资源型城市低碳产业构建的理论与产业选择

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摘要：论文通过对低碳产业特征、低碳产业分类的理论探讨，分析了资源枯竭型城市云南红河州能源资源现状、资源优势，提出红河州发展新材料产业、生物产业、新能源产业、新型服务业及旅游业等低碳产业的战略思考。

关键词：低碳产业；红河州；资源优势；产业转型

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2013）01-0090-03

进入新世纪以来，我国能源消费量和二氧化碳排放量均已成为世界第一大国，经济发展仍未摆脱高投入、高消耗、低产出的粗放型增长方式，可持续发展面临严峻的资源约束、环境保护的挑战。 “十二五”期间转变经济发展方式，促进经济体摆脱工业化、城市化进程中的高碳依赖，大力发展低碳经济对我国经济社会持续快速发展具有重大引领带动作用。

一、低碳产业的内涵

低碳产业是以低能耗、低污染为基础的产业。是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革。

伴随着传统产业转型升级，新兴产业振兴与崛起，形成的低能耗、低污染为基础的低碳产业发展体系，有其独有的特征。

1.低碳经济特征

低碳经济的实质是通过能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新等手段，优化或减少煤炭、石油等高碳能源消耗，创建清洁能源结构，使用可再生能源和低碳能源，以提高能源利用效率，减少二氧化碳等温室气体排放，使经济发展既满足节能减排的要求，又不妨碍经济的可持续发展。因此，低碳产业具有低碳或无碳的特征。

2.节能减排特征

低碳产业是能实现低碳发展、节约发展、清洁发展、安全发展的产业。这些产业既能通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，又能为人们提供健康、高效的生产和生活空间。“低碳经济”的核心任务是节约能源和提高能效、发展清洁能源和低碳能源等，其中“节能减排”是发展低碳经济最重要的一环。

3.资源节约型、环境友好型的特征

低碳产业是低污染或无污染产业，生产过程和所生产的产品对环境和人体健康没有负面影响，拥有符合生态条件的生产力布局和少污染、低损耗的产业结构，是人类倡导的绿色生产方式。[1]（P82）

4.区域经济中的战略地位特征

低碳产业是产业转型升级，构建现代产业体系的重要内容，也是增强工业发展后劲的重要支撑。随着国家鼓励低碳产业发展，诸如新能源、新材料、生物技术、信息产业、自然生态农业、先进制造业等，将能够成为一个地区的未来经济支柱产业，对社会经济发展起着重大和长远影响，在地区国民经济中具有战略性地位。

5.技术的创新性和先导性特征

在低碳经济发展模式下，低碳产业只有技术的创新突破，才能催生、支撑低碳产业的发展。低碳技术的突破将是低碳产业能否规模化、专业化发展的重要前提。[2]（P14）低碳时代能源效率的提高，低碳新能源的开发，化石能源的低碳化都需要高技术领域具有先导性和探索性的重大技术的支撑。

二、红河州低碳产业构建的资源利益分析

红河州作为云南省重要的重化工工业基地，长期以来重化工业发展对资源的消耗超过资源的再生能力，环境恶化加速。面对日益严峻的能源约束，环境重建将成为红河州经济最大的负外部性，给红河州的发展带来巨大的制约。

1三次产业能源消费

能源作为支撑国民经济和社会可持续发展的战略要素之一，其消费增长变化与经济社会发展有十分紧密的联系和依存关系。2005―2011年红河州GDP以年均119%的增长率高速发展，同时也拉动了能源需求的不断走高。2011年红河州能源消费总量为11193万吨标煤，其中第一产业能源消费152万吨标煤，占总能耗的14%；第二产业能源消费9288万吨标煤，占总能耗的83%；第三产业能源消费766万吨标煤，占总能耗的68%；居民消费987万吨标煤，占总能耗的88%。[5]2011年红河州能源消费构成中，第二产业的能源消费比重高达83%，第一和第三产业的能源消费合计为82%，生活能源消费为88%。第二产业占整个红河州能源消费量的八成以上，而创造的GDP仅为54%，说明红河州工业产业资源依赖性强，能源利用效率不高，节能减排任务仍然艰巨。

2单位GDP能耗

国民经济能耗强度，即单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，体现了经济增长对能源的消耗程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。从红河州2005―2010年能源消费情况分析，全州能耗强度总体下降趋势较为明显，万元国内生产总值能耗从2005年的237吨标准煤下降到197吨标准煤以下，总计下降17%，年均下降37%。2006年单位GDP能耗下降了308%； 2007年下降了392%； 2008年下降了4011%； 2009年下降了392%； 2010年下降了35%。2005年至2010年累计完成GDP能耗下降率1846%，完成云南省下达的“十一五”万元国内生产总值能耗下降17%节能目标任务。[5]然而，从2005―2010年各年份能耗的绝对数看，红河州仍高于云南省约07个百分点，如果从废水排放总量、二氧化硫排放量、工业固体废物排放量等指标看，红河州较全省其他州仍属于高排放的地区。

3能源经济效益

能源经济效益是评价能源投入产出的另一项重要指标，它不仅反映了能源投入产出的综合效益水平，也从一个侧面反映出产业发展结构经济性的取向。2011年，红河州每消耗千克标煤产出GDP 54元（按2005年价格计算），比2005年提高281%，能源经济效益从2005年至2011年年均提高422个百分点，但同一时期全社会能耗的年均增幅却达到了736个百分点。[5]

4重点行业能耗分析

红河州能源消耗主要集中在7个重点行业，有色冶炼、化工、黑色金属冶炼行业是能源消费量最大的三个行业，这3个行业的能耗强度（即单位增加值能耗）高于全州能耗平均水平，黑色金属冶炼和化工行业的能耗强度甚至达到了全州平均水平的337%和203%，在其他4个重点行业中，建材、炼焦行业的能耗强度多年来一直居高不下。[5]重工业化导致的高能耗，使未来经济结构调整面临着巨大挑战。

三、红河州低碳产业构建的资源优势

1丰富的矿产资源优势

红河州首先是矿产资源一是种类多，资源配套程度高，综合利用价值和就地配套程度较高；二是资源分布广泛且相对集中，矿产资源在全州13个县、市都有分布，红河以北地区是锡、铀、铅、稀有金属以及煤的集中区；红河以南主要是铜、镍、铁以及非金属类矿产的集中区；三是主要矿产在全国、全省资源优势明显，个旧矿业经济区有色金属储量居全省第一，其中锡储量占云南的827%、全国的391%以及世界的25%；金平县的镍是全国第一镍矿； 锡、镍、铜、锌、钨、煤、霞石以及金、银、铁、锰、石棉、石膏等在云南省占有重要地位。

2丰富的能源资源

红河州煤炭储量的潜在价值超过5000亿元，现已查明的小龙潭煤矿就有12亿吨的储量，开采条件较好，适合露天开采；全州水能蕴藏量达500万千瓦，其中可开发的水电装机容量在300万千瓦左右。水资源有红河、腾条江、李仙江、南盘江4大水系，水能蕴藏量在1万千瓦以上的河流有85条，形成了丰富的水能资源。

3丰富的生物资源

红河州是云南及中国植物种类最为丰富的地区之一，被誉为“滇南生物基因库”。全州已知的珍稀保护树种有116种，主要有桫椤（树蕨）、金花茶、小叶船板木、水松、秃杉、毛坡垒、鹅掌楸、董棕等；名贵药材有灯盏花、大黄藤、黄连、青叶胆、板蓝根、草果、砂仁、杜仲、肉桂、薯蓣、露水草、重楼等；名贵野生食用菌有鸡枞、干巴菌、松茸、美味牛肝菌等；还有各种生物资源。[6]

4丰富的旅游资源

红河州地域辽阔，地理位置特殊，历史悠久，民族众多，文化灿烂，造就了众多奇特的自然旅游资源和文化底蕴及深厚的人文旅游资源。红河州喀斯特地貌丰富，植被保存完好、生物多样性的原始森林资源，有“一山分四季，十里不同天”的立体气候资源，有“边陲大观园”之称的建水朱家花园。被誉为“云南第一洞”的沪西阿庐古洞，第二大孔庙建水文庙，正在申报世界文化遗产的哈尼梯田，丰富多彩的民族传统文化资源，使红河州具备建设和发展不同类型旅游产业的条件。

四、红河州构建低碳产业体系的构想

1煤化工产业

发展新型煤化工业体系，延伸煤电产业链，推进煤电多联产和煤气一体化，加快褐煤提质、煤基烯烃、二甲醚、甲醇等重大产业的实施，推进泥炭产业开发，使煤化工产业进入高端层次。

2新材料及有色金属深加工产业

开发锡基、锡材、锡化工、镍等新材料，深度开发锰系列产品，扩大铅、锌、铝等有色金属为主的冶炼及深加工、金属粉末材料等产业，促进冶金工业向多元化方向发展。[7]

3生物产业

培植烟草、畜牧业、绿色食品、现代医药、特色林业、生物质能源及生物化工、天然橡胶及丝麻、花卉园艺生物产业。围绕生物药业、生物农业、经济林产业、生物能源等丰富的生物资源，把生物资源产业培植成为新的支柱产业和新的经济增长点，推动红河州经济、社会、生态的可持续发展。

4发展清洁能源、再生能源等新能源产业

深化水能开发，优化火电开发，加快风能、太阳能、生物质能开发，实现能源优势向经济优势转化。

5改造提升传统产业

加大工业投资力度，运用高新技术改造提升烟草、冶金、化工、能源、建筑建材等传统产业，巩固发展以生物资源加工为重点的轻工业。淘汰落后产能，推进产业转型升级，运用高新技术和先进适用技术对落后产能进行改造。

6发展新型服务业

高度重视生产业的发展，把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，加快发展金融、信息、科技、会计、咨询、电子商务、租赁、外包等生产业。重点围绕铁路、高速公路、航空等重要行业，规划建设以仓储、配送为主的现代物流产业化。

7加快发展旅游文化产业

转变旅游发展方式，加快旅游“二次创业”和产业文化建设。充分发挥丰富多彩的民族传统文化资源优势，推动旅游与文化进一步结合，形成旅游产业与文化产业一体化新格局，创建一批国家级、省级旅游区，把旅游产业培育成核心支柱产业。

[参考文献][1]李健等.低碳产业发展问题与对策研究[J].科技进步与对策，2010，（27.22）.

[2]王海霞.低碳经济发展模式下新兴产业发展问题研究[J].生产力研究，2010，（3）.

[3]吴晓青.环保产业将保持年均15%～20%的增速.2012-06-26.http：//.

[4]盛夏.浅谈基于绿色制造的新型机械制造工艺[J].硅谷，2010，（6）.

[5]红河州统计局.红河州单位GDP能耗现状及其对策研研究[EB/OL].（2012-04-23）. http：///.

[6]红河州生物资源产业开况简介[EB/OL].（2009-03-21）. http：///special.

[7]云南省红河州2011年政府工作报告[EB/OL].http：///index.