区城市管理综合行动能力提升试点考察报告

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为掌握城市管理综合提升试点工作进展情况，区城管指挥中心近日深入承担试点工作任务的单位进行了调研，于2月13日至15日首先赴试点工作行动迅速的区市容园林局、卫生局、大兴新区城管局、工商分局、食品药监局、西大街管委会办公室六家单位了解工作动态，研究推进的办法和措施。通过实地调研，各单位试点工作均已全面展开，能认真按照试点工作方案要求创新管理模式，健全工作机制，不断规范行政执法和管理行为，积极推进试点工作顺利开展。区市容园林局在制定子方案的基础上，确定了工作内容及工作目标，不断深化市容环卫标准化管理，做好日常市容环卫工作，利用生活垃圾收运信息化管理中心和建筑垃圾清运监管中心两个平台，加强日常管理，改善硬件设施，进一步完善“六位一体”的市容环卫标准化管理体系，实现长效化和精细化管理目标，着力提高市容环境卫生质量，提升公卫设施日常管理精细化程度，加大建筑垃圾清运和城中村环境卫生综合整治工作。同时，通过与住建部等上级部门联系，深入研究《城市市容环卫标准化管理体系创新》课题，积极做好“中国人居环境范例奖”的申报工作，广泛开展调研，积极创造条件准备召开市容环卫标准化管理现场会。区卫生局以“四权分离、执法八化”为指导思想，以行政指导柔性化、执法行为程序化、自由裁量标准化为重点，全面推行卫生行政执法标准化工作，在整理现行法律依据的基础上，进一步约束行政权力，压缩实体裁量权力。大兴新区城管局根据方案要求，制定了《大兴新区城市管理示范街创建工作方案》，计划利用4个月的时间，调动全局力量，创建两条城市管理综合示范街，在管理手段上创新，通过政府主导、社会参与、多部门联合行动，提升城市管理水平，探索生活垃圾前端收集新方式，实现门前三包责任制监督管理的新突破。工商分局根据进一步提升全区城市综合管理水平的要求，积极探索，率先在全市工商系统制定并推行了体现人本思想、依法行政和个性化服务举措的《标准化执法实施办法》，加大对《办法》的学习宣传、贯彻落实力度，加大对执法人员的教育培训力度，加强执法队伍建设，加强工商行政管理执法工作协作机制，全面提升管理水平。区食品药监局在履行监管职能中积极推行标准化执法，严格规范执法，对执法人员加强学习培训，加强推行标准化执法的宣传力度，提高依法行政能力，主动接受社会各界和服务对象的监督，创造一流服务环境。西大街管委会办公室认真落实综合提升试点工作各项部署，制定了“九点三线”的标准化管理办法，在工作中形成多方参与、联建共管的执法监督体系，打造标准化管理全能型队伍，建立公共设施数据库和长效化协调管理机制，完善联动机制，巩固深化标准化管理工作。