提高国有经济的竞争力和控制力

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做大做强成效逐步显现

“陕西国企改革已经取得了突破性进展,曾经发展滞后的局面已得到根本性扭转”,陕西省国资委主任白阿莹认为。

数据显示,自陕西省国资委成立5年以来,按照国有资本向重要行业、关键领域和优势产业集中的总体思路,先后将126户省属一、二级企业下划地方管理,同时整合组建了延长石油集团、煤业化工集团、秦川机床、电子信息等六大集团公司,重点对有色、医药等行业25个并购重组项目进行了规划布局,如期完成了118户企业政策性破产任务。

目前,监管企业已由国资委组建之初的120户减少到26户,资产总额由1228亿元增加到4869亿元,销售收入过100亿元企业7户,利润总额超亿元企业9户,有6户企业进入2009中国企业500强,国有企业已成为推动陕西省经济社会又好又快发展的强大动力。

具体表现在,一是不良债权处置工作成效显著,省国资委以“国有资产经营公司”为平台,成功以6.39亿元打包处置了省属国有企业不良债权118.62亿元,涉及企业336户,有效化解了长期影响陕西省国企改革发展的债务负担问题,为实施公司化改革创造了条件。二是上市融资工作取得重要突破。成功实现兴化股份、西部材料、金钼股份、陕天然气等4家企业在A股首发上市,其中金钼股份实现当年设立、当年上市,募集资金89.15亿元,比1992年以来全省上市公司首发融资额总和还多32亿元。延长化建成功重组ST秦丰农业,恢复上市资格。电子集团烽火通讯公司重组ST长岭已获证监会审核通过,有力地推动了企业可持续发展。

以提升资本市场融资能力为重点

陕西省国资委下一步将重点抓好三个方面工作。

全力推进国有企业改制重组。进一步加大督促检查力度,强力推进。加快破产工作的债务协调、方案审批、费用落实、破产启动和法院受理等环节的工作进度。协调省级相关部门加大对各市政策性工作的支持力度,及时帮助解决有关问题,切实加快对市属企业政策性破产工作的推进力度。要解放思想,因企制宜,按照“需控股则控股,需参股则参股”的思路,进一步完善监管企业整体改制方案。对已改为公司制的企业,鼓励其进一步加大吸引战略投资者的力度,尽快实现投资主体多元化,按照现代企业制度的要求,建立和完善公司法人治理结构,确保各公司规范、高效运行,到2010年,努力实现省属企业销售收入突破3000亿元。

进一步加快上市步伐,拓宽融资渠道。近年来陕西省企业上市步伐迟缓,尤其是2005年、2006年连续两年没有企业上市。这与陕西省在全国的经济地位极不相称。要继续努力加大优质国企的上市力度。一是结合实际,加强组织协调,从政策层面上进一步加快推进国有企业上市步伐。二是积极培育上市资源,成熟一个,上市一个,形成梯次。三是为国企上市融资做好服务,开辟“绿色通道”,营造良好环境。

实施大集团战略,发挥大集团带动作用,推动产业发展。省政府《关于推进我省国有资本调整和国有企业重组意见》,进一步明确了企业结构调整、整合重组的方向和任务。将依托丰富的煤炭、石油资源,以发展煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化为重点,尽快形成在国际上有一定影响的、年销售收入过千亿的大型企业集团和新型能源化工基地;以具有相当规模和掌握世界前沿装备技术为标准,着力培育陕汽集团、陕西秦川机床工具集团等大型企业集团,逐步形成全国重要的装备制造业基地;整合资源,强化结构调整和技术进步,发挥有色集团的核心优势,着力培育三个销售收入过500亿的有色冶金企业集团等。