性的组织是由三方构成的，分别来自于国家以及地区和领域中的力量。目前该组织已经拥有了大体的模式。不过，其具体的组织管理内容并未明确，并且因为因为它是在已有的是由机构的形式中发展而来的，因为在一定方面会有一些事业机构共有的不利现象，其综合的规模和水平并不能有效地适应当今的活动规定。

1.2基础性、公益性地质工作投入不足我国基础地质调查大多是二十世纪七十至八十年代完成的，资料总体上比较陈旧，部分地区中小比例尺基础地质调查还存在空白,我国地质工作比较注重单一性的专业发展，缺乏跨学科的集聚和综合，降低了地质工作对资源、环境问题的综合解决能力。因为当前的勘察活动存在着严重的经费不充分的问题，使得其后续的活动无法进行，进而存在了许多的风险问题，导致两种性质的活动无法有效地融洽到一起。此项内容也是目前导致勘察活动无法有效发展的关键要素。

1.3目前，资源勘察活动的力度不够，无法有效地获知当前的资源情况，进而使得目前的总体勘察力度呈现出非常低下的局面。

2导致不利现象的要素简介

2.1国家对地勘体制改革过渡期准备不充分。地勘管理体制改革的方向没有错，符合世界地勘业发展趋势。但改革进程过快，国家由大包大揽地质工作突然转向只负责公益性地质工作，地勘队伍不适应，矿山企业作为商业性勘查市场主体也不适应。公益性队伍建设也需要一个过程。

2.2众所周知，在市场经济形成之前的时候，矿产活动面临严重的勘探和采集不相融合的局面，使得当今几乎没有能将各项活动溶于一体的单位，商业性质的活动发展不顺。勘察活动本身就是一项存在非常高的风险的活动，并且还要进行大量的资金投入活动，而矿业利润主要来自选冶加工，只有具有实力的矿业公司才能通过反哺机制加强商业性矿产勘查。不但是其他的国家如此，在我们国家的石油单位亦是如此。通常只有此类型的单位会能够在激励的市场经济下获取生产，才可以成为行业中的关键。不过当今的背景是，此种形式还需要经过长远的发展局面才可以获取。

针对问题开展的应对措施

通过上面的叙述，我们得知当今国家的发展速度非常快，因而对能源的需求量也非常的大，不过由于公益性的地质活动的涉及面并不是非常的宽，其应有的功效和位置无法合理的体现出来，而盈利性质的勘察活动发展不是十分的有效，国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。所以，当今时代必须要对其进行深入的革新活动，不断的革新体系，认真地开焊地质活动，以此来更好的和当今的时代背景相互协调。

1加快国家公益性地质调查队伍建设步伐，提高战斗力要抓住落实中国地质调查局新三定方案的契机，加快建立国家公益性队伍新的组织结构和运行机制，理顺内部人、财、物等方面的关系，按照适应事业单位改革和财政制度改革要求的原则，稳步进行内部运行机制改革和结构调整，建立吸引和凝聚人才的机制和环境，切实建强、建实队伍，提高国家公益性地质调查队伍的战斗力。

2切实保障基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查的有效投入，发挥公益性地质工作的引导作用建立中央和地方共同承担公益性地质调查工作的新机制,合理划分中央和地方公益性地质调查工作的职责范围。要制定公益性地质调查工作规划，分别纳入中央和地方国民经济与社会发展规划。国家主要负责全国能源和重要矿产资源远景调查和潜力评价工作，目的是摸清资源家底，提出可供普查的备选区。

3进一步改善矿产勘查投资环境，发挥企业在商业性矿产勘查中的主体作用

一是加快矿业权市场建设。建立清晰、透明、稳定的商业性矿产勘查法规，制定以鼓励为主的勘查政策，引导和吸引社会资本和外商投资进入矿产勘查领域，促进商业性矿产勘查市场主体的形成。培育和建立全国性的统一、竞争、开放、有序的矿业权市场，培育和规范勘查资本、劳务、中介服务等各类要素市场。二是要提供有效服务。规范信息服务的标准、程序，构建便捷的服务平台，提高服务效率。编制商业性矿产勘查规划和商业性矿产勘查投资指南。充分利用信息化手段，建立矿业权信息披露制度，建立矿业权监管信息系统，形成对政府和企业行为的有效约束机制。

4形成合理的资源地缘局面，进而为勘察活动创造有效地发展空间

由于资源在空间上存在着非常显著地不均衡的局面，所以根本不存在一国可以将所有的资源都融汇到一起，目前的局面是各有利弊。在世界领域中经由高效率的合作活动，确保资源可以得到有效地使用是当今时展的趋势。所以，当今我们国家应该形成一种有效地矿产地缘政治状态，将资源外交活动融合到各项合作活动之中，和一些国家形成一种非常稳健的合作模式，以此来带动资源的合理利用，保证资源以及经济的有效发展。目前的关键要放到和附近国家的资源合作方面，通过资源互补，实现一种整体发展的友好态势。