建筑工程造价的阶段控制
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摘要：建筑工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建筑工程的造价复杂多变，因此，建筑单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程。即建筑工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段。下面针对以上五个方面分别讨论建筑单位在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制；
工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、设计阶段的成本控制
（1）提高标准设计意识，推广标准设计
工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。
（2）采用限额设计的方法
限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。
（3）尽量减少设计变更
设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
（4）建立合理的设计取费标准
现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。
（5）实行设计招标及多方案竞争
优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。
3、招投标阶段的成本控制
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则
招标前，应严格审查施工单位资质，进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这些将对工程项目成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作
招标文件是招标工作的总纲，招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行，招标文件不仅对工程招投标过程有约束力，而且在招投标过程结束后，对建设单位和中标单位都具有约束力，招标文件的内容和条款，是中标后承发包双方签订工程施工合同条件的一部分，因此，招标文件的内容必须符合有关法律和法规条款，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后再编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
（3）合理低价中标
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶性竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价.
（4）做好合同的签订工作
施工合同条款必须明确双方责任，对合同中的施工工期、工程价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定. 同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。
4、施工阶段的成本控制
明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1）合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。
（2）材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
（3） 质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
（4）费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
5、竣工结算阶段的成本控制
（1）核定施工工程量
核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。
（2）审核材料用量及价差
材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。
（3）审查隐蔽验收记录
验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。
（4）审查设计变更签证
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
（5）审查工程定额的套用
主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。
（6）审核工程类别
对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。
6、结束语
综上所述，工程造价的阶段控制是一个动态的过程，建设单位在对建设工程成本控制上始终应贯穿于项目的全过程，建筑工程造价的阶段控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。