智能电网社会经济效益对策建议

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【摘要】为了提高电网社会经济效益，国家在“十二五”规划中已经明确指出:要增加智能电网建设的投入力度，对目前坚强智能电网建设的进行不断的完善，并且最终实现电力系统可持续发展的目标。但是由于我国电力系统基础建设相对薄弱，智能电网社会经济效益始终不高，本文从提高坚强智能电网社会经济效益为出发点，对影响智能电网社会经济效益的因素进行分析，之后针对提高坚强智能电网社会经济效益建设提出有效的应对措施。

【关键词】智能电网；经济效益；影响因素；应对措施

目前我国人口数量约为13．7亿，人口基数较大导致我国对能源需求量也日益增加，电能已经成为我国第一大能源，居民生活、企业生产、社会的正常运转都离不开电能的支持。根据国家能源部的资料显示:2016年我国全社会用电总量在5．9万亿千瓦时，其中火力发电用量为67．3%。由此可见，火力发电是我国电能生产的重要来源，火力发电成本较高，对生态环境破坏较大，加快能源枯竭的速度。坚强智能电网够实现电力系统的可持续发展，因此强化智能电网建设已经成为我国电力系统建设的重点内容。

1我国坚强智能电网建设社会经济效益的内容以及策略

1．1我国智能电网的内容

由于智能电网具有较强的社会经济效益，欧美等发达国家都非常注重智能电网的发展，并且将其纳入到国家战略之中。例如:在电力系统建设的中，美国一直致力于东西海岸电能传输的安全性、稳定性建设，并且智能电网在电力系统中的比例呈现出逐年递增的趋势。而欧洲各国更是成立了欧盟智能电网委员会，并且制定出了发展智能电网的计划。我国智能电网发展起步较晚，针对智能电网的社会经济效益确立了以下内容:(1)社会效益。在建设智能电网的过程中，我国发电环保性、将供电可靠性、用电节能性列入到智能电网社会效益之中。(2)经济效益。智能电网经济效益主要是指:降低发电成本、提高火力发电、水力发电效率，将智能化的设备应用于智能电网建设中，让电能在运输过程的损耗降低到最小化，保证每户居民享有安全、便利低廉的用电服务。

1．2我国智能电网建设的策略

根据我国基本国家以及特高压发展的现状，我国将“建设特高压电网为主要网架”确定为我国智能电网发展的突破口。实现各级政府配电网络的协调发展，将电力系统运行的自动化、智能化、信息化、互动化作为坚强智能电网发展的根本目标。为推进坚强智能电网建设的进程，我国制定了完善的建设策略，具体内容如下:(1)第一阶段即规划试点阶段。我国将2009到2010年开展规划试点工作，对建设智能电网所需的技术、设备进行确立，制定出完善的发展方案，之后在技术、设备相对成熟的情况下开展试点工作。(2)第二阶段即全面建设阶段。2011到2015年是我国坚强智能电网建设全面建设阶段，在该阶段要形成自动化、智能化的配电网控制体系，并且对在建设过程中的关键技术以及设备不断的进行完善，以来确保核心技术及设备的稳定性、安全性。(3)第三阶段即引领提升阶段。2016到2020年，我国坚强智能电网基本实现普及，在建设技术与应用设备方面要在世界上确立领先地位。并且实现对我国电能生产方式进行优化配置，提高清洁能源机的比例，增加风力发电、太阳能发电的年产量。

2我国坚强智能电网发展中存在的问题

2．1电力系统基础建设薄弱

我国电力系统基础相对薄如，严重阻碍坚强智能电网建设的发展进程，具体内容如下:(1)配电网规划不够完善。为了推进电力系统自动化、智能化的发展，我国制定了完善的发展战略，但是我国配电网规划没有形成统一的标准，配电网老化情况非常严重，很多政府财政力量不足，无法承当智能配电网规划的费用，对老化的导线和配电设备来无法进行维修更新。(2)城乡配电网没有实现统筹发展。城市依托其雄厚的经济实力，配电网规划日益完善，智能变电站、智能监控系统被应用到配电网建设之中，而农村经济发展水平和城市相比存在很大差距，配电网建设智能化、自动化设备所占比例较低，这样在智能电网建设中城乡之间没有实现统筹发展，严重制约智能电网建设的进程。

2．2法律政策方面有待提高

尽管我国对建设智能电网投入了大量的人力、物力，并且将智能电网建设细分为:规划试点、全面建设以及引领提升这三个阶段。但是目前智能电网建设研发主体相对单一，依然处于企业行为的低层面，针对坚强智能网的建设并没有制定完善的法律，在政策方面支持力度也不太明显。在供电方面，政府过于注重社会用电的稳定性、安全性，没有从电能生产的节能性以及生态保护方面出发，对电网节能减排的研究不够重视，这和坚强智能社会效益的目标相违背、与当下“低碳经济”的发展战略思想相违背。而美国则在2007年就颁布了《能源独立与安全法案》。以法律的形式确立的智能电网建设在国家战略发展中的重要地位。

2．3电力市场制度有待改善

目前电能已经成为我国第一大能源，在意识形态方面我国始终将具有中国特色的社会主义国家为发展战略思想，因此在电能生产以及电力市场制度的制定方面，政府都有绝对的话语权，在建国处于经济发展落后，资源严重匮乏，政府对电力市场的主导权可以实现的资源优化配置，而随着经济的不断发展，我国基本国情已经发生很大的改变，电力市场强制性的制度变迁不再适应我国电力行业的发展，并且已经严重阻碍我国智能电网建设的发展，此外，在电力市场中，国家电网公司与中国南方电网有限公司占据市场主导地位，尽管属于国有控股公司，但是电力市场寡头模式已经确立，因此居民用电选择过程只有接受权没有选择权，这与智能电网中保障居民用电廉价性相突兀。

3保证坚强智能电网社会经济效益的有效措施

3．1完善智能电网建设的国家制度

制度政策是国家支持电网建设的一种表现，我国在保障智能电网正常效益发展的过程中，应着重优化电价政策和产业政策。遵循国家政策与制度，促使电网效益的产生。根据智能电网现代的状态，主要完善两方面的制度，第一是跨区输电制度，我国预计在2020年，达到高效益的跨区输电，避免我国地区用电的差距，采取相互补助的方式，平衡地区用电;第二，优化用电制度，提出制度方案，规划电网运行，利用制度，约束国家用电的发展，确保效益产生。

3．2完善智能电网的用电政策

智能电网的电价政策。目前，我国尚未建立合理的电价机制，坚强智能电网必须要有合理、灵活、多样的电价结构。首先，要广泛实施峰谷分时电价、季节性电价、可靠性电价等电价制度，引导用户合理用电。其次，推进阶梯电价的实施。阶梯电价是指将用户用电量设置为若干个阶梯，不同阶梯设置不同的电价，一般阶梯内电量越少，电价就约低。阶梯电价可以有效地抑制电力浪费现象，引导居民节约用电，合理用电。第三，合理调整不同类型销售电价。从目前我国销售电价结构上看，东部高西部低是比较合理的，但在用户分类定价上不尽合理。从反应成本消耗角度出发，应该是居民电价最高，然后是商业电价和工业电价。但在我国实际上居民电价最低，有必要调整这种不合理的价格结构，逐步降低用户电价的交叉补贴。

3．3完善智能电网应用技术

建设坚强智能电网离不开先进的技术与设备，主要体现在以下几点:第一类。特高压技术。目前我国特高压技术已经应用到电网建设之中，例如，在西北电网建设中已经对特高压技术进行了试点，特高压技术将电压调至到千伏以上进行传输，由于电能损耗与电压数值成反比关系，因此采用特高压技术进行电能运输的损耗也就越小，比传统的输电方式相比，经济效益达到5倍之多。实现了智能电网的社会经济效益性。第二类是清洁能源，其在智能电网上被称为新技术，可保障智能电网产生巨大的效益，不仅可以提高社会地位，更是创造巨大的经济效益，例如:利用水力、潮汐等自然能量，推动电网发展，还可降低发电污染。

参考文献:

［1］吴俊勇．中国智能电网的效益评估和政策机制研究［J］．电力科学与技术学报，2010(04)．

［2］曾鸣，鄢帆，田廓，董军．基于三角模糊数的智能电网投资效益分析［J］．华东电力，2010(05)．

［3］唐慧，肖超群，汪桥红．新形势下电网企业增销策略研究［J］．苏州大学学报(哲学社会科学版)，2010(04)．

作者：李敏霞 杨警卫 李云霞 单位：陕西省地方电力(集团)有限公司武功县供电分公司 陕西省地方电力(集团)有限公司周至县供电分公司