竣工结算阶段的工程量清单结算工作

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[摘要]目前，房地产行业受到明显的政策调控，房地产企业生存面临着较为严峻的形式，而房地产开发项目投资周期较长，要求回报较高，所以，房地产企业必须有效的对项目投资全过程进行造价控制，实现投资效益的提升。与传统预算定额计价相比，工程量清单计价方式是一种新的工程造价计价方式，是工程造价深化改革的产物，如何在新的计价模式下有效的控制工程竣工结算是值得业主方深入研究的关键。

[关键词]建筑工程；竣工结算；结算审核 文章编号：2095-4085（2015）08-0139-02

1.做好清单收集、整理和归类工作

“有理”才能走四方，“有据”才能行得端。实行工程量清单计价的工程，综合单价一般通过招标中标价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商完成的工程数量乘以清单中相应的单价确定。所以，必须在施工全过程中经常下施工现场，及时与项目部多沟通，有些资料收集需事先用书面要求提供给现场施工员，这样才能做好完成工程量的编制依据、新增项目需重新组价依据及工程签证、索赔依据的收集、整理工作，也是编制好工程结算的前提和基础。

2.资料的收集渠道

2.1向施工单位工程项目部收集

（1）对与该工程结算有关的文件的收集。结算文件实际上从编制标书那天起已经开始，主要包括招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件。建设项目的施工合同是约束发、承包双方的法律文件，它贯穿工程施工全过程及工程结算，是工程竣工结算编制的最根本、最直接的依据，有关工程项目的承包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分担、费用项目的计算或调整等都由此决定。

（2）对工程技术资料的收集。要对竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、工程联系单、施工组织设计、特殊工程施工方案等技术资料的收集。实施工程量清单计价，改变了过去以“量、价、费”为主导的静态管理模式，使清单中工程量不进入竞争，而仅限于价格的竞争。因此，工程量按实际完成量计取，也就要以工程竣工图纸、设计变更等资料来计算工程量。

（3）对工程现场签证、工期延误签证资料的收集。不能只注重办理施工现场的经济签证，而不重视因业主原因和设计变更引起的工期延误签证，由于工期的延误导致材料及人工费的上涨和管理费的增加也可以提出索赔。

2.2向国家造价管理部门造价文件的收集

主要有工程造价方面的法律法规、规章制度及其它有关造价文件。

2.3向建筑材料、机械租赁等供应单位收集

这些单位直接面对建筑市场，最了解建筑市场的动态，可以提供大量的市场信息，从供应的角度来丰富工程造价管理资料，同时对施工期间政府造价管理部门的不同时期的工程造价信息也要进行收集。

3.整理和归类工程结算资料

收集的工程造价资料是通过整理和分析后才能作为有用的工程造价信息，在整理时可根据以下内容进行操作：

（1）根据结算资料类型进行整理，例如：根据结算文件、结算资料和索赔资料等进行整理。

（2）根据资料时间的先后顺序进行整理，例如：施工前资料、施工后资料、基础资料、主体资料及装饰资料等。

（3）根据材料的来源进行整理，例如：工程设计资料、工程结算资料、施工签证资料、技术交底资料、人工、材料和机械的市场价格等资料。

（4）根据材料的性质进行整理，例如：技术资料、经济资料。

上述资料要对资料目录清单进行建立，便于结算编制、双方核对时的查找，避免有算漏现象产生，同时，在结算编制时，又会发现所收集的资料有错漏和矛盾存在，因此必须做好合理的调整。

4.做好清单计价工程的结算编制工作

以上谈了做好工程结算资料的收集和整理，其目的就是为了在工程量清单计价模式下编制好工程结算，这是提高工程结算质量和规避风险的关键。以下我就如何编好工程结算发表几点看法。

4.1编制人员要自觉地提高综合业务水平、注意知识和资料的积累

工程造价管理是一门综合性的学科，它是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作。造价从业人员除对所从事的工作熟练掌握、积累实践经验外，还应对工程的设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解，融技术与经济知识于一体。

4.2准确计算分部分项工程置清单的工程置

“08规范”第4.5.3条规定：“工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计量偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。”工程量清单计价的项目，承包商要承担价格的风险，而发包商要承担工程量的风险，工程量按实际调整，准确计算工程量是造价从业人员的一项重要工作。

如何准确计算工程量？我认为主要有以下三个方面：

（1）熟悉国家计价规范和计量规则，正确理解分部分项工程量清单计算规则，按分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量。“08规范”第3.2.1条规定了分部分项工程量清单应包括的五个要件：“分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。”计算工程量时，要与清单五要件统一，项目特征与清单一致，因为决定一个分部分项工程量清单项目价值的大小的是“项目特征”。根据分部分项工程量清单计算规则计量，比如“挖土方”项目，工程量计算规则是“按设计图示尺寸以体积计算”，这样，我们就不能将已计入综合单价的工作面和放坡算进去；再比如，“屋面卷材防水”项目，工程量计算规则是“按图示尺寸以面积计算1.斜屋面（不包括平屋顶找坡）按斜面积计算，平屋顶按水平投影面积计算；2.不扣量内。除房上烟囱、风帽底座、风道、屋面小气窗和斜沟所占面积；3.屋面的女儿墙、伸缩缝和天窗等处的弯起部分，并入屋面工程”了解了这个规则，在计算工程量清单中屋面卷材防水工程量时，我们就应该加上女儿墙反边的工程量。

（2）熟练掌握算量软件对工程量进行计算。算量软件的运用将人们从原有繁杂的手工算量解放出来，但在使用中要做到用准、算精，这就要求我们熟练应用，经常总结分析，对构件属性正确定义，严格按照设计图纸和变更材料实施灰土，根据清单规则对工程量进行计算。而且，我们还要掌握算量软件中的工程量算式，对规格设置的准确性进行检查。

（3）对已算完的工程量进行检查。工程量检查是一项细致的技术经济工作，工程量关联和应证的应用、实践中积累的经验、数据、技巧以及扎实的业务知识能够使工程量的检查达到事半功倍的效果。

4.3合理组合新工程量项目的综合单价

（1）合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。

（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。”根据“08规范”中新的工程量清单项目综合单价的确定方法，若找不到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，根据合同、消耗量定额、造价信息、市场价格等，按成本加利润的原则，确定新的综合单价，报给发包方审批。

5.结语

综上所述，工程量清单计划对建筑行业存在深远的影响，极大地推动了建筑业的改革和发展，对于业主、中介组织、承包商和管理部门而言，工程量清单计价模式属于新模式，需要有一个学习和适应的过程。随着不断推进工程量清单计价，完善和提升工程量清单计价管理，运用有效措施处理工程量清单计价模式下竣工结算中存在的争议，促使我国建筑工程领域的技术及管理水平的不断发展。