全民创富促全民创业调研报告

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全民创业是发展之源、富民之本、和谐之基。为引导广大干部群众积极投身到“干部创事业、能人办企业、百姓创家业”的创业洪流中，早日实现“想创业、敢创业、会创业”的良好局面，通过壮大县域经济、提升产业发展等措施，进一步带动就业、改善民生、增加居民财产性收入，提高人民生活水平，加快富民强县步伐，加速推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程，构建和谐社会，努力实现我县经济社会又好又快发展。

1.综合情况：20__年全县期末从业人员103__人，其中机关事业单位从业人员3537人，微小企业从业人员2716人，个体工商户从业人员4059人。全年实现生产总值8.7亿元，较上年增长1.89亿元，增长15.6%。

2.从企业行业划分来看：农林牧渔业企业45个，期末从业人员318人，营业收入4058万元，增加值1724万元；工业企业80个，从业人员1663人，营业收入62869万元，增加值22245万元；建筑企业23个，从业人员314人，营业收入3752万元，增加值1604万元；批发零售业企业6个，从业人员70人，营业收入1030万元，增加值261万元；交通运输业企业2个，从业人员__人，营业收入141万元，增加值63万元；其他行业企业__2个，从业人员339人，营业收入1683万元，增加值724万元。

3.从个体工商户情况来看：全县个体工商户共2108个，期末从业人员4059人。其中：第一产业193户，从业人员438人，营业收入3151万元，增加值__80万元；第二产业348户，从业人员1022人，营业收入10685万元，增加值3694万元；第三产业1567户，从业人员2599人，营业收入30__0万元，增加值7596万元。第一、二、三产业期末从业人员、营业收入较2010年度分别增长28%、-20%、37%和19%、2.6%、63%，第三产业的快速发展对拉动就业的起着非常重要的作用。

20__年底，全县总人口为59162人（农业人口42441人），女性27787人，其中劳动力资源29324人。据统计，在各企业中参加各类培训的职工人数为2553人次（其中参加主管部门培训的职工人数为682人次），女性从业人数为__04人，大专以上文化程度5__人，中专及技校文化程度321人，拥有专业技术等级职称54人（其中高级职称26人，中级职称2人，初级职称26人）。在县域经济的总体规划下、在主导产业的发展引导下，在各项惠民政策的支持下、在社保制度的着力保障下，全县20__年新增创业217户，带动就业__00人，期末从业人员、营业收入较上年度分别增长10%、29.2%，城镇居民人均可支配收入17154元，比上年增长19.2%，农村居民纯收入4828元，比上年增长25.9%。社会保障逐步实现全覆盖，同时增加了全县城乡居民的收入。现县城内医疗卫生机构20个，专业技术人员192人。2226人参加城镇职工基本养老保险，6203人参加城镇职工基本医疗保险；18547人参加城乡居民社会养老保险，2438人参加城乡居民医疗保险，2402人参加生育保险，1942人参加失业保险，3803人参加工伤保险。__89名城镇居民和6616名农村居民享受了政府最低生活保障。

__县自然资源丰富，生物、矿产、水能和旅游优势明显。全县国土总面积 1503 平方公里，森林覆盖率达84 %，有各类中草药 3 类 152 科 1026 余种，载入《药典》的有 420 种，其中，家种药材 __9 种，野生药材 301 种，名贵珍稀药材有 40 余种。矿产资源以煤炭、瓦板石、大理石等为主，目前已发现的矿种共34种。以自然国心、天生桥等旅游景区6个，旅客达24.5万人次，综合收入9310万元。

客观分析当前我县全民创业工作形势，总体上呈现出了全民参与、健康发展的良好势头，但是也存在一些困难和问题，主要表现在：

充分发挥全民创富促进全民创业的重要作用，我们要紧紧围绕加快发展这一要务，坚持全民创业不动摇，推动县域经济社会的快速发展。建议今后重点围绕以下几方面做好工作：

（一）以典型引路推动全民创业。典型引路是对推动全民创业一种无声而有力的号召。我县创业致富的典型和事例很多，这些典型及他们的成功事例，是全民创业的品牌和无形资产。为此，紧紧把握这一优势，积极开展推荐和评选“创业之星”活动，大张旗鼓地

宣传创业典型的成功事例和先进事迹，大力营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围。同时，继续开展创业培训、创业辅导和民营企业主要管理人员的素质培训，引导有创业意向人员的创业意识，激发他们的创业积极性，培养创业技能，提高创业本领。 （二）以产业集聚吸引全民创业。紧紧围绕县内生物、矿产、水能和旅游四大产业优势，切实搞好项目论证、储备和推介工作，新上一批实效显著的发展项目，壮大一批骨干企业，发展一批特色鲜明的产业集群，培育一批创业有成的各类老板，造就一批敢闯敢试的招商干部，使全民创业早日进入左右逢源的境界。同时，尽快出台《__县关于扶持小微企业健康发展的实施方案》，积极引导现有小微企业建立科技创新机构，加强与高等院校、科研机构的合作，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新。大力实施质量兴企和品牌带动战略，提升产品品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动。

（三）以发展服务业引领全民创业。现代服务业点多面广，领域宽，机会众多，是全民创业的重要方向，要把加快服务业的发展作为一个战略重点来抓。

（四）以短平快致富项目拉动全民创业。围绕产业开发、商贸流通、社区建设等方面的需求，精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，诸如便利店、饮食店、维修店、洗衣店、卫生所、健身房等，在适当的时候、以适当的方式向基层群众推出，从而真正把政府的引导和服务落到实处，努力形成一种“家家有项目、户户忙赚钱、人人想创业”的生动局面。

（五）以创新金融环境支持全民创业。加大财政、信贷政策对创业人员的支持力度，将人社、财政、金融、镇政府等部门有机结合起来，从简化办事程序、加大扶持资金额度、增加扶持年限等入手，努力营造“人人想创业，人人敢创业，人人会创业”的社会环境和“政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业”的良好局面氛围。

（六）以优化投资创业环境保障全民创业。建立健全为全民创业服务的长效机制，不断提高服务效能。加快配套城乡基础设施，完善城镇功能，不断优化创业硬环境;强化市场监管，依法保护创业者的合法权益，努力完善创业软环境，切实让广大创业者在享受实惠中加大投资，在优质服务中快速发展，在更高层次上营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的全民创业环境。