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2016年5月14日,“全国百家网络媒体总编看涪陵”活动启动。
看城市――
长江乌江两江交汇处,一座两江四岸的现代化立体城市临江而立,道路纵横、大桥飞跨、高楼鳞次栉比。
看产业――
一个个现代化厂房映入眼帘,华晨鑫源第一辆“涪陵造”汽车成功下线,页岩气在全国率先实现规模化商用。
…………
“第一次来涪陵,这里的发展大大超出我的想象。”东南网副总编辑庄亚界不禁感慨。
一组数据印证了庄亚界的感受。
2015年,涪陵区GDP达到813.19亿元,稳居城市发展新区第一位,人均地区生产总值达到1.1万美元。
是什么让涪陵迅速崛起?
“涪陵围绕功能定位,走出了‘四化’融合的发展之路。”涪陵区发改委主任蒋兆华说。
正是凭借“四化”融合的稳健推进,涪陵为供给侧结构性改革营造了良好的生态环境。
科学规划谋全局
2016年1月21日,涪陵区四届人大七次会议审议通过了《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。
“《纲要》更加突出新型工业化和新型城镇化两大重点。”蒋兆华解释。之所以突出这两大重点,源自涪陵功能定位的改变。2013年,重庆五大功能区域发展战略出台。“涪陵被规划为城市发展新区,城市发展新区是全市新型工业化和新型城镇化的主战场。”蒋兆华说。加快新型工业化和新型城镇化发展,由此成为涪陵战略发展方向。
“要深入贯彻五大功能区域发展战略,加强供给侧结构性改革,推动‘四化’深度融合。”涪陵区委、区政府定出战略路径。
为此,《纲要》用将近2/5的篇幅阐述了“四化”融合之道――建立健全以城带乡、区域统筹的发展机制,努力建设产城融合、宜居秀美的现代化城区和环境优美、和谐幸福的美丽新农村,建成重庆国家中心城市的重要组团……
如此宏大的战略,涪陵的信心来源于对“四化”融合的探索。
产业转型添动力
2014年8月,国家农业部信息中心中国农产品区域公用品牌价值排行榜。“涪陵榨菜”高居第一,品牌价值高达125.32亿元。
小小榨菜,品牌价值为何这么高?
“秘诀在于产业转型!”涪陵榨菜集团董事长周斌全说。
如何转型?“用工业思维发展农业产业。”周斌全说。
具体来说,就是在青菜头深加工前必须进行长达10天、30天、90天的“三腌三榨、三清三洗”,成品榨菜在包装前必须进行89.5度的恒温巴氏杀菌……用工业化的高标准来打造涪陵榨菜,效果很快显现。
以前全手工作业时,200名工人每天只能生产5吨榨菜;而现在同样的人数,每天能生产90吨榨菜。
有了涪陵榨菜集团的示范效应,涪陵榨菜行业纷纷朝着工业化转型。
如今,涪陵重点榨菜企业都通过了ISO9001、9002工业质量体系认证。
随后,通过树品牌、引资本,涪陵榨菜实现了工业化、信息化和农业现代化的深度融合。
除了榨菜,涪陵其他产业也开始通过转型深度融合,工业集群化取得重大成效,规模以上工业企业129户、产值10亿元以上企业23户,产业集中度提高到80%;与此同时,农业方面,主要农作物耕种收综合机械化率提高到43%,新增市级现代农业园区3个。
城市建设强配套
2014年7月9日,吊车轰鸣,长臂挪移。
一根根水管被嵌入地下排水通道中。
2014年涪陵新区市政建设全面跟进,完成了新城区南部市政综合管网专项规划。
同时,住房保障顺利推进。
“抽到了,是9栋13楼!”2014年6月25日,新城区石马居委会3组的刘桂芳兴奋不已。
在随后的4天里,玉屏安置点通过抽号,将保障分配到该区玉屏、石马等社区群众手里。
这一年,涪陵新城区实施保障性住房项目8个,城建项目道路工程、CBD建设等有序推进;城市功能配套加速,教育、文体、医疗配套工程更是齐头并进。
城建为何如此之快?2013年11月8日,涪陵区委四届三次全会提出,将2014年确定为“城市建设年”。
“坚持‘四化’同步发展原则,按照‘产城融合、宜居宜业’发展理念,推进城乡一体化建设。”新城区管委会负责人说。
这一年,涪陵城乡建设焕然一新。
“变化太大了,两桂一期保障房的位置,以前还是一片田地……”谈起涪陵的变化,新城区环卫工人李兴友滔滔不绝。
正是强大的城建保障,吸引了更多企业落户。
公共支撑增后劲
2015年5月6日,市长黄奇帆到涪陵调研产城融合。
“涪陵在加快新型城镇化建设的过程中,重点要解决好城市间的互连互通问题。”黄奇帆支招。
打造互联互通等公共支撑体系――近几年,涪陵已被高速公路环绕。
2012年底,涪陵至南川区高速公路开通。
2013年11月,涪陵至丰都县高速公路开通。
…………
在从涪陵回珍溪镇的路上,珍溪人方淮的手机响个不停。
“都是联系运输业务的,每天要往返涪陵好几趟。”方淮乐呵呵地说。
2002年,方淮买了一辆长安面包车跑运输。
“当时,从涪陵到珍溪要走一个小时,现在只需半个小时。”方淮说。
十多年间,方淮见证了涪陵交通的巨变。
截至2016年初,涪陵累计完成交通建设投资245亿元,高速公路通车里程从20公里提高到130公里,铁路通车里程从30公里提高到168公里,升级改造乌江航道45公里。
“涪陵初步建成了‘两江三高三铁’对外大通道格局。”区长李洪义说。
除了交通等硬件建设,涪陵也着重提升政府的服务软环境。
“涪陵不光投资环境好,政府的服务也很到位。”重庆全景机械制造有限公司负责人说。
2013年8月,该企业购进的消防给水管多次破裂,与厂家协商未果后向区质监局求助。
接到反映后,区质监局局长戴鹏当即安排执法人员立即前往现场。
“我们依法对给水管生产企业作出严肃处理。”戴鹏说。
最终,政府的及时处置为该公司挽回经济损失13万元。
“软硬兼施”之下,涪陵公共支撑体系日趋完善,增强了“四化”融合的后劲。