开展“维稳创安百日行动”会议上的讲话
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同志们：
为深入贯彻落实省、地“维稳创安百日行动”电视电话会议精神，迅速贯彻区委八次党代会、“两会”精神，区委、区政府决定召开这次会议。在会议期间党政主要领导几次听取这方面情况的汇报，并做了明确要求，会议的主要任务是安排部署在全区范围内开展“维稳创安百日行动”。刚才，刘春阳同志传达了上级会议精神并宣读了《加区“维稳创安百日行动”实施方案》；区维稳办、区公安局、区安监局的负责同志做了很好发言，他们的发言是按照区委、区政府的要求，结合我区实际所提出的。主要特点是思想统一，任务明确，措施具体，具有很强的操作性，我都同意。下面，我就如何开展好我区的“维稳创安百日行动”讲三点意见。
一、按照构建“和谐首府”、“平安首府”的要求，深刻认识开展“维稳创安百日行动”的重要意义
全省政法工作会议刚刚结束，省综治委即启动“维稳创安百日行动”。地区于12月26日召开了“维稳创安百日行动”电视电话会议，今天我们召开这个会议，启动我区的“维稳创安百日行动”实施方案，各单位、各部门要充分认识这次行动的重要意义，迅速行动起来，确保尽快收到实效。
第一，开展“维稳创安百日行动”是当前政治形势的需要。是全国和全省政治生活中极为重要的一年，全国人民广为关注的党的十七大将要召开，我省第十次党代会也将要召开。我们要通过这次行动最大限度地消除影响社会稳定、影响治安秩序、影响公共安全的各种矛盾、问题和隐患，保持社会的安定有序，巩固已取得的省级“平安区”的成果，为两个重要会议的顺利召开创造稳定的林区社会环境。
第二，开展“维稳创安百日行动”是深化“平安首府”建设的重要手段。平安建设是一个不断深化和扩大创建范围、提高创建层次的过程。在多年的工作中，我们得出一条重要经验，就是什么时期社会治安问题突出就在什么时期开展整治，什么问题影响社会稳定就集中整治什么问题。元旦、春节前后往往是各类案件和事故反弹与高发的时期，维护社会治安稳定的任务更加艰巨。
自“平安首府”建设开展以来，在维护我区社会稳定，提高广大人民群众的安全感，促进林区的经济社会发展上发挥了重要作用。我区的刑事案件同比下降3.1%，破案率上升6.4%，虽然八类主要案件下降了3%，但是命案还是上升了28.6%，交通管理形势平稳，四项指标下降幅度较大。消防管理上未发生重特大火灾，一般性火灾还是有所上升。因而，也要看到我们工作中还存在着死角，存在着隐患。我区一年来虽未发生过有较大影响的公共安全事件，但仍需要警钟常鸣，居安思危。要通过“百日行动”，进一步保持高度警惕，进一步做实各项安全稳定工作，消除麻痹松懈思想，使广大人民群众过上安定祥和的“两节”，为全区的社会稳定打下坚实的基础。
第三，开展“维稳创安百日行动”是构建“五型”首府的重要举措。党的十六届六中全会将构建社会主义和谐社会放在战略的高度作了全面部署，也为新时期的政法综治工作指明了方向。构建和谐社会就是要最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。通过开展“维稳创安百日行动”，从不稳定、不平安的问题入手，排查、调处、化解人民内部矛盾和各种社会矛盾，维护社会稳定和安全，将有力地控制和减少不和谐因素，逐步扩大稳定面、平安面，促进林区社会和谐，从而推动我区政治经济社会的发展。
希望各单位、各部门都要从构建社会主义和谐林区的战略高度出发，从完成区委、区政府交办的政治任务出发，以对人民群众高度负责的精神，深刻认识开展“维稳创安百日行动”的意义。政法各部门要克服盲目乐观思想，克服消极厌战情绪。各单位、各部门要真正把思想统一到区综治委部署的行动上来，切实增强责任感，结合本单位、本部门实际，深化行动措施，强化领导，推进行动扎实有效地开展。
二、准确把握目标任务，确保“维稳创安百日行动”取得实效
区综治委下发的《全区“维稳创安百日行动”实施方案》已经明确了行动的目标任务和重点工作，各单位、各部门要精心组织实施。
第一，突出重点工作，增强行动的针对性。按照区综治委《“维稳创安百日行动”实施方案》的要求，主要是做好三项工作。一是维护社会稳定。通过认真排查调处影响社会稳定的问题，着力化解社会矛盾，防止围堵党政机关、铁路、公路等影响较大的的发生。同时对困难群体要关心。二是维护治安秩序。通过认真排查整治影响治安秩序问题，打击黑恶势力和杀人、绑架、爆炸、侵财等严重刑事犯罪，防止影响群众安全感特别是在地区、全省乃至全国影响大、后果严重的刑事和治安！案件的发生。三是维护公共安全。通过认真排查整改影响公众安全问题的苗头和隐患，及时堵塞漏洞，对公共场所等实行严管、严控、严治，防止重特大火灾、交通、爆炸、生产安全和群死群伤等有重大影响的公共安全事故及事件的发生。
各单位、各部门要在以往工作中发现问题、总结规律的基础上，进一步有针对性地找准本单位、本部门在以上三个方面工作中存在的突出问题和隐患，集中力 量加以解决。每个方面的工作都要根据涉及的范围、管理的主体、所在单位、部门等实际情况，定任务、定目标、定措施、定责任部门，实行属地、部门、单位分工负责，保证各项目标的实现。
第二，采取有效措施，务求解决实际问题。针对国有企业改制、事业单位体制改革、知青工等影响社会稳定的重点矛盾热点问题，要在维稳办的统一协调下，经计局、国资办、人事、劳动保障等部门根据各自职责从问题入手，着眼基层单位，认真查找存在的问题，分析原因，明确责任主体，拿出解决问题的办法，及时予以解决。一个部门解决不了的，牵头单位要协调有关部门解决。因职责和管辖权原因，本单位、本部门解决不了的，要抓紧向上级部门或上级党委、政府报告，争取上级帮助协调解决。总之，要采取一切得力措施使矛盾纠纷尽快加以解决，将矛盾纠纷的当事人稳控在当地。针对杀人、爆炸等严重影响群众(来源：文秘站 ）安全感的刑事案件，要集中宣传、集中收缴涉枪涉爆物品，集中侦破一批重大案件。要加强对公共场所和其它案件高发地区、高发时段的防控。政法各部门要加强配合，快侦快破、快捕快诉、快审快判、快投送，坚决控制住大案要案的发生。针对/！/交通、火灾等公共安全隐患，公安、交通等部门要加强对车辆和路面的检查管理，对春运期间的超载超员和报废机动车上道以及无照驾驶等现象严密监控，从严处罚。消防部门要加强对防火重点部位和防火设备的检查，加强对群众的防火和紧急情况下自救知识的教育。对于危害公共安全的食品药品问题，卫生、防疫、技术监督、工商行政管理部门要深入调查，严密关注问题苗头，对发现的问题及时坚决予以查处。
安监部门要严厉查处违反安全生产法律法规的行为，对存在的事故隐患要责令限期整改。对于因责任不落实造成的生产事故等公共安全事件，综治部门要坚决实施“一票否决”。
三、切实加强组织领导，严格落实工作责任
“维稳创安百日行动”涉及内容广、部门多，是综合性的、不同于以往的专项行动。需要各有关部门共同努力，齐抓共管。
第一，要加强组织领导。为搞好这次行动，区综治委成立了工作领导小组，并明确维稳办、公安局、安监局分别牵头成立三个专门工作组。各单位、各部门都要成立以主管领导为组长，各有关部门负责人组成的领导机构，成立专门的工作小组和办事机构。各单位要派精兵强将参加领导机构和办事机构。要将此项行动纳入区、部门年度工作安排，实行目标管理。凡行动涉及的部门都要明确一名领导同志专门负责，同时落实具体承办部门和工作人员，任务重的部门要成立专项工作组。要依据区综治委制定的《“维稳创安百日行动”实施方案》，尽快细化本单位、本部门的具体行动实施方案，进行安排部署，最大限度地发挥各自职能。各行动领导小组要不定期地对“百日行动”进展情况进行督查，督促工作措施落实，督促矛盾和问题尽快解决，及时提出解决问题的政策建议。
第二，要严格落实责任。“百日行动”中要始终坚持“谁主管、谁负责”的原则。要进一步加强行动质量考评、行动效果追踪、行动责任追究等措施，严格落实综合治理领导责任制，严格落实目标管理责任制，严格落实责任倒查制。对因行动不力、不到位严重影响社会稳定、治安秩序和公共安全的单位和部门，坚决追究党政有关领导责任，坚决实施一票否决，取消其当年评先创优晋级资格。
第三，要完善协调配合机制。各单位、各部门要在区委、区政府的统一领导下，由综治委协调，形成以维稳、公安、安监部门为主体，其他各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。各单位、各部门要加强对本单位、本部门开展“百日行动”的督导检查，及时向区领导小组办公室报告情况。行动结束后，要组织检查考评验收，评出优劣，进行通报。区 财政局要保障专项行动所需财力、物力；宣传部要抓紧研究制定“百日行动”宣传报道方案，利用各种有效形式广泛宣传“百日行动”的重要意义和典型经验，对群众举报问题和提供线索要予以保密并进行查处；工、青、妇等群团组织要充分发挥优势，动员社会力量积极参与到行动中来。总之，各单位、各部门都要结合本单位、本部门的工作，协同配合，密切协作，认真开展好本次行动。
同志们，我们要站在践行“三个代表”重要思想，创建和谐林区的高度，在“百日行动”中通过扎实的工作，切实维护好全区的社会稳定、治安秩序和公共安全。为党的十七大和省十次党代会的胜利召开，为我区经济社会又好又快发展，创造良好的社会环境做出新的贡献。