湘西自治州环境与经济协调发展评价研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇湘西自治州环境与经济协调发展评价研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：以湘西自治州为例，阐述了该地区经济与环境发展现状，运用层次分析法构建了该地区环境与经济协调发展评价指标体系，利用协调发展度计算模型研究了湘西州2003～2012年环境与经济协调度的变化及其协调发展类型，并对10年来该地区的环境与经济协调发展状况进行了分析与评价。

关键词：湘西自治州；环境与经济；协调发展度；协调发展类型

A文章编号：16749944（2014）11017305

1引言

环境与经济本应是相互促进、共同发展的关系，然而传统的粗放型经济发展模式人为地破坏了环境与经济协调发展的关系。为了追求高速度的经济增长，人类开始疯狂地掠夺自然资源，导致一系列环境问题，最终反过来严重制约着人类经济社会发展。随着社会的进步，单一、片面的经济发展观已渐渐落伍。如今，协调发展已被全世界公认为处理发展经济和保护环境之间关系的最佳选择，它是保证实现人类社会可持续发展战略目标的必由之路[1]。

位于湖南西部的湘西土家族苗族自治州是少数民族地区。近年来，随着各项改革的深入和经济结构的调整，该州国民经济综合实力明显增强，经济发展态势良好。然而，由于改革开放以来湘西州走的是粗放型经济发展模式，森林资源的乱砍滥伐导致植被破坏严重，水土流失加剧，矿产资源的滥施开采导致资源日益枯竭。随着社会经济的进一步发展，湘西州资源供给矛盾与生态压力日益增大，已成为制约该地区经济、资源与环境持续发展的最为凸显的瓶颈。本文在量化分析湘西州10年来环境与经济协调发展状况的基础上，通过研究湘西州生态环境与经济发展协调度，确定该地区环境与经济协调发展的类型，这对于制定湘西州经济社会可持续发展战略具有重要意义。

2研究区环境与经济发展现状

2.1湘西州社会经济状况

在过去10年间，湘西州经济发展规模增长迅猛，每年保持8%以上的经济增长，年均GDP增长率为1024%，到2012年湘西州实现GDP3977亿元，人均GDP由从2003年的3740元增加到2012年的15465元。在经济快速发展的同时，全州的产业结构也得到逐步调整和改善，整个产业结构更趋合理。10年来，第一、二、三产业增加值分别由2003年的224亿元、298亿元、30亿元增加到2012年的592亿元、1586亿元、1799亿元。产业结构由2003年的272∶363∶365调整演变为2012年的149∶399∶452，第一产业在全州GDP中的比重下降，而第二、三产业的比重上升。

全州固定资产、社会事业投资大幅增加。2012年，科教文卫等社会事业投资92亿元，增长804%，卫生、社会保障和社会福利业投资35亿元，增长822%，全年固定资产投资达2324亿元，固定资产投资年均增长率为2596%。随着社会经济的发展，人们生活水平逐步提高，城镇居民人均可支配收入由5238元增加到15038元，农民人均纯收入由2003年的1401元增加到2012年的4229元。

在湘西州经济、社会快速发展与产业结构改善的背后，仍然存在一些问题。首先，农民收入虽逐年上升，但上升水平不明显，农民收入水平仍然较低，城乡之间的收入差距呈不断扩大趋势，城乡二元经济结构没有得到改善；其次，与全省的发展水平相比较，湘西州经济的发展水平仍然比较落后，如2012年全省城镇居民的可支配收入为21319元，而湘西州城镇可支配收入仅为15038元。

22湘西州环境质量状况

全州整体的生态环境逐年改善，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率等逐年上升，人均公共绿化地面积由2003年的38m2上升到2012年的67m2，城市空气质量不断提高，2003年城市空气质量达标率仅为723%，经过几年的努力，2012年城市空气质量达标率达到100%。

近年来，湘西州政府以科学发展观为指导，积极转变经济发展方式，遏制生态环境恶化，将节能降耗作为工作的重中之重。GDP能耗值呈现逐年递减的趋势，2012年是“十二五”规划的开局之年，全州规模以上工业综合能源消费总量8961万t标准煤，同比上年下降32%，净减295万t标准煤。单位规模工业增加值能耗0881t标准煤/万元，同比下降673%。

在资源利用、生态环境保护方面，虽然湘西州近年来取得了显著成效，但仍然存在一些突出问题。首先，尽管湘西州森林覆盖率很高，但从森林资源现状分析，森林质量却逐年下降。主要表现在天然阔叶林面积减少，人工针叶林及中、幼林面积增加，森林活立木蓄积量的增长低于木材消耗量的增长等现象，导致森林水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能不断下降。其次，湘西州规模工业因受到锰锌市场价格持续低迷、工业企业电价过高等客观因素的影响，全州停产企业数量一直居高不下，导致能源消费总量增长缓慢，能耗整体水平回落，如2012年锰锌行业的能源消费占全部规模工业能源消费总量的633%，同比下降38%，总量减少了535万t标准煤。然而，这些停产企业，一旦全面开工，全州的规模工业能源消费总量将会大幅增加，这是影响湘西州节能降耗工作的一大隐患。最后，工业固体废弃物的综合利用状况总体来看还处于较低水平，堆存、排放的比例比较高，部分危险废物没有得到有效安全处置，对地表水、地下水、土壤、环境空气产生了较为严重的污染。

3湘西州环境与经济协调发展评价指标体系的构建

环境与经济是一个复杂的系统，要对其做出正确、客观的评价，必须在科学性、全面性、可操作性、层次性等原则的指导下，结合湘西州的具体情况，构建一套完整的、从不同侧面反映区域经济与生态环境协调发展的评价指标体系[2]。

该指标体系由目标层、准则层、要素层、指标层组成。其中目标层是体现湘西州环境与经济协调发展水平的综合指标，它由准则层综合环境效益和综合经济效益组成。在要素层中，主要从环境质量、污染控制、资源利用、环境治理等4个方面分别选取指标来反映湘西州环境状况，从经济发展规模、发展速度、产业结构、发展水平等四个方面分别选取指标来反映湘西州经济发展状况。湘西州环境与经济协调发展评价指标体系的结构框架如图1所示。

湘西州环境与经济协调发展程度综合经济效益经济发展规模人均GDP、人均社会商品零售总额

经济发展速度GDP增长率、社会固定投资增长率

产业结构第二产业占GDP比重、第三产业占GDP比重

经济发展水平城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城市化水平、城镇失业率、

万人拥有卫生技术人员数、城市人均道路面积

综合经济效益环境质量城市空气质量达标率、人均公共绿地面积、森林覆盖率、建成区绿化覆盖率

污染控制万元工业产值废气排放量、万元工业产值废水排放量、万元工业产值固体废

弃物排放量、工业废水达标排放率

资源利用单位GDP能耗

环境治理工业用水重复利用率、工业固体废物综合利用率

目标层准则层要素层指标层

评价标准是衡量城市环境与经济发展状况的相对尺度。本文以国家环境质量标准、环境与经济效益发展良好的城市以及湘西州“十二五”规划目标作为评价标准[3]。

4湘西州环境与经济协调发展评价

41原始数据库的建立

依据2003～2012年《湘西州统计年鉴》、《湘西州国民经济与社会发展统计公报》、《湘西州环境状况公报》等资料，建立了2003～2012年10年时间序列的指标数据库。

42湘西州环境与经济协调发展评价方法

421指标层单项指数的计算

422要素层指标指数的计算

要素层指标指数Cij为所属指标层各单项指数的算术平方值。其计算公式为：

Cij=∑m1i=1Xi/m（1）

Cij=∑n1i=1Yi/n（2）

依据要素层指标指数的计算方法，要素层指标指数的计算结果如表2所示。

423准则层指标指数的计算

协调发展度是度量系统要素之间协调状况好坏程度的定量指标。其方法可以通过构建综合环境效益函数与综合经济效益函数来进行定量分析[1]。若X1，X2，……，Xm为描述经济效益特征的m个要素指标；Y1，Y2，……，Yn为描述环境效益特征的n个要素指标，则综合经济效益函数与综合环境效益函数为：

f（x）=∑m1i=1ai×Xi（1）

g（y）=∑n1i=1bi×Yi（2）

其中ai、bi为各要素指标权重。根据专家意见，准则层综合经济效益与综合环境效益的各要素权重如表1～4所示。

2014年11月绿色科技第11期表1指标层指数表

4.2.4目标层指数的计算

根据相关数学原理和离差分析原理[4]，确定协调发展度D来衡量环境与经济协调发展水平。

D=C×T，其中：T=αf（x）+βg（y），C=f（x）×g（y）1f（x）+g（y）122k。

在上述3式中，T为环境与经济综合效益评价指数，它反映环境与经济发展的整体效益或水平，α、β为待定权数，鉴于城市环境的保护、改善与经济的发展、社会的进步同等重要，因此取权重系数α=0.5，β=0.5[5]。C为协调度，K为调节系数，K≥2，在此，K取值为2。依据目标层指数的计算方法，目标层指标指数的计算结果如表6所示。

表6目标层指标指数表

指标12003120041200512006120071200812009120101201112012环境与经济的协调

发展度10.6110.6410.6510.6910.7210.7110.7410.7110.7610.76

4.2.5环境与经济协调发展类型及其评判标准

依据杨士弘关于环境与经济协调发展的三大类三层次的划分方法，进行简化调整，环境与经济协调发展的类型和评价标准如表7所示[6]。

表7环境与经济协调发展的分类及其评价标准

第一层次1第二层次1第三层次1类型1第一层次1第二层次1第三层次1类型0.90-1.001优质协调发展类1f（x）>g（y）1环境滞后型10.40～0.491濒临失调衰退类1f（x）>g（y）1环境滞后型11f（x）=g（y）1环境经济同步型111f（x）=g（y）1环境经济同步型11f（x）g（y）1环境滞后型11f（x）=g（y）1环境经济同步型111f（x）=g（y）1环境经济同步型11f（x）g（y）1环境滞后型11f（x）=g（y）1环境经济同步型111f（x）=g（y）1环境经济同步型11f（x）g（y）1环境滞后型11f（x）=g（y）1环境经济同步型111f（x）=g（y）1环境经济同步型11f（x）g（y）1环境滞后型11f（x）=g（y）1环境经济同步型111f（x）=g（y）1环境经济同步型11f（x）

根据计算结果，并参考环境与经济协调发展的分类及其评价标准，湘西州过去十年间环境与经济协调发展的类型可以概括为表8所示。

表8湘西州环境与经济协调发展类型变化表

年份1类型1年份1类型20031初级协调发展类 环境滞后型120081中级协调发展类 环境滞后型20041初级协调发展类 环境滞后型120091中级协调发展类 环境滞后型20051初级协调发展类 环境滞后型120101中级协调发展类 环境滞后型20061初级协调发展类 环境滞后型120111中级协调发展类 环境滞后型20071中级协调发展类 环境滞后型120121中级协调发展类 环境滞后型

5结语

在湘西州生态环境与经济发展现状分析的基础上，依据相关原则，构建了湘西州环境与经济协调发展评价指标体系，并对该地区生态环境、经济发展现状进行评价。对2003年到2012年10年间的环境与经济协调发展水平综合指数动态分析可知，湘西州环境与经济协调发展指数有小幅波动，但总体水平是稳步上升的，2003～2006年间，该指数处于0.61～0.69之间，属于初级协调发展类型，2007～2012年间，该指数处于071～076之间，属于中级协调发展类型。从2003～2012年间，综合环境效益指数一直低于综合经济效益指数，即g（y）

此外，在2003年至2012年间，综合经济效益指数f（x）随着时间的推移逐渐增加，这表明湘西州经济效益呈现逐年提高的趋势，这与该地区经济稳步增长、产业结构不断优化调整、工业实力日渐增强、旅游业蓬勃发展的现状是吻合的。在此期间，综合环境效益指数g（y）也随着时间推移逐年增加，表明该地区环境状况呈现逐年改善的形势，这与州委、州政府坚持落实科学发展观，着力于生态州建设的努力是分不开的。为了实现将湘西州建成“绿色大本营”和“绿色宝库”的目标，近年来，湘西州不断改善城市环境质量，加强节能减排工作，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，充分运用高新技术改造和提升传统产业，淘汰落后的设备和工艺，着力推进清洁、低耗生产，减少资源与原材料浪费、降低工业“三废”排放和农业的水土污染程度。

参考文献：

[1] 方一平，陈国阶.成都市城市环境与经济协调发展分析[J].城市环境与城市生态，2000（5）：21～23.

[2] 宁小莉.包头市城市环境与经济协调发展分析与评价[J].干旱区资源与环境，2008（1）：31～35.

[3] 盛学良，彭补拙，王华，等.生态城市建设的基本思路极其指标体系的评价标准[J].环境导报，2001（1）：5～8.

[4] 徐建华.现代地理学中的数学方法[M].北京：高等教育出版社，1994：21～26.

[5] 廖重斌.环境与经济协调发展的定量评判及其分类体系[J].热带地理，1999，19（2）：171.

[6] 杨士弘.城市生态环境学[M].北京：科学出版社，2003：252～258.