构建地税廉政文化体系调研报告

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廉政文化，是人们关于清廉从政的思想、崇奉、常识、行为标准和与之相顺应的生活方法、工作方法和社会评价，从基本上反映着一个阶层、一个政党的在朝理念、在朝目标和在朝方法，是清廉从政行为在文化和观念上的客观反映。首要内在是从政的思想和品德、从政的社会文化气氛、从政人员的职业品德和社会公德。

中国廉政文化有着深沉的底蕴。中国历史上最早关于廉政文化的文字记录始于西周，《周礼·天官冢宰》曰：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰清廉，六曰廉辩。”西周就是经过评判官府的“善、能、敬、正、洁、辩”六个方面，以廉为原本调查仕宦的政绩，称为“六廉”。从古到今，忠君喜欢民的官员不断深受广大人民的敬爱，一些历史人物形象甚至演化成了一种崇奉，如包拯打龙袍、海瑞罢官等故事就在民间广为传颂，经久不衰。

廉政文化对人们思想与行为的定向有着严重的导向效果。大力开展廉政文化建设可以有用提高地税队伍建设。经过廉政文化建设来潜移默化地影响广大地税干部的行为,营建地税清廉从政的气氛。在增强地税廉政文化建设中，一直坚持以“和谐、勤政、清廉、高效”为定位，增强职业品德、社会公德、家庭美德教育，可以使广大地税干部不断承受中华民族优异廉政文化的浸礼，不断冲刷思想上的污秽，筑起为民、务实、清凉的精神碉堡，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大地税干部的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。

文化具有开放性、共素性和互通性。因而要加强廉政文化的浸透力，扩展其影响力，就是要开辟视野，弃旧容新，构建兼容并包的开放性廉政文化系统。

一、找准结合点，突出廉政文化建设的区域性。

首先，要建设富有地税行业特征的廉政文化，就要在廉政文化建设的内容方式、体制机制、传达手段等方面因地制宜地进行创新。不只要掌握时代性，富于发明性，还要充分思索到地区特征和当地文化特征。以省远安县为例，作为嫘祖桑梓、楚文化的发源地之一，它有着悠长的文化底蕴和光鲜的人文特征，其中以嫘祖文化影响最为深远。嫘祖文化的精神本质就是节俭喜欢民，这和廉政文化建设所要到达的目的有着共通之处。因而只要深化发掘而且整合这些文化资源，才干发明出更多让群众脍炙人口的文化作品，然后不断提高廉政文化建设的内在和程度。

其次，廉政文化建设要充分思索到地区上的文化差别，详细问题详细分析。因为各地的地税部分所在的社会发展、税收情况、经济前提各不一样，开展廉政文化活动，要从当地的实践动身，擅长依据本身的情况和现有前提，因地制宜，因人而宜，形形开展廉政文化活动，不能随声附和，千人一面。如何表现区域性呢？我以为要积极发掘各当地的廉政文化资源，在各具特征的人文资源、天然资源、人物传说和历史故事中发掘出廉政元素，不断加以整治、培养、宣传，使之成为人们熏陶情操、美化心灵的主要内容。

再次，擅长借助各当地的文化活动场合和载体开展廉政文化创立活动。如将文化广场、藏书楼、精神文化建设长廊等作为廉政文化建设活动的场合，张贴图片材料、口号;很多地税部分的办税服务厅门口还设置有LED电子显示屏，我们可以经过它来向广大征税人进行廉政文化理念的宣传；还可以应用舞龙队、腰鼓队、秧歌队等民间文艺集团来宣传反腐倡廉建设；开展以廉政为主题的丰厚多彩的群众性体育活动会；创作很多以廉政建设为题材的歌舞、相声、书画、警语、故事以及廉政扑克、廉政书签等什物宣传品。

二、抓住关键点，突出廉政文化建设的针对性

新期间的廉政文化是社会主义先进文化建设实践和思想的新发展、新探究，它的中心价值是清凉为民，因而地税廉政文化建设也要表现民本思想，要深化发掘群众承认度高的题材，真实反映地税部分法律为民的优秀作风。

要充分激起广大地税干部投身地税廉政文化建设的积极性和自动性，创作出更多优异的文化作品，构成”百花齐放，百花怒放“的优越格式。要做出效果，创出品牌，省宜昌市地税局组织编写的《税徽的声誉》就是一部很好的文化作品，它不但记载了宜昌地税人“筚路蓝缕，以启山林”的斗争过程，并且也是地税文化建设的一个光鲜的亮点。

要结合地税部分的先进榜样，积极开展宣传教育活动，营建创优的优越气氛。近年来，地税系统涌现了一多量榜样人物，如被评为全省廉政先进工作者的宜昌市地税局局长，还有年11月，省地税局评选表扬的“全省地税系统首届打动地税十大角色”的冯俊夫等10位同志。这些先进典型一直坚持一身正气，两袖清风的优秀作风，他们清廉从税、无私贡献，为地税事业的发展呕心沥血，应该增强对他们先进事迹的宣传力度，召唤广大地税干部向他们学习。还，在开展警示教育方面，少量同志在观看警示片和在教育基地承受教育时，带着傍观者的心态，以为被捕的大多都是位高权重的当地党政大员，和本人没有太大关系，震动不深，感触不强。因而，要应用背面典型事例为教材，增强税务违法违纪的风险和成因的分析，教育全体地税人员防微杜渐，警钟长鸣，自觉抵抗各类迂腐思想的腐蚀。

三、增强着力点，突出廉政文化建设的实效性

在廉政文化创立上，我们要形形，采取丰厚多彩的方式。应用一切可以应用的空间资源来推进廉政文化建设。廉政文化不只可以呈现在文化长廊里，还可以上墙面，上桌面，上电脑，上电视，上报纸，上橱窗，上户外广告。经过多管齐下的做法可以将廉政文化浸透到了工作和生活的方方面面，使大家眼睛看获得、耳朵听获得，心里想获得。

坚持健全廉政文化建设体制要依托齐备的廉政法制系统。准则是文化的固化，表现精神理念和客观规则。西方国家之所以在廉政文化建设方面硕果累累与其廉政法制建设有着亲密的关联。如英国有1885年的《文官法》，1889年的《公职机构行贿法》，1906年的《避免腐败法》，1987年的《刑事司法》。美国有1883年的《国家公事员法》，1971年的《涉外反受贿法》，1978年的《文官准则改革法》、《县政府品德法》。日本有1893年的《文官测验规矩》、《文官任用令》，1947年的《国家公事员法》，1950年的《当地公事员法》，而且还有很多详细的法律、条例、规矩加以增补、细化和可操作化。我们国家虽然在完善廉政法制方面获得了很大的成果，但因为起步的时间较晚，和发达国家比较还存在必然的差距，需求进一步完善。

坚持健全地税廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设是一项长期性的工程。党风廉政建设和反腐败奋斗的严肃情势通知我们：铲除腐败绝非旦夕之功，决不能毕其功于一役。恰是因为反腐败奋斗的长期性，也就决定了廉政文化建设的长期性。只要充分认识到反腐败奋斗的的长期性、复杂性、艰难性，才干将反腐败工作不断面向深化。这种严肃复杂的情势也对我们地税部分的廉政文化建设提出了更高的要求，我们要长抓不懈，扎实推进，一直坚持广大地税干部高度的清廉性。

围绕税收工作中心，具体深化地税文化建设，有利于扩展地税文化建设的实效性和影响力，加强党员干部的责任感和执行力。只要把倡导喜欢岗敬业、加强主旨认识作为廉政文化建设的中心内容,把增强规律教育、加强法制观念作为廉政文化建设的基本内在，把提高地税干部的品德素养作为廉政文化建设的首要任务，才干为增强全体地税干部的清廉认识奠基基本，推进地税事业健康不变继续发展。