建筑工程中工程造价的预算与控制解析

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摘要：工程造价控制是工程项目正常进行的保证，也是项目能否盈利，取得良好投资效益的保证。因此在整个工程项目的全过程中，对工程造价进行科学控制是非常关键的。

关键词：建筑工程造价预算原因控制措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A

一、建筑工程预算的编制

1、搜集资料, 做好准备工作

编制资料包括: 图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。

2、熟悉图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价

熟悉图纸是计算的基础; 定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据; 定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节, 即影响预算的及时性又影响预算的准确性, 在编制时一定要下功夫, 确保工程预算的质量。

3、确定措施项目和材料价差的调整

措施项目是不构成工程实体的项目, 经研究表明, 在工程的直接费用中占10% 左右, 根据施工方案和定额要求按实计算。另外, 在编制时, 人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定, 并按单项材料价差调整方法进行调整。

4、建筑工程预算的取费

在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算, 最终可以得到工程造价, 预算人员必须了解现行费用定额, 熟练掌握定额中的规定和计算方法, 并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度, 使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。

二、影响建筑工程预算造价的原因分析

1、工程造价受到条件、市场的影响

（1）变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中, 变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更,还是设计缺陷引起的变更, 施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的, 并没有考虑变更因素的影响, 以致于工程造价不能合理控制。

（2）建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下, 建筑材料价格受地区性和时间性影响, 即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时, 并没有反应施工中材料的实际价格, 而且价格的浮动由建筑市场决定, 所以, 建筑材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。

（3）现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的, 在工程结算时要加入签证的项目。

2、建筑工程概预算编制不合理

一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数, 一部分的编制人员由于实践经验少, 不能针对工程情况据实编制, 会出现重套、错套、漏套的现象。另外, 某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实, 没有合理考虑工程造价的影响因素, 就很难控制工程造价。

3、建设单位监控不到位

大多数建设单位在工程中监控不到位。如: 有的管理者在实施中监督的疏忽, 不能及时准确的控制施工情况, 导致工程造价的超预算; 有的编制虚假的工程预算; 还有的在编制预算时没有考虑动态因素等, 都使工程造价难以控制。

三、加强建筑工程中造价预算控制的方法

1、提高预算分析师的综合素质

适合施工队伍的造价分析师并不是从社会或专业团队高新聘请过来的而是施工队伍在施工过程中自己培养出来的。在培养造价分析师的过程中首先要培养其充分考虑工程的工程量，实地考察并了解客户的要求和施工环境。其次要培养其对施工图纸的精确分析能力，对施工图纸反复分析和计算从而做出准确的预算分析得出相应的工程量，防止差错的发生。第三，造价分析师需要培养对市场的敏感性，对施工材料的价位浮动、施工人员的工资有充分的了解和认识，对市场的规律有着准确的把握。最后需要培养其分析工程施工过程中的客观因素，对工程的各阶段的资金投入都留有余地，以防在施工过程中产生的不可预料的突发事件。

2做好工程造价预算的编制工作

第一,预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况,综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二,要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。

3、重点把握工程实施阶段的预算控制

工程项目的实施阶段是资金投入的最大时期，是整个工程造价预算评估工作中最重要的环节。实施阶段的预算控制准确其他环节，即使出现问题也不会对整个预算的评估造成太大影响。因而分析人员必须对施工阶段的预算控制给予高度的重视才可以保证整个预算的准确性。造价分析师应该从切实落实合同造价预算的内容方面入手，从经济、技术、人力资源等各方面采取措施，严格控制工程施工阶段的预算控制，一旦发现有预算超支的情况，应当及时反馈给相关部门，提出自己的分析和建议，配合相关部门采取措施将工程造价损失降低到最低。保证在可观利润的前提下，工程可以顺利完成。

4、控制项目变更的可能性

在工程的施工过程的各个阶段中，经常会有项目或人员的变动，尤其是项目的变动包括设计缺陷，顾客意愿，实地环境等等引起的变更都会对预算造成极大的影响。因而造价预算分析师必须要对工程中可能变更的部分有着清醒的认识和深入的分析，确认变更发生的概率，尽量缩小技术上的问题而导致的预算超支。将项目变更对工程造价的预算影响降到最低。

四. 定额费率计价、工程量清单计价两种计价模式分析比较

采用定额费率计价模式在招标阶段, 因为不涉及具体主材价、安装费、人工费, 仅仅在费率上竞争，所以没有办法反映投标单位关于“ 价”的竞争水平。 在日常的工作中投标单位往往不能按照工程的具体施工条件、施工设备和技术专长来确定安装及人工报价；不能按照自己的采购优势来确定主材报价；不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支。由于当前施工任务不足, 施工单位在投标时竞争激烈,拼命压低费率中的管理费、利润等, 这样的结果是造成日后施工过程中产生“偷工减料” 的现象。费率计价模式在实践中仅适用工期较短、施工图纸齐全详细、设计变更少的小型工程。如今在实际运用中日益暴露出它的局限性, 工程造价控制难度大, 这一条与我国工程造价改革体系“ 控制量,指导价”的原则相违背, 已不适应市场经济的要求。采用工程量清单计价模式在招标阶段, 实际是将工程的定价权交给了施工单位。依据工程量清单, 施工单位在招投标阶段应根据企业规模、施工能力、工程条件并考虑市场通胀因素、市场风险来合理确认主材价、安装价和人工费, 投标报价的合理性将直接影响到施工单位能否中标；业主、投资监理则对清单内的单价进行审核, 对不合理的单价和费用进行调整, 使施工单位的报价更趋合理。

四、结束语

建筑工程造价预算是工程施工过程中不可或缺的环节，如何有效的评估工程造价是每个施工队伍项目开始前必须考虑的问题，造价预算是一个比较复杂的工序，但同时也是整个工程建设过程中最为关键的工序，对整个项目的安全性和资金投入合理性，有着极其重要的影响。因而建筑工程造价预算控制越来越受到广大施工队伍的重视，其中培养专业的建筑工程造价预算分析是做好预算造价分析的关键性环节，如何提高分析师的分析能力和对工程、市场、客户调查等方面的综合能力成为了当今施工队伍的首要任务。

参考文献：

[1] 詹莉.对建筑工程预算编制问题的探讨[J],2007，（2）.

[2] 王琴.如何控制建设项目的工程造价[J].华章,2011年23期.