滨州市民营企业发展现状及对策分析

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【摘要】山东省滨州市民营企业具有较长的发展历史、丰富的物质基础以及积极投资建企的良好风气和传统，民营经济已成为滨州市地方经济发展的重要组成部分。然而，民营企业在发展中出现的一系列问题严重阻碍了企业发展壮大及转型升级的进程。本文在剖析滨州市民营企业发展现状及存在问题的基础上，重点总结了企业转型升级的对策建议，以期实现民企转型升级，带动滨州市地方经济的发展和整体实力的增强。

【关键词】民营企业 技术创新 现代企业制度

滨州市是山东省民营经济发展较早的地区，是典型地依靠民营企业发展起来的城市。在我国市场经济迅速发展的大环境下，人们对滨州市民营企业的关注度越来越高，民营企业已成为滨州市的“名片”、代名词。

一、滨州市民营企业发展现状

滨州市乘改革之风较早地建立和经营民营企业。民营企业经过一次创业和初步发展积累了充实的原始资本，拥有了坚实的物质基础，依靠政策支持、当地的资源优势、技术优势和劳动力优势形成了自身的竞争优势和民营经济发展体系。

滨州市经营和发展民营企业取得了一系列成绩，在新形势下也呈现出新的特点。首先，企业数量与规模不断扩大，经济实力显著增强。据滨州市国民经济和社会发展统计公报统计，截止到2012年个体工商户7.31万户，从业人员16.38万人，注册资金32.59亿元，分别增长15.9%、18.2%和44.9%；私营企业2.12万户，从业人员30.10万人，注册资金1244.75亿元，分别增长12.4%、10.4%和31.0%[1]。同时，滨州市也涌现出了一大批诸如山东魏桥创业集团、华泰集团、万达集团、大明集团等知名民营企业，这些民营企业均是国家级或者省级大型企业。其次，产品科技含量不断提高，企业更加注重产品质量和自主创新。滨州市科技型民营企业数量逐步增加，大部分民营企业的新上项目更加注重科技含量和综合产能，农副产品资源加工产业、生物制药、电子信息等高新科技产业所占的比重逐渐增多。

然而，民营企业在发展中也遇到了不少问题，既有制约企业进一步发展的内部因素，如企业规模和实力两极分化严重，没有形成产业集群和相互配套的产业链，企业家的整体素质不高等，也存在政府政策落实不到位，企业资金短缺、融资难等外部制约因素。这些制约因素不仅限制了企业转型升级，甚至导致企业面临兼并或破产的厄运。

二、滨州市民营企业存在的问题

（一）管理结构不合理

大部分民营企业的管理者既是创始人又是所有者，企业决策往往是一人说了算，以个人眼光而不是组织眼光规划企业的发展计划和前景，而且管理者倾向于把企业当作家族财产，企业多采用家族式管理和为亲是用的用人机制，“重业务、轻管理”和个人机会主义倾向较严重，高层管理者和培养的继承人都是自己的亲属朋友，彼此之间为争夺企业管理权和自身利益的勾心斗角事件时有发生，而多数真正有实力、有潜力的工作人员因管理者怕管理权被放空而被辞退。

（二）企业文化科技实力弱

企业文化科技实力弱主要表现为企业所有者和员工的整体素质不高、创新能力弱、人才资源匮乏。本文主要从文化素质和创新能力两个方面分析：

一方面，企业所有者和员工的整体素质不高。滨州市多数民营企业尤其是早期成立的民营企业的所有者由于当时所处的时代特点并未具备较高的文化水平，而且现阶段的民营企业多为劳动密集型企业，所需要的车间操作员工数量多，不能保证整体的文化素质水平。另一方面，企业创新能力弱。大多数民营企业研发新产品的能力差，缺乏自有知识产权，产品科技含量和附加值低，难以形成市场竞争力，而且企业缺技术、缺信息、缺熟练技工和人才问题导致生产经营中资源综合利用率第、浪费现象严重、生产工艺相对落后[2]（36）。

（三）企业间缺乏规模聚集效益

企业间缺乏规模聚集效益是由民营企业的性质特点决定的，这也是多数滨州市民营企业难以形成规模得以进一步发展的原因之一。一是民营企业多为一人所有，投资主体多以亲情为纽带，企业产权结构相对封闭和单一，这就阻碍了外部资本的进入和企业间资本的融合。二是民营企业大都规模小，生产和销售的产品比较低值单一，相互配套的产业链条延伸力不强，产业集群的发展从整体来看还不够成熟。地区间没有形成系统的民企发展体系和联合机制，重要的信息资源和先进的生产技术不能在有效的时间扩散和传播，未形成地区间民营企业经营和发展的整体合力。

（四）融资困难

资金短缺、融资困难是滨州市民营企业转型升级的重要瓶颈。主要表现为两个方面：一是由于企业规模限制或者企业管理人缺乏融资贷款方面的信息和能力，部分企业自身信用状况不佳，本身不具有融资贷款的资格；二是政府在融资贷款政策上倾向于国有企业，不管是直接融资还是间接融资，民营经济所占市场份额都较小，多数企业面临着资金短缺的困扰。如图1所示，通过对2012年我国民营企业的筹资方式进行分类统计，我国各级金融机构对民营企业，尤其是中小民营企业的信贷支持十分有限，只有0.13%的企业采用直接融资方式，32.63%的企业选择向银行贷款，企业自筹成为大多数民营企业的主要资金来源，55.17%的企业采用这一渠道[3] （12）。全国的民营企业融资困境也从侧面反映了滨州市民营企业的融资现状。

三、滨州市民营企业转型升级的对策建议

（一）提升企业内生价值

1.提高企业家和企业核心人员素质。著名管理大师彼得・杜拉克说过，“当今世界，管理者的素质、能力决定企业成败存亡”。针对滨州市经济文化发展的现状，可以实施培训激励机制，让参与培训的企业家获得企业发展优惠政策；安排企业家“走出去”参观典型模范企业；对新成立民营企业的企业家设定要求并进行考核等。

2.建立专家团体型管理机制。滨州市民营企业要想企业长远发展，就需要淘汰传统的“家族制管理”模式，建立专家团体型管理机制，建立一支具有现代科学知识和企业经营理念、拥有创新精神、敢于开拓挑战的专家团体。这个专家团体要渗入到企业生产、销售、财务等各个环节和部门，对于企业重要的政策和发展规划必须经过他们的审批通过，并给予他们相应特权，即有权对企业所有者说“不”，尤其是管理者所做出的带有盲目性或带有个人情感色彩而不利于企业发展的决定时，专家团体要敢于提出异议，并及时修正。

（二）增强核心竞争力

1.建立创新激励机制。增强民营企业的核心竞争力，就要实施自主创新战略，建立创新激励机制。如图2所示，要通过利益补偿机制，解决民营企业的创新动力问题；通过风险分担机制，分担民营企业的技术创新风险，降低创新成本；通过建立合作机制，提升民营企业的创新能力；通过重构金融体制，解决民营企业创新融资难的问题[4]（54）。民营企业要有自觉进行技术创新的意愿，使自主创新成为民营企业自觉发展的内在需要，同时通过建立多方激励机制，全方位激发企业的创新意愿，由“要我创新”转变成“我要创新”的行为模式。

2.鼓励科研走进企业。民营企业要转变发展理念，走“官产学研资介商”相结合的科研之路，主动与专业院校、科研机构、专业研究中心等交流合作，让他们的科研实验室驻入企业，利用他们的人才优势、丰富的创新理论加速企业产品的更替和创新。同时，企业要重点培养一大批有科研能力的工作人员参与到科研实验室的新产品开发和研究中，结合本企业的实际生产情况进行产品和技术的创新。

（三）建立现代企业制度

1.向股份制企业转型。股份制企业的优势是可以吸收社会资金维持本企业发展，实现企业经营权与所有权分离以降低企业经营风险。近年来，滨州市地方经济发展迅速，有投资能力、有实力的个人或团体机构越来越多，如果吸引这部分人或团体机构将自己的资金或技术投资于民营企业，那么相对封闭的民营企业就会逐步向开放式、社会化的股份制企业转型，这不仅有利于企业实现质的跨越，也有利于带动地方经济的发展。

2.参与国有企业改革。要鼓励民营企业以收购、兼并、参股、合股、承包、租赁等形式，参与国有企业改革，使民营企业拥有国有企业存量、资产、人才、技术方面的优势，与民营企业的灵活机制有机结构，实现低成本良性扩张，壮大民营企业的自身经营规模，增强民营企业的竞争能力和各种综合能力[5]（85）。

四、创造协同聚集效益

1.拓宽民间资本发展空间。将民间资本投资于风险大、规模大、建设周期长的基础设施建设，不仅可以改善政府效率低下的问题，还可以实现民间投资与政府的投资项目有效对接，为企业进入传统垄断行业铺平道路，在政府与行业垄断的双重庇佑下实现企业的长远稳定发展。

2.发展企业合作联盟。民营企业的合作形式可以以国有企业的合作形式为依据和参考，由骨干龙头企业带动，通过市场信息共享、共同开发生产技术等途径建立民营企业之间的合作联盟。还可以通过企业间强强联合或以强带弱的形式，组建多种行业、多种所有制形式的民营企业集团。

参考文献

[1]市统计局.2012年滨州市国民经济和社会发展统计公报[R].滨州传媒网，2012.

[2]冯莉.民营企业发展现状与问题的实证分析[J].发展研究，2012，（6）.

[3]张亮.我国民营企业转型升级面临的主要问题与对策建议[J].发展研究，2013，（1）.

[4]辜胜阻.民营企业技术创新与制度创新探索[M].科学出版社，2008.

[5]胡锐.民营企业发展中存在的问题及对策研究[J].商场现代化，2008，（7）.

[6]党正磊.促进民营企业发展的对策建议[J].论坛・经济宏观，2008，（4）.

[7]许倩鸿.浅析滨州市产业发展规划[J].经济研究，2009，（32）.

[8]王蕊.新形势下我国民营企业的转型与发展[J].经济问题探索，2010，（10）.

[9]王咏梅.民营企业自主创新战略案例研究[M].北京：北京大学出版社，2007.

[10]傅春荣.全国工商联提出：建立民营企业转型升级救助机制[N].中华工商时报，2013，（7）.

作者简介：冷沂静（1990-），女，山东淄博人，山东财经大学财政税务学院硕士研究生，从事公共财政、财税理论问题研究。