清水江木材物流与贵州的低空空域开放(下)

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为什么说低空空域开放是贵州的一条致富路?这有一个基本的前提，就是要先搞清楚什么是低空空域，什么是低空空域开放？

或许大多数人还不甚清楚，我们头顶上的蓝天，就是一种宝贵的经济资源。随着人民购买力与消费水准的不断提高，我国已来到了开放低空空域的历史临界点。

资料显示：所谓低空一般指海拔1500―3000公尺以下的天空。作为一种特定的资源，低空空域资源不像煤炭、矿产、石油、天然气那样具有枯竭性，可以重复使用，长期利用。既不可贮存又无法扩展，你用不用，它都存在，闲着就是浪费资源。因历史的原因，目前我国低空空域资源，基本上处于未开发的闲置状态与国家管制之中。

如同珠海、深圳如今开始发展私人游艇，进入21世纪，我国悄然兴起的私人飞机热，决定了低空空域开发被提上日程。比如，在深圳举办的博鳌亚洲论坛深圳国际物流大会，与中国企业家论坛深圳高峰会期间，远大集团董事长张远都是自己开飞机来开飞机走的，几趟下来已不再是新闻了。

浑然不觉间我们现在来了解低空域开发，其实与国内凸显这个问题已经有了时差。如我国实施《通用航空飞行管制条例》，为驾私人飞机上天提供了法律依据的初始时间，是2003年5月1日。新华网发《低空空域：一篇亟待开发的“大文章”》，是2004年。是年初，上海商人李林海和陕西商人雒小平率先购买了私人飞机，但能怎么飞？如何合法实现私飞航权？显然这不是一件小事。

来自多个途径的信息显示，一、以使用低空空域为主的通用航空飞行活动已进入国家经济建设和人民生活的各个领域，大兴安岭的火灾及扑救，便凸显了这个空白；二、自成都创办我国第一个民用航校，破了考飞行执照的“处女题”后，国内已有6万人获得了飞行执照；三、我国航空制造企业能够提供价格在10多万元、20多万元、以及200多万元等不同价格档次的小型飞机。这些均表明，私人飞机并不一定只是某些巨富的奢侈品。这在轿车进入家庭并到处塞车之后，并不难形成一定的市场规模。更何况，我国《通用航空飞行管制条例》的出台，意味着国家在制度上给出了人民航空权和技术上实现的路径与条件，因而低空开发必将成为中国经济社会发展的一个新亮点。

以中国的国情和依次展开的改革开放格局，可以说，低空空域的开发与开放，更多的是对内开放，即是国家管制的航空权对人民天空路权的一种开放。这颇让人联想起2004年我先后两次去美国的见闻。在美国华盛顿、纽约、洛杉矶、旧金山等城市，凡乘飞机起降时，都在机场附近看到有小型飞机场，停了许多小型飞机，就像汽车停车场上停了许多汽车一样平常。可见，私人飞机是产业结构的一种深化，是开发内需的一个全新空间，它的出现必然会带动相关产业、服务的极大发展。

我们这一代人大多第一次见过私人飞机是上一世纪八十年代在日本电影《追捕》上看到的。英勇无畏的杜丘，只经过几分钟“培训”，便驾着准老丈人的私人飞机穿越海峡，逃过机械执行任务的警察的追捕，去实现对自己清白与正义的证明。那种飞起来的感觉，让人通过艺术审美，体验了鸟儿的自由。飞，是爱情的童话、技术的神奇、正义战胜邪恶、速度跨越时空、真实穿越误解的全部代名词。因而，杜丘借飞行道具，向中国人讲述了人民通过航权实现自由的特定意义。

有国际视野的新华社报道指出：美国已经把开发低空空域资源，规划世纪空中高速路，作为交通领域的第四次革命。

2005年3月4日，一位叫陈志杰的人指出：20世纪人类的交通旅行经历了3次革命。第一次是汽车替代马车；第二次是螺旋桨飞机替代汽车；第三次是喷气式飞机替代螺旋桨飞机。他预言，空中高速路的构建将是调整交通旅行的第四次革命。美国于1978年对私人飞行开放了3000米以下的空域（也有资料说：美国5000公尺以下的低空空域均开放）；1986年前苏联开放低空空域。

低空空域开放的时代正在到来。2002年，新华社的报道说，未来5年内，我国的空域将会有很大程度的放开，3000米以下的空域将可能成为自由空域。同时还说，投资通用航空拉动经济增长的关系指数是1：7。此前我们知道，投资会展（注意力）经济关系比是1：9；投资汽车是1：4。可见，投资通航将与投资汽车与发展会展业“并网”，成为拉动经济增长的“引擎”。于是这让人联想：如果能在始终被“路”的问题困扰的山地贵州，实行低空空域开放会意味着什么？