粮食市场价格导向波动的重要意义
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我国粮食价格波动成为常态
2003年10月粮食价格波动具有正负效应
2003年10月以来，粮食价格大幅波动，其主要原因是粮食减产、供给减少、库存减少，而粮食需求增加、加工能力增加、出口需求增加等。粮食价格上升具有价格回归的性质，是6年以来，粮食价格的首次全面涨价，是多年来粮食价格低迷的理性回归反映，并非粮食供不应求。
2004年第一季度粮食价格波动较大
2004年1-3月，粮食市场承接上一年10月份以来的涨价走势，继续走高，并在高位盘整，特别是稻米价格大幅度上涨，引起社会较大的反应。同时不同的粮食品种，如稻米、玉米、小麦、大豆、其他油料和油脂价格走势出现分化。
粮价上涨已经使城乡居民收入“同步”增长
2003年城镇居民人均可支配收入8472元，扣除物价上涨因素实际增长9.0%，农村居民人均纯收入2622元，扣除物价上涨因素实际增长4.3%；到2004年第一季度，“同步”增长效应已经显现，城镇居民人均可支配收入2639元，同比增长12.1%，扣除价格因素实际增长9.8%，农村居民人均现金收入834元，同比增长13.2%，扣除物价上涨因素实际增长9.2%。
粮食四大品种的价格波动趋势相同形态各异
粮食四大品种主要包括稻米、玉米、小麦、大豆，此外广义粮食还包括其他油脂油料品种，这几大类粮食品种对粮食市场价格波动走势具有重要影响。
稻米价格上涨较多
这与我国连续6年粮食产量下降的影响有关，稻米种植效益连年下降，其主要原因是成本居高不下，市场价格连年低迷。在上年稻米价格上涨的基础上，2004年春节后，稻米价格再次大幅度上涨，且具有全国性的特点，但今年稻播种面积有小幅增长，后期上涨幅度不大。原因如下：库存下降，补库是造成上涨行情的原因；产区抛库储备粮，价格得到抑制；国家相继出台早籼稻、中籼稻、中粳稻最低收购保护价政策；播种面积增加；国际稻米价格上涨。
国家出台大米最低收购保护价政策，会对价格有一定影响。3月以来，国家发改委先后出台了早籼稻、中籼稻、中粳稻的最低保护价政策，在粮食价格上涨期间就确定了最低保护价，这在以前是没有的，这会使种粮农民吃一个“定心丸”。
玉米价格波动较大
上年出口较大，受禽流感的影响，其价格的上下波动较大。我国玉米的生产量大约1.2亿吨，消费大约1.22亿吨，需求略大于供给。今年受禽流感影响，价格一度回落，到3月份玉米价格回升，其原因归纳起来主要有：禽流感被控制，价格回升；东北地区运力紧张；华北黄淮海地区玉米减产，可供货源减少；国际玉米价格上涨，我国玉米可望恢复出口。
小麦价格波动也较大
主要是连续几年减产，价格变化较大。我国小麦种植面积连续5年下降，产量连续4年减产，由2000年9964万吨下降为2003年8600万吨，而需求为10810万吨，缺口由2000年的940万吨增长为2003年的2210万吨。以上这些原因是2003年10月价格上涨的主要原因，今年小麦的冬播面积减少，小麦价格还有上涨空间。2004年1-3月小麦价格上涨，比上年同期高300元/吨以上，其主要原因：产区查库，小麦出库量减少；交易会频繁举办，高价位振荡市场价格；面粉价格上涨，拉动加工厂对小麦需求；农户及收储企业惜售心理造成供给相对不足；产区小麦苗情好转；进口小麦苗情好转；进口小麦数量继续增加。4月份面粉、小麦价格出现下跌幅度较大现象，具有理性回归的性质，长期来看，小麦行情仍将以上涨为主要趋势。
大豆价格受国外因素影响较大
我国大豆产量不足，对外依赖性较大，因此国外因素对我国大豆价格影响较大。2003年许多国家大豆减产，期价上升，预计2004年美国和我国大豆种植面积扩大，预计大豆价格不会长期维持在高位，秋豆价格会下降，同2003年比，2004年大豆种植效益会维持在上年水平或略有下降。3月份大豆价格大幅上涨的原因主要有：禽流感得到有效地控制； CBOT大豆价格创26年来新高；南美大豆产量预计下调等原因。
其他许多油脂、油料价格所受因素影响较多
1-3月份，食油高价位盘整，表现为：3月份豆油供应量增加，价格高位盘整；油菜籽长势整体正常，总产量有望超过上年，2003-2004年度播种面积同比增幅达到5%-10%，总产有望突破1200万吨；油料花生米价格始终坚挺，花生油价格抗压性能较强；国内棕榈油价格稳中有升，但成交清淡。具体来说：
1月份花生仁价格比上月上涨3.4%，油菜籽价格下降1.4%。食用油价格总体平稳，花生油价格下降1%，菜籽油和（大）豆油价格比上月上涨1.3%和1.1%。与去年同期相比，油菜籽和花生仁价格上涨25.2%和30.5%。花生油、菜籽油和（大）豆油价格分别上涨25%、26.6%和23.7%，涨幅小于上月。
2月份花生仁、油菜籽价格比上月下降1%左右。食用油价格稳中略降，花生油和菜籽油价格下降0.2%和1.1%。在大豆价格上涨的带动下，（大）豆油价格比上月略涨0.2%。
与去年同期相比，油菜籽和花生仁价格上涨20.9%和28.5%。花生油、菜籽油和（大）豆油价格分别上涨23.5%、25.1%和23.9%。
充分利用市场价格导向的作用
引导生产。由市场价格导向来引导生产，较之单一的指令性计划指导要好得多，因此价格大幅上涨的基本信息即引导粮农扩大粮食生产规模。
引导消费。价格的变化调节城乡居民消费，城镇居民的口粮消费，农村居民的口粮消费及其饲料粮消费，价格调节无时无刻不在调节着消费需求。
引导经营。这里包括各类市场交易当事人，如中间商的交易、加工厂对原料的需求，对市场提品等。
政府依法进行规制
政策法规。粮食产业是一个弱势产业，需要政府的支持，但更多地是需要政策法规支持。现已出台了《粮食储备管理条例》，具有较大的影响。但传统的《粮食收购管理条例》、《粮食收购处罚条例》与市场化趋势存在许多问题，亟待进行修改，还有《粮食商品交易市场条例》也迫切需要出台，今后区域间的粮食调剂、政府储备粮的采购和轮换、进出口粮食进出国内市场等，都需要充分发挥粮食商品交易市场的多功能作用，而无法可依如何能够满足其市场化趋势呢？新型的政府应是依法行政的政府，而当前是许多法律、法规不完善，如何依法行政？
调控资金和储备。政府对粮食市场进行宏观调控，需要金融手段和物资手段，金融手段是完善现有的风险基金制度，物资手段是粮食储备制度，二者是相辅相成的，没有钱，就难以形成储备粮，没有储备粮，宏观调控就没有物资基础。粮食储备的采购、抛售、轮换等都应按市场经济的基本原则来进行，而不能够违背其基本的原则。
坚持粮食市场化大趋势
粮食市场化是一个发展的大趋势，很难试想整个国民经济体制是市场经济，而粮食运行体制却按计划经济来运行。2001年以来新一轮的粮食市场化大趋势，已有绝大多数省市自治区已经放开粮食购销市场，没有完全放开粮食购销市场化的粮食主产区，也采取了三种主要形式：一是全面放开粮食购销市场，对农民进行直补；二是在坚持保护价政策的基础上对粮农实行直补或“价内”补贴；三是缩小保护价收购范围，放开省内非主产区粮食购销市场。坚持粮食市场化大趋势，稳步对粮食主产区的粮食直补和其他方式的探索，是我国粮食市场化的大趋势。
今年粮食产量增加已成定局，需求和转化如果跟不上必然会造成因供过于求的价格疲软，盲目追求数量已不是市场的有效需求，这应引起决策者、企业、粮农等的高度重视。在新的形势下，作为各类经济主体而言，应更多地关注国内外粮食市场，而不仅仅是政府的指挥棒！否则我们会受到市场的惩罚！