创新建设工程档案业务指导工作,提高工程档案质量

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关键词：创新 业务指导工作 提高 质量

摘要：珠海市建设工程量逐步上升，城市建设日新月异，构筑数字城建档案馆，为迎接新时代的挑战，我馆在建设工程档案业务指导工作不断创新，提高建设工程档案质量。

建设工程档案业务指导工作是城建档案管理机构依据有关城建档案的法律、法规、规章和业务标准，对下级城建档案机构、建设系统各行业管理部门、建设工程档案形成单位的档案形成、积累、整理、编目、归档、移交等业务，进行登记、告知、督促、检查、验收以及提供咨询、培训、示范等的过程。珠海市建设工程量逐步上升，城市建设日新月异，构筑数字城建档案馆，为迎接新时代的挑战，我馆在建设工程档案业务指导工作不断创新，提高建设工程档案质量。

珠海市建设工程档案业务指导工作包括（1）建设工程档案的宣传工作；（2）建设工程档案的业务培训；（3）建设工程档案现场指导；（4）建设工程档案技术咨询；（5）建设工程档案预验收；（6）建设工程档案工作的量化检查考评。以下就围绕这六方面谈谈本人的拙见。

（一）建设工程档案的宣传工作。我馆城建档案业务指导工作人员除了向建设单位、监理单位、施工单位以及有关人员宣传城建档案和建设工程档案的政策法规、规范性文件，宣传建设工程项目建档、归档和向城建档案馆报送档案的重要性、必要性，提高人们的档案意识和法制意识。还通过电视、电台等媒体设立建设工程档案专栏节目，例《珠海市地下管线工程档案管理规定》专栏节目，宣传介绍该规定的起草背景，具体规定及其社会重要性。从而该规定不仅普及到建设工程从业人员，而且普及到群众中去。

（二）建设工程档案的业务培训。我馆城建档案业务指导工作人员对建设工程项目的有关工程技术人员和档案人员开展工程档案资料的形成、积累、归档、整理等档案理论知识，具体业务规范标准和业务操作技能的培训工作。以往，我馆重理论，轻实际操作。总结了多次的培训经验，我馆除了在课堂上讲授建设工程档案的理论知识外，运用POWER-POIT计算机程序编制讲稿，图文并茂地讲授实际工作中该注意的问题，着重培养培训人员的实际业务操作技能，培养培训人员动手能力。我馆提供常见的建设工程档案资料：房屋工程、市政工程等经处理的工程档案的复制件，指导培训人员按照《珠海市建设工程档案整理指南》进行文件排列，立卷，竣工图折叠，案卷的编号、案卷目录、卷内备考表、案卷题名编制等整理工作，指导培训人员填写建设工程档案数据报盘。从而大大地提高了培训人员的实际操作能力，有效保证建设工程档案质量。

（三）建设工程档案现场指导。我馆城建档案业务指导人员主动深入建设单位、施工单位、施工现场等建设第一线，对工程技术人员和档案人员的档案业务工作进行具体指导。现场指导的同时，我馆城建档案业务指导人员结合施工单位的《建设工程档案月报》的情况，审核该工程档案资料，填写《建设工程档案质量监督手册》，并提出相应的整改意见。因而，有效地保证在建工程的工程档案与施工进度同步，有效杜绝工程档案闭门造车，脱离施工现场。

（四）建设工程档案技术咨询。我馆城建档案业务指导人员接受建设工程项目的有关工程技术人员和档案人员上门、来电、来函、E-MAIL等各种形式的建设工程档案资料的业务技术咨询。除了这种被动的技术咨询方式外，我馆还主动上门，直接服务。每年，我馆在在建工程施工现场举办建设工程档案展示会。展示在建工程档案样本，已竣工备案的工程档案样本，现场演示操作建设工程档案电子归档系统，解答各种相关技术咨询。2005年的亨泰山庄项目现场展示会中，一百多个建设单位、监理单位、施工单位的相关人员到场翻看样本，实地操作建设工程电子归档系统，提出了相关问题，我馆工作人员耐心逐一解答。这种直观的技术咨询方式，大大提高档案人员对建设工程档案的感性和理性认识。

（五）建设工程档案预验收。2001年7月，国家建设部了《中华人民共和国建设部令第90号》，其中第八条规定：凡列入城建档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。据此，2001年10月我馆制定了建设工程档案预审制。2001年10月至2003年3月期间，建设工程档案资料由建设单位报送到城建档案馆业务指导室，在馆内进行审核。建设单位不得不来回往返城建档案馆进行资料的补充和整理。为了提高办事效率，方便群众，2003年3月后，我馆业务指导人员由坐等上门改为主动到施工现场对已预约的建设工程档案进行审核，当时提出整改意见，限时整改。整改合格后，建设单位把工程档案资料报送到城建档案馆，出具建设工程档案预验收合格证。

（六）建设工程档案工作的量化检查考评。珠海市建设工程档案工作量化检查考评是由珠海市建设局牵头组织，珠海市城建档案馆具体实施。珠海市建设工程档案工作量化考评是对在建的建设工程档案工作进行检查考评。检查考评的内容主要包括（1）建设工程项目的管理机构、体系、制度；（2）建设工程项目的档案室建设；（3）建设工程项目的业务建设。检查考评分为突击小检查和定时大检查两种方式。两种方式相结合的量化考评较好地防止施工单位弄虚作假，更能引起各参建单位对建设工程档案工作的重视。

珠海市建设工程档案业务指导工作在实际工作中不断总结，不断改进。无论是在内容上，还是在形式和方式上，我馆扎实在基础工作上，敢于创新，努力保证工程档案质量，让建设工程档案更好地为社会服务。