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公务车“排号轮休”的思索

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据报道,从9月2日起,某省开始对公务车进行“排号轮休”,每车每周少开一天,带头推进节能降耗。

据该省机关事务管理局介绍,按车牌号尾数,周一至周五分别停开1和6、2和7、3和8、4和9、5和0的公务车。对不执行规定的单位和个人,将予以通报批评。“排号轮休”实施后,相关人员可采取公务车“拼车”、选乘公共交通工具和非机动交通工具出行等方式。如遇特殊公务,可调剂使用其他公务车辆。

“不尽公车滚滚流,流的都是钱和油。”“不论多大官,都不坐国产;不论哪一级,都要坐奥迪。”这是坊间广为流传的顺口溜。公车泛滥在我国已是一大顽症,前年就有媒体报道:某省政府办公厅几乎是人均一部公车,而且,其费用都列入了同级财政预算,结果受到该省人大代表的质询。另有消息说:某些县里的科级单位,也是一个领导一辆专车。这么多的公车,真的都是用来干公务吗?可真该来问一问了。

为什么某些官员这么热衷于坐公务车呢?公务车为公务员的工作提供了便利,节省了时间,提高了效率,这是好事。可是,在某些官员们心目中,可能也拨拉着个人的“小九九”。原因之一是:烧的是国家的油,花的是公家的钱,污染的是自然环境,享受的是自己的身体。原因之二是:公车在社会上代表身份,能够坐公车那都是有一官半职的人。特别是能够坐上价钱贵、档次高的公车,那更是表明此人的身份高贵、权力不小。原因之三是:用公车办事方便、快捷,即使是出了事故也是因公,有公家顶着,说不定还会被当成先进典型受到表彰。所以,有些领导到上级部门汇报工作,请求支持是坐着公车。到领导家中塞砣子、攀关系、找路子、谋升迁也是坐着公车。偶尔下基层视察,是坐在公车上转一转,隔着玻璃看一看。到亲戚、朋友家串门,也是公车来、公车去,有排场、有架子。既然坐公车有这么多的好处,谁还会放着公车不坐去选乘公共交通工具和非机动交通工具出行等方式呢?但是,这庞大的公车队伍和其巨大的消费黑洞,却不知吞噬了多少社会财富?消蚀了多少社会信心?污染了多少自然环境?毁掉了多少官员前程?因此,在我国,公车消费一直争议颇多,诟病广泛。从这种意义上来说,控制公车运行,不仅是一个节能降耗的问题,而且还是关系到公款消费,关系到官员的作风,关系到党和政府的形象的大问题。

某省的这个公务车“排号轮休”的办法,从其初衷上来说,是值得称道的,但是,从其措施上来说,我认为也还有些需要完善的地方。因为对公务车进行“排号轮休”,从表面上看,是减少了公务车出行的数量,少消耗了不少的能源、少排出了不少的废气。但是,如果从根本上看,则那么多的公务车并没有因为“排号轮休”而减少。况且,公务车并非一家所有,如果一个单位的公务车因牌号尾数的原因,正好排在同一天轮休,而这个单位这天又确有紧急公务需要出行那岂不是要误事?再如果按规定周一停开车牌号尾数为1和6的公务车,而其他车牌号尾数的车照样在开,本来这个单位安排两辆车各跑一趟,那么就改为安排一辆车跑两趟。乍一看是上路的公务车少了,但是,公务车运行总次数、总里程、消费的总金额、排出的总废气并没减少,甚至还有可能更多。

虽然,靠对公务车进行“排号轮休”来带头推进节能降耗是一种值得鼓励的举措,但是另外,我想,我们还应该把这一举措更往前推进一些,比如最大限度地控制公务车的采购,最大限度地减少公务车的数量。同时大力推广网络办公,减少公务员出行的概率。并严格规定,一般的公务行为需要出差的,必须乘公共交通工具和非机动交通工具,否则给予行政和经济处罚……