环保执法行动工作方案

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根据国家、省、南通市统一部署，决定在我市开展长江环保执法行动，制定工作方案如下：

一、工作目标

通过对全市沿江排污口及其主要污染物排放情况的全面检查，为摸清长江干流及主要入江河道接纳主要污染物的总量，进一步规范直接排入长江干流及其主要入江河道的排污口设置，建立企业排污口及污染物排放档案，严肃查处私设排污口、超标排放污染物的环境违法行为，促进污染物减排任务完成。

二、组织领导

成立长江环保执法行动工作组。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、工作内容

此次行动的范围主要为长江干流及其主要入江河道（沿江岸纵深500米范围内）。

主要工作内容为：

1、检查直接排入或相当于直接排入（相当于直接排入是指污水排入入江河道或沟渠，排污口距长江干流500米以内的排污口）长江干流的工业企业污水排放口、污水处理厂排放口及市政排污口；

2、对长江干流省界断面和3条主要入江河流（九圩港河、通启运河、通吕运河）、3个考核断面水质组织一次同步监测；

3、检查统计各排污口污水排放量（吨/日）、COD、氨氮、石油类、挥发酚排放浓度和总量；

4、对排污口进行拍照、定位、检查规范化标识设立情况；

5、统计排入上述排污口的工业企业名称和数量；

6、对私设排污口、超标排污等环境违法企业依法查处。

四、工作步骤

这次长江环保执法行动分三个步骤实施。

㈠动员部署阶段（2月16日—2月18日）

成立专门工作机构，制定具体实施方案，明确污染防治、环境监察、环境监测、信息管理和污染源普查等部门共同行动的工作机制，动员组织地方力量，全面完成长江环保执法行动的成员部署工作。

㈡集中行动阶段（2月19日—2月28日）

组织辖区内环境监察、监测等部门对检查范围内的排污口进行集中检查，并对环境违法问题进行集中整治，公开处理一批典型案件。

㈢总结分析阶段（3月1日—3月2日）

要认真总结本次行动的成效与不足，分析研究检查数据，提出加强长效管理的措施，提交《长江环保执法行动工作报告》，建立健全规章制度，堵塞漏洞、巩固成果。

五、工作要求

㈠加强领导，提高认识

要以对党和人民高度负责的态度高度重视这次长江环保执法行动，将其作为2009年初推进地方环保基础工作，集中打击环境违法行为的一项重要举措。要周密动员和部署，做到检查到位，整改到位，责任追究到位，确保长江环保执法取得实效。

㈡加强协调，整体联动

这次长江环保执法行动，加强部门联动，细化职责分工，各司其职，要充分利用污染源普查、“六查一提高”活动、排污收费、自动监测、环境统计等成果，同时要积极争取同级水利、市政、城建等部门的工作支持，确保任务的完成。

㈢严格执法，营造氛围

对检查中发现的不规范的排污口，责令相关单位限期整改，规范排污口设置；对工业企业的偷排口要坚决予以取缔；对没有污染治理设施或不正常运行的，要依法严肃查处。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传长江环保执法行动的重要意义，对环境违法典型案件公开曝光，营造开展长江环保执法行动的良好氛围。