团场实现跨越式发展的思考

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已经开启的“十二五”是我们党为全面建设小康社会打下具有决定性基础的时期。农八师148团要想赶上垦区先进团场，率先进入小康，必须以超常规的思路和举措实现突破性、跨越式发展。

一、必须突出解决好制约和影响超常规、跨越式发展的重大思想认识问题

一是正确处理超常规、跨越式发展和长治久安的关系问题。二是理清目标思路，找准路径方法的问题。三是思想不够解放，思路不够开阔的问题。四是对新型工业化和城镇化认识不深，办法不多的问题。五是创新体制机制的问题。六是打破惯性思维和习惯做法，敢想敢谋敢干的问题。这些问题都是主观上的问题，主观上的问题解决好了，客观问题就能迎刃而解。解决这些问题，要大力发扬敢想敢干，敢于创新，敢冒风险，敢于担当的精神，在目前面临较多困难，发展速度明显滞后的情况下，要以强烈的责任意识、危机意识，居安思危，奋发有为，敢于闯出一条新路来。

二、必须理清今后五年的工作思路，选择科学的发展路径和正确的工作方法

思路决定出路，紧密结合工作实际，148团确立了“以中央新疆工作座谈会精神为指导，树立创新理念，抢抓历史机遇，深化改革开放，坚持‘三化’主导，处理好‘三大关系’，发挥‘三大作用’，以城镇化建设为先导，以新型工业化为支撑，以农业现代化为基础，以职工增收、团场增效为目标，敢想敢谋敢干，实现跨越发展”的工作思路。

三、必须明确今后五年的目标任务，坚定信心。狠抓落实

到2015年，生产总值达13亿元。三次产业结构比例调整为40.5：46.6：12.9。

农业：稳定棉花面积16万亩。发挥高产优质棉优势，力争皮棉总量2.7万吨。番茄4万亩，苜蓿1.5万亩，特色种植1.5万亩。饲养奶牛1.5万头；工业：建成年产纺锭16万锭的纺织厂，织机800台，脱脂棉1万吨，年产番茄酱3.75万吨，番茄丁1万吨，番茄粉8000吨；三产：围绕城镇化加快发展。开通通连班车，团部建成8个住宅小区，80％的居民住进楼房，服务业实现多种类、多功能、广覆盖。

148团要建立以“十二五”规划为目标的倒逼机制，层层落实项目责任制，力争五年规划提前完成，重点抓稳起步年，关键抓好头三年。

四、必须落实好六条具体措施，保证目标任务顺利实现

(一)拜专家为师，请院校合作，进行可研论证，建好项目库，扎实做好大建设、大发展的基础工作。经过请教、咨询、调研和论证，148团建立了22个投资项目的储备库，编制了招商引资手册。

(二)扎实做好148团城镇整体规划，本着富规划，穷建设，高起点，大手笔的原则，统筹规划好团场行政区、文化卫生区、商务区、产业园区。通过加快城镇化建设来集中解决民生问题和增强凝聚力。要在基础建设上投大力，在完善功能上下工夫。

(三)加大招商引资力度，突出招商质量，实现共赢目标。去年9月中旬，148团主要领导带队到山东滨州和江苏江阴企业回访，以巩固招商成果，进一步落实投资合作意向。去年10月25日，148团正式签订了10万锭纺纱合作协议。

(四)转变发展方式，重点抓好主导产业、龙头企业和特色产业。要进一步夯实基础，积极围绕市场需求、效益和产品订单调结构，走有机、环保、精准、高效之路。扩大机采棉、加工番茄和特色农产品种植。实施土地有序流转，提高职工承包定额，把调整出来的职工充实到工业企业和自主创业上。依托资源优势发展二、三产业，把精力集中在发展速度快、发展质量好、竞争优势强、经济效益高的项目和产业上。

(五)创新机制，抓好连队综合服务站建设试点。以团场购买服务，拨款到连队，连队适当补贴，聘用人员管理，半市场化运作，半价收费服务的方法，把公共社会事务都管起来，为职工群众提供物业、卫生、绿化、托幼、医疗、家政、交通、各类收费，代办事项及农资、农产品销售等服务。连队业务干部和卫生员参与其中，协助做好组织和监督工作。

(六)高度重视第三产业，进一步扶持发展非公经济。要按照连队向团部集中，建设向城镇集中的要求，提前规划，早打基础，强化配套，完善功能，从政策、行政保障和资金投入上支持生产业加快发展，从政策、环境和政务服务上促进生活业扩规模、创品牌、上台阶。进一步发展信息、劳务、超市、房产、装修、家政、居家养老、公共交通和农副产品销售等服务项目，促进服务业结构升级，质量提升。