“金太阳”工程为藏区无电地区带来光明

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国家国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要确定了“十二五”期间“全部无电人口用上电”的目标。2015年，政府工作报告中提出“让最后20多万无电人口都能用上电”的任务。截止2015年年底，我国其他无电人口的省区通电任务已经完成。目前仅剩青海省，无电人口主要分布在藏区高海拔地区，自然条件差，施工任务艰巨。

最后3.98万无电人口

目前，我国仅剩青海省3.98万无电人口，集中在玉树藏族自治州的6个县和果洛藏族自治州的3个县。《中国能源报》记者日前走访了青海省果洛藏族自治州，当地最后无电人口通电工作正在紧锣密鼓进行。2015年8月22日，果洛藏族自治州久治县110千伏线路联网工程材料、设备、人员正式全部进场。该线路属于“果洛联网工程”的重要组成部分，将根本解决久治县无电人口通电问题。

果洛藏族自治州平均海拔4200米以上，是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成份比例最高（藏族人口占91.86%）的自治州。目前该州无电人口分布在久治、玛多、班玛3县。

“目前，久治县总人口为2.6万，只有居住在县城的5000多人有电可用，其他乡镇均无电网覆盖。”青海省果洛藏族自治州久治县县长王海东告诉记者，“但已通电的县城地区仍然严重缺电。所以当地电力公司对居民用电负荷也有严格要求，例如不能使用电炉子等大功率电器。”

据青海省电力公司工作人员介绍，目前果洛州久治、玛多、班玛3县均属地方电网供电范围，尚未与国家电网公司青海主网相联。为根本解决3县无电地区通电问题，今年5月国家发改委批复了“果洛联网工程”，即3县与青海主网联网工程。该工程静态总投资24.95亿元，国家发改委定额安排中央预算内投资12.47亿元，计划于2016年底建成投运。工程建成后，也将实现国家电网青海全覆盖。

先易后难各个击破

青海省无电人口虽少，但通电工程施工条件差。以“果洛联网工程”为例，工程沿线平均海拔4000米，最高海拔4600米，沿线穿越沙漠戈壁、草地沼泽、原始森林等复杂地形，3次横跨黄河。另外，由于藏区地广人稀，且牧民人口分散，电网公司花费大量人力、物力和时间架设的一条数十公里的线路，常常只能为三五户居民供电。

记者了解到，稍早前，国家能源局在青海省西宁市召开解决青海最后无电人口用电问题工作协调会，研究确定了为青海最后3.98万无电人口通电的工作计划和措施。期间，考虑到上述困难，承担2015年青海无电人口建设代建任务的国家电网公司建议，应集中全力优先实施建设条件相对便利、解决无电用户较多的项目。

具体而言，国家电网拟将青海省2015年无电地区电力建设项目分两个阶段实施，即2015年年底前完成玉树州玉树市、称多、囊谦县和果洛州班玛县一市三县相关10千伏电网延伸工程，解决6738户、2.8万无电人口用电问题。其余2876户、1.18万无电人口用电问题在第二阶段全部解决。其中，第二阶段工程计划于2015年11月初全面开工建设，2016年6月建成投运，届时青海省最后的无电人口用电问题将得到全面解决。

光伏救急

根据协调会议定意见，国家电网将负责2015年底前建成一批10千伏及以下电网工程，为青海省3万无电人口通电；2016年加快实施其余电网工程，年底前全部建成，进而为当地提供稳定可靠的电网供电。

由于电网线路2015年年底前无法覆盖全部现有无电地区，协调会因此决定，由青海省政府负责采用光伏户用系统临时予以通电，解决年底前电网不能覆盖的无电人口的用电问题。该项“救急”工作由国家电力投资集团黄河上游水电开发公司承担。而原本由青海省水利水电集团负责筹措的6亿元工程配套资金，因筹资能力差，青海省政府也已提出代为筹措的计划。

同时，作为青海最后3.98万无电人口通电的责任主体，青海省政府决定成立由省政府主管领导任组长的工作领导小组。青海省发改委和能源局按周向国家能源局上报工程进展情况。国家能源局则按月向国务院报告解决青海最后无电进展情况，并对重点地区、重点工程开展督查，及时协调解决涉及到的重大问题。经过各方面的努力，确保2015年年底前为青海最后的无电人口通电。