“三变”培育“新农人”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇“三变”培育“新农人”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

盘县深度探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，促进投资、创业、就业、收益多元化，走出一条山区农村经济发展的精准扶贫新路子。

时下，盘县普古娘娘山扶贫产业园内的蓝莓成熟，吸引众多前来体验采摘的游客；滑石乡哒啦仙谷的薰衣草芳香四溢，成了人们休闲度假的乐园。把产业做成生态、把生态做成产业、农旅结合已在盘州大地开出“幸福花”，结出“致富果”。

近年来，盘县紧紧围绕和全国全省同步建成小康社会目标，作出“决战三年，摆脱贫困”的决策部署，深度探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，让沉睡的资源换发新活力，把分散的资金集聚起来，促进投资、创业、就业、收益多元化，让群众走上致富路，共享改革发展成果，走出一条山区农村经济发展的精准扶贫新路子。

截至目前，全县共有20.26万亩土地资源变股权，6246万元资金变股金，5万余名农民变股民。

资源变股权

让沉睡资源换发新活力

农村精准扶贫面临诸多问题，主要是农村集体资源产权归属不清，导致一些资产躺着“睡觉”，没有发挥效益。盘县在深化农村改革中，推进资源变股权，让“沉睡”的资源迸发出新活力，激发农村内生动力。

盘县滑石乡岩脚村、普古乡舍烹村、淤泥乡岩博村等通过盘活“土地、水体、森林、人力”等资源，促进多点增收，让村级集体的腰包鼓起来。

滑石乡岩脚村将38.89亩集体土地按每亩2.86万元总计111.23万元人民币入股到贵州农熠农业开发有限公司，实现全村人均增收600元，使151人脱贫，其中贫困户60户。

普古乡舍烹村将村内120亩银湖水面以承包方式交给娘娘山旅游公司用于游船、垂钓、水上儿童游乐园等旅游项目发展，在30年承包期内，每年按水面游船项目经营收益的8%提留村集体。自游船项目投入经营以来，共接待游客1.15万人，总收入34.5万元，舍烹村按比例分到股金2.76万元。此外，舍烹村还将村集体生态林及湿地入股到合作社变为股权，按比例分红。其中，生态林3817亩，由娘娘山旅游公司开发温泉别墅、休闲养生、林下养殖等产业，所产生的利润扣除建设成本外以2%的股比分红；湿地320亩用于开发生态观光旅游项目，所产生的利润扣除建设成本外以5%的股比分红。

2014年，盘县启动壮大村级集体经济攻坚行动，覆盖全县454个行政村，村级集体经济积累总量达3200余万元，预计2015年10月前将全部消除“空壳村”，实现村集体经济总量4500余万元。

资金变股金

让分散资金集聚裂变增效

推进山区农村精准扶贫离不开资金，如何把分散的资金整合起来，让它发生裂变，实现增效增收，是推进山区精准扶贫开发必须面临的问题。

面对这些问题，盘县采取集体投入、个人投入、社会参与等方式，把分散的资金集聚起来，实现资金变股金，增强农村造血功能，实现抱团发展，推进农村、农民快速致富。

滑石乡岩脚村11组村民将每户扶贫资金2.4万元入股光伏发电，在76户农户屋顶和村委会屋顶安装发电装置，所有发电装置由村委会统一管理，村委会的发电装置产生效益为村集体所有，农户房顶发电装置产生的效益由村集体与农户按比例分成，并向贫困户倾斜。一般农户的收益，村集体占20%、农民占80%，贫困户的收益集体只占10%、农户占90%。

淤泥乡岩博村按照“以债转股、村民持股，市场运作、保本付息，村企合一、共同富裕”模式，筹集资金7000余万元成立盘县岩博生态农业有限公司，企业与村民参股分红，保本付息。公司兴办了砖厂、酒厂、特色养殖、火腿加工厂、休闲山庄5个村办企业，村民以土地、现金入股到公司后既是生产者、劳动者，又是企业所有者、管理者。村办企业集体股、个人股每年产生的收益，除兴建村公益设施和改善民生支出外，全部用于扩大再生产。通过“滚雪球”式发展，岩博村走上跨越式发展道路，实现全村家家有产业、个个受培训、人人有事干。

目前，全村参与养殖的有120户，参与酿酒的30多户，从事运输的有130 余户。2014年全村农民人均纯收入12050元，村集体资产从无发展到5250万元，集体经济累积达到380万元，由过去的贫困村变为现在的全国文明村。

农民变股民

走上致富路

盘县立足农村、农民，坚守经济发展和生态建设两条底线，做好“山、水、土地”三篇文章，跳出农民抓农民增收致富，全方位培育“新农人”，把农民从传统农业中解放出来，使农民变成股民，提高农民在土地收益中分配比例，走上了快速致富路。

说起村子的变化，普古乡舍烹村村民刘美芬笑得合不拢嘴：“我还能当上股民、分到股金，这是以前想都不敢想的事”。

舍烹村坚持“示范一村，带动一片，致富一方”宗旨，采取“园区+合作社+基地”的模式，让村民成为合作社社员、股东，形成紧密的利益联结机制。一是农户将土地流转给合作社，成为社员，参加合作社的生产管理，合作社每年付给其土地流转费，每月发给固定工资，合作社赢利后，80%的利润用来发展项目，20%的利润分配给入股村民。二是农户将土地入股合作社成为社员，合作社不付给土地流转费，将他们聘用为固定员工，领取固定工资，合作社盈利后按股分红。三是没有现金入股的农户，合作社无偿将现金借给他们，让其用此资金入股常委股民。为了让这些农户吃上“定心丸”，合作社特向他们承诺，如果经营亏损，所借资金由合作社承担，同时将其聘为固定员工，每月领取不低于1500元的固定工资，农民摇身变成“工薪族”。

目前，舍烹村合作社社员已由当初的7人发展到1161人，带动扶贫户2327户7725人，解决650名贫困人员就业，2014年实现人均年收入11260元，人均增收3500元，预计2015年将达到5000元以上。

通过“三变”改革探索，坚持生态产业化，产业生态化，把分散的土地、闲置的资源有效集聚，扶贫资金有效整合，通过规模化、集约化、产业化、精品化、股权化扶贫，盘县广大农村正发生着可喜变化，实现了百姓福，生态美的有机融合，探索出一条山区农村精准扶贫的新路子。（作者单位：盘县信息管理中心 责任编辑/哈文丽）