高校基建工程合同管理论文
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有些承包商通过低价中标，然后再将项目转让或者分解转包的形式获得利润，这种行为已经违法了我国的招标法规定。转包或者层层分包导致实际施工对象的利润大大降低，必然会采取偷工减料的手段，影响工程质量。第三，合同中的文字缺乏严谨性，内容不够完善。在高校基建工程中，合同是处理各种纠纷的主要依据。准确、明细的文字有利于明确责任以及义务。如果文字内容不明确，存在歧义，则必然会引起误解，引发纠纷，高校也很难通过合同来维护自己的利益。第四，在部分合同内容中存在明显的不公正条款。平等性是合同的重要原则之一，然而在实际中却有部分合同有失公正，尤其是很多合同中明确了学校的权利，但是却没有提及承包方的权利。表面上看这对学校有利，但是实则挫伤了承包方的积极性，也会造成一定的纠纷。第五，法律意识欠缺，合同管理不到位。由于高校合同管理者素质不高，缺乏管理意识，造成了一些不必要的损失。
二、高校基建工程合同的完善措施
1.加强对投标人的资格审查，严格招标文件的审核制度
首先，要加强对投标人主体的资格审查。在高校基建工程施工中，建设项目的工程质量与施工人员的水平、施工者的管理水平以及施工企业的信誉有着较大联系。所以，高校必须对承包方进行严格的资质审查，尤其是部分施工企业是第一次参加工程建设。投标人主体的资格对后期合同的有效性影响重大，所以在进行工程招标时，必须严格投标人的主体资格审查制度，确保其资质水平与工程项目的规模和范围相适应。在公开招标前，高校应当对投标企业的法人资格、资质水平以及在册固定资产规模、企业专业技术人员规模等进行严格的审查，对投标企业的在建项目实地考察。其次，要严格招标文件的审核制度。合同的签订离不开招标文件，它是合同最关键的部分之一。若招标文件自身不规范或者不符合法律要求，将会导致承发包方权利义务关系的不对等，也为埋下了纠纷隐患。所以，必须严格招标文件的审核制度，在招标文件中将具体的工程内容、技术标准、材料要求以及质量的要求、承揽模式以及工程款的支付方式、权利义务进行严格审查，为之后的签订合同做好铺垫。
2.制定严谨的合同条款，保证承发包方的权益
由于高校基建工程的特殊性，所以合同在执行时具有内容复杂、范围较广、周期较长的特点。所以在制定合同时必须按照程序进行，确保合同条款的严谨性。在签订大型工程项目合同时，应当组织造价、法律、施工等各个方面的专业人才共同研究，对合同中的条款进行反复的琢磨，仔细推敲，避免存在歧义或者模糊的词句。在合同中除了主要条款之外，还应当将其他经常被忽视但是作用非常关键的条款进行规定，比如延期竣工的赔偿标准、施工安全的标准、发生安全事故的责任划分问题、禁止分包的要求、合同解除的条件等等。一份有效的施工合同能够确保高校的利益不受侵害。另外，在合同中应当将学校以及承办方的权利和义务明确，在确保高校利益的同时，应当做到合同内容的公平、公平以及合理。这样，承包方的利益也能通过合同来保障，避免在施工中产生纠纷，有利于施工的正常进行。
3.提高合同法律意识，加强合同制度建设
首先，高校要提高施工管理人员的法律意识，培养合同实施过程中的风险意识，严格按照合同内容执行。在施工管理过程中，所有的工作都要围绕合同内容开展，按合同要求办事，同合同标准来管理人。比如在施工当中，如果工程发生变更则应当保留书面记录，如果发现承包方做出违反合同规定的行为要及时予以制止。如果承包方严重违反合同内容，并且给学校带来了比较重大的损失，则需要通过相关的程序追求承包方的责任，要求其按照合同规定进行赔偿。其次，高校的基建管理部门要加强合同制度建设，优化合同管理制度，确保施工管理者能够严格遵循相应的程序以及规范进行实际操作，促进工程管理水平的整体性提高。要加强对有关人员的培训力度，确保从工程招标开始到竣工结算结束实施全过程的监管。
三、结语
总而言之，在高校基建工程管理中，合同管理是非常关键的环节，所以高校基建工程管理者必须高度重视。加强对承包方资质的审查，严格招标文件审查制度，构建完善的基建工程合同管理体系，确保合同管理的有效性，避免工程中的纠纷，保证高校的利益。
作者：汪积琛 单位：黑龙江齐齐哈尔医学院