台湾公共图书馆儿童服务的发展及启示

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摘　要：台湾地区的公共图书馆儿童服务发端于上世纪40年代，兴起于上世纪60年代，2000年以后走向蓬勃发展。台湾公共图书馆的儿童服务具有馆舍空间规划合理、功能完备；馆藏资源丰富，突出收藏特色；服务方式多样，注重延伸服务；服务管理规范；运用志愿者科学有效等五个特色。台湾地区公共图书馆儿童服务的成功实施也启示公共图书馆在开展儿童服务时需注重发展儿童特色馆藏，积极开展延伸服务，完善服务规划和管理，注重与其它机构团体的合作。

关键词：公共图书馆　儿童图书馆　儿童服务　台湾地区

中图分类号：　G252 文献标识码：　Ａ 文章编号：　1003-69３８（２０12）０6－0042-04

儿童时期是个人认知、语言、情绪发展和人格养成的重要时期，也是接受教育最好的时期。公共图书馆承担着社会教育职能，在促进儿童身心健康发展、培养儿童早期阅读能力中扮演着非常重要的角色。台湾公共图书馆近年来尤其注重发展儿童服务，在儿童服务实践中积累了丰富的经验，非常值得大陆地区公共图书馆学习和借鉴。

1　台湾公共图书馆儿童服务的发展历程

台湾公共图书馆儿童服务的发展至今有60多年的历史。其儿童服务发端于上世纪40年代，兴起于上世纪60年代，2000年以后蓬勃发展。

1.1　儿童服务的萌芽

1914年，台湾第一所公共图书馆“台湾总督府图书馆”成立，后来又相继更名为“台湾省行政长官公署图书馆”、“台湾省立台北图书馆”、“中央图书馆台湾分馆”。吴克刚自1946年起担任台湾省行政长官公署图书馆馆长，大量购买中文图书，并特别注重儿童服务，在1947年设立专门的儿童阅览室，这是台湾公共图书馆所设立的第一个儿童阅览室［1］。此后，台湾省立台中图书馆在1949年也设立了儿童阅览室，提供儿童阅览服务。

1.2　儿童服务的兴起与成长

20世纪60年代以后，台湾公共图书馆事业得到进一步发展，公共图书馆的儿童服务逐渐兴起。1960年，台湾省教育厅公布“台湾省县市图书馆加强业务实施要点”，其第四条明确要求公共图书馆“开辟儿童阅览室，举办儿童读书竞赛会及儿童故事会等”。20世纪70年代，台湾地区各县市的公共图书馆相继设立儿童阅览室，基隆市立图书馆、彭湖县立图书馆等还增设儿童巡回书库，巡回郊区各小学提供儿童阅览服务［2］。

1985年，台湾省教育厅颁布实施“台湾省加强文化建设重要措施”，其重要措施之一为“普设乡镇图书馆，充实乡区文化资源”，这一政策推动了台湾乡镇图书馆的建设。到1989年，全台湾309个乡镇中已有189个乡镇图书馆正式开馆，均设立儿童阅览室为儿童提供服务，乡镇图书馆进入快速成长的年代，儿童服务也得到了普遍重视［2］。在此期间，台湾各地公共图书馆积极举办说故事及读书会等阅读推广活动，例如，台北市立图书馆自1987年起举办“林老师说故事”活动，台中图书馆则先后成立了小朋友读书会与亲子读书会。

1.3　儿童服务的蓬勃发展

到2000年，台湾各市县和乡镇图书馆已普遍设立了儿童阅览室或儿童图书馆，为儿童提供专门服务。台湾当局鉴于儿童阅读能力培养的重要性，将2000年定为儿童阅读年，并先后推出了“儿童阅读运动实施计划”、“焦点三百——国民小学儿童阅读推动计划”和“儿童深耕阅读计划”等推广计划［3］。在一系列当局政策的支持和推动下，台湾各公共图书馆积极进行儿童服务的空间和馆藏建设，发展创新儿童服务方式，推广儿童阅读活动，其儿童服务进入了蓬勃发展时期。

2　台湾公共图书馆儿童服务的特色

2.1　馆舍空间规划合理、功能完备

台湾公共图书馆注重根据儿童的心理特点和儿童服务的需求来规划设计儿童服务的空间。各儿童图书馆或儿童阅览室通常划分为阅读区、数字多媒体区、活动区等不同的功能空间。其中，阅读区提供儿童图书、期刊杂志、报纸等印刷型资料，数字多媒体区提供适合儿童的电子资源、视听和多媒体资料，活动区则包括故事屋、活动室、培训教室等举办各类活动的场所。在空间布置方面，台湾公共图书馆多采用儿童喜爱的大自然、森林、动物等活泼有趣的主题元素，为儿童营造温馨有趣的阅读氛围。例如，中央图书馆台湾分馆在2008年对亲子资料中心进行空间改造，将亲子资料中心内部装饰成富于趣味和想象力的故事绘本，为使用者提供了不同的情境想象，以激发儿童阅读的兴趣［4］。

2.2　馆藏资源丰富，突出收藏特色

台湾公共图书馆广泛收集各种类型的儿童资料，其儿童馆藏资源非常丰富。很多图书馆以儿童馆藏作为收藏特色，形成了特色资源体系。例如，台北市立图书馆中仑分馆以漫画作为馆藏特色，收藏漫画图书、期刊及影音资料等，高雄市立图书馆楠仔坑分馆则以儿童玩具作为馆藏特色。台北市立图书馆重视儿童外文图书的需求，积极搜集世界各国的优良儿童读物，于2001年建立了以儿童青少年为对象的“小小世界外文图书馆”，以推动儿童接触多元文化、扩展国际视野、增进英语阅读及写作能力［5］。

为顺应儿童读物出版电子化趋势及配合特色馆藏的建设，台湾各公共图书馆订购了很多境内外出版的优良儿童电子书，如格林出版社的“咕噜熊共读网电子书”、澳大利亚Era出版公司的“Tumble　book”电子绘本。台中图书馆还与台中市明道中学等单位合作，将中学生的绘本作品数字化，专门建设了“圆梦绘本数据库”［6］。这些高品质的电子资源有利于提升儿童的数字媒体素养和数字阅读能力。

2.3　服务方式多样，注重延伸服务

台湾公共图书馆积极开展各种创新多元的儿童服务与活动：在文献借阅方面，对中学、小学及幼儿园提供“班级借阅证”服务，由教师代为办理申请和借阅手续；在图书馆利用教育方面，除举办各类相关课程，还针对中学、小学及幼儿园提供“班访”活动，以班级为单位组织学生参观图书馆并进行图书馆利用技能和信息素养的培训；台湾各公共图书馆还定期举办说故事、儿童读书会、阅读起步走、好书交换等阅读推广活动，以激发儿童阅读兴趣，促进儿童阅读习惯的养成。

台湾公共图书馆非常注重延伸服务，从服务内容、服务空间、服务对象等方面不断拓展儿童服务。例如，新北市立图书馆与埔墘国小合作办理“图书馆利用教育”课程，利用三、四年级信息课的时间，由新北市立图书馆的馆员到学校为学生讲授“图书馆利用教育”课程［7］。高雄市立图书馆从2006年起提供“行动图书馆”服务，主动将图书及说故事活动，送到处于偏远地区的社区、学校和医院等机构，方便偏远地区民众获取图书馆资源［8］。

面对儿童使用互联网日渐普及的情形，台湾各公共图书馆相继建立专门的中文版儿童网站。网站服务项目包括图书馆相关规定、馆藏查询、新书通告、优良读物推荐、网上咨询服务与讨论区、电子资源及网络资源等。这些内容既有传统阵地服务的介绍和宣传，也有利用网络开展的新型信息服务，实现了儿童服务在网络空间的延伸。

2.4　服务管理规范化

台湾公共图书馆非常重视儿童服务的管理，其服务依托于一系列服务规范和政策而进行。首先，是在图书馆的长期规划和年度计划中均明确儿童服务项目和活动的各项具体目标，例如，高雄市立图书馆在每年的年度计划中都规定了要持续办理的儿童服务和活动［9］；其次，是制定儿童服务政策，其政策内容包括儿童服务的空间使用、服务项目、开放时间、读者权利与义务等，例如，台中图书馆制定的“儿童学习中心服务要点”内容就相当详尽［10］；再次，是制定具体儿童服务项目的实施计划和步骤，规范服务实施程序，例如，台中图书馆制定了“协助国民小学班级访问图书馆”活动实施计划［11］，高雄市立图书馆制定了“班级借阅证申请须知”［12］。这些全面详细的服务政策与计划，确保了儿童服务的长期持续开展。

2.5　志愿者的有效运用

经费短缺、专业馆员不足是台湾公共图书馆普遍面临的问题。台湾公共图书馆通过广泛运用志愿者，解决人力资源不足的问题。志愿者在儿童服务中所承担的工作内容多种多样，主要包括儿童阅览室图书整理、排架、借阅、读者咨询服务，以及组织说故事等阅读活动，其中专门给孩子讲故事的志愿者被称为“故事妈妈”。

为提升儿童服务志愿者的专业素养及提供相关服务与活动的力能力，台湾公共图书馆通过举办培训班、研讨会、讲座等方式对志愿者进专门培训。比较有代表性的是高雄市立图书馆自2005年以来持续举办的“故事妈妈认证与培训”课程，其培训内容既有志愿服务的基础课程、说故事技巧的专业课程，还有实际说故事的示范演出，促进了阅读推广活动的经验交流和志愿者素质的提高。

3　台湾公共图书馆儿童服务的启示

3.1　发展儿童特色馆藏

丰富、高质量的馆藏是图书馆提供优质儿童服务的基础。台湾公共图书馆积极进行儿童馆藏资源建设，并且形成了特色儿童馆藏体系，不仅彰显了资源优势特色、吸引读者利用图书馆，也有利于经费的有效运用。馆藏不足是目前大陆地区公共图书馆儿童服务中普遍存在的问题，大陆地区公共图书馆可结合本馆儿童馆藏状况和所服务社区的特点，确立明确的馆藏发展目标，建设和发展儿童特色馆藏。另外，儿童读物近年来有电子化、重视听媒体及多语化等特色，公共图书馆应注重加强儿童外文资料、视听资料、电子资源的建设，推进儿童接触多元文化、提高数字阅读能力。

3.2　积极开展延伸服务

台湾公共图书馆通过各种延伸服务项目，拓展了儿童服务的空间、内容和对象，扩大了儿童服务的范围和影响。大陆地区公共图书馆的儿童服务目前还主要以文献借阅等阵地服务为主，服务形式单一且缺乏创新，因而需要更新服务理念，主动创新服务方式，积极开展延伸服务。借鉴台湾公共图书馆的服务经验，大陆地区公共图书馆可派馆员参与学校大型活动宣传推广图书馆资源和服务，可结合小学课程进行图书馆利用教育，可通过流动图书馆深入社区、医院等机构提供儿童服务。另外，还应根据儿童读者的信息需求特点，规划建设专门的儿童网站，为儿童提供各种数字信息服务，构建网络服务空间。

3.3　完善服务规划和管理

完善的服务规划和管理是儿童服务持续发展的保障。大陆地区公共图书馆应积极借鉴台湾公共图书馆儿童服务的管理经验，加强儿童服务的规划和管理：一是在制定总体目标和长期规划过程中应考虑和支持儿童服务发展的需要，明确儿童服务的目标和任务，确保儿童馆藏、服务的延续性；二是制订详细的儿童服务政策，明确读者的权利和义务，确保良好的儿童服务秩序；三是通过深入细致的服务策划和实施计划，规范具体服务项目的实施过程，确保儿童服务的有效实施。

3.4　注重与其它机构团体的合作

台湾公共图书馆与其它机构团体建立了密切的合作关系。台湾公共图书馆的很多儿童服务项目和活动，如“班级借阅证”服务、“班访”活动、暑期阅读活动等，都是与小学、幼儿园合作开展的。很多图书馆还与学校建立了专门的合作方案，例如，中央图书馆台湾分馆自2009年起实行“中央图书馆台湾分馆与双和地区中小学校合作实施方案”［13］，规定了与中小学的多个合作方向，每一方向都列出合作项目，并说明公共图书馆如何与学校进行合作分工，与学校建立了良好的合作机制。台湾公共图书馆在阅读推广活动中，还积极与社区、医院、保健中心、企业团体、基金会等机构开展合作，例如，高雄市图书馆早读运动（1～3岁婴幼儿阅读推广活动）就得到了爱智图书公司的赞助以及医院、保健中心等机构的大力支持。

大陆地区的公共图书馆可以参考台湾公共图书馆的合作方式和机制，积极加强与其它机构团体的合作关系：通过与小学、幼儿园的合作，增进馆员与小学、幼儿园教师的沟通与交流，推广儿童馆藏和服务，充分发挥图书馆的教育功能；与社区、医院、保健中心等儿童相关服务机构建立良好的互动关系，合作推广阅读活动；通过与企业团体、基金会的合作，获得资金支持，解决公共图书馆经费短缺的困境。

4　结语

在一系列台湾当局政策的支持和推动下，台湾公共图书馆通过合理规划的馆舍空间、丰富特色的馆藏资源、创新多元的服务方式、规范化的服务管理、人力资源的有效运用，形成了延续性的服务项目和服务品牌，促进了儿童服务的持续发展。通过台湾公共图书馆的服务实践可以看出，其儿童服务的中心和目标，是满足儿童的信息、文化和娱乐需求，提升儿童的阅读能力和信息素养，促进儿童健全人格和终身学习习惯的养成。这些正是我们最应该学习和借鉴之处。

参考文献：

［1］萧翔云.推广儿童阅读活动之研究－以台中市一间私立儿童图书馆为例［DB/OL］.［2012-05-08］.　.

［6］台中图书馆资料库指南［EB/OL］.［2012-05-11］.　http；//edb.ptl.edu.tw/SSO/TERM/pages/resourceUserResult.jsp？item=type&nTypeId=14.

［7］温晏，　柯皓仁.台湾公共图书馆与学校合作服务之研究［J］.国家图书馆馆刊，　2011，（1）：133-158.

［8］高雄市立图书馆行动图书馆活动简介［EB/OL］.　［2012-05-11］.http；//www.ksml.edu.tw/ksmkid/introduce.asp？kind=1.

［9］高雄市立图书馆101年度施政计划［EB/OL］.［2012-05-17］.http；//www.ksml.edu.tw/informactions/About/About.aspx？ic

=0000000005&mk=2.

［10］台中图书馆.儿童学习中心服务要点［EB/OL］.　［2012-05-17］.　www.ntl.gov.tw/RuleAndConducts/ChildrenLearningCenterf.htm.

［11］台中图书馆.协助国民小学班级访问图书馆活动实施计划［EB/OL］.［2012-05-17］.http；//192.192.47.53/fha/Tour_Cl

ass/indexintro_class.cfm

［12］高雄市立图书馆.班级借阅证申请须知［EB/OL］.［2012-05-17］.http；//www.ksml.edu.tw/informactions/readership/Rea

dership04.aspx？code=0000000402&mkey=3&mmkey=3.

［13］中央图书馆台湾分馆98年度与双和地区中小学校合作

实施方案［EB/OL］.［2012-05-17］.http；//www.ntl.edu.tw/pu

blic/Attachment/993010181516.pdf.

作者简介：许丽丽（1975-），女，黑龙江大学图书馆馆员。