以科学发展为主题以科技支撑转型为主线 实现经济社会更好更快更大发展

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当今世界，科技已经成为推动引领经济社会发展的主导力量和保障国家安全的核心要素。世界主要发达国家为保持其科技与经济的领先地位。抓住科技革命和产业发展的新机遇。都在积极谋划未来。增加创新投入，培育经济增长的新动力，抢占未来科技创新和产业竞争的制高点。既对世界范围内科学技术呈现加快发展的态势，面对国际金融危机引发的新一轮科技竞争。面对加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的重大需求，为应对国际国内科技经济发展形势带来的巨大挑战。我省科技发展必须实现新的战略性跨越。

一、坚持自主。紧紧围绕省委、省政府的科技发展工作

“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是“经济区”和“十大工程”建设的提速时期，也是提高自主创新能力、建设创新型省份的攻坚时期。在深入分析“十二五”期间科技发展面临的形势及经济社会发展对科技重大需求的基础上。我省科技发展将立足省情，面向未来。以科学发展为主题，以支撑引领加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，紧紧围绕省委、省政府关于加快转变经济发展方式、实现经济社会更好更快更大发展的要求和全力推进“经济区”、“十大工程”建设的战略部署，‘坚持科学发展、自主创新、需求导向、人才优先、超前部署和改革创新的原则，从自主创新、经济发展、民生改善、能力建设和人才培养等方面，对“十二五”期间我省科技发展进行总体部署：

一是把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。全面落实我省中长期科技发展规划纲要各项任务。依靠自主创新掌握核心技术和自主知识产权。加快自主创新成果转化和推广应用。大幅度提高科技进步与自主创新对经济社会发展的支撑引领能力。

二是把高新科技产业集中开发区及哈尔滨科技创新城建设作为科技发展的重中之重。着力突破一批关系新兴产业发展和重点产业振兴的关键核心技术。研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品，引领高新技术产业发展，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业集群，支撑经济发展方式转变和产业结构优化升级。

三是把发展现代农业科技和民生科技作为科技发展的根本出发点和落脚点。进一步加大农业科技创新力度。大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业，积极运用生物、信息等技术提升农业综合生产能力。保障粮食安全和增加农民收入。着力实施民生科技工程行动计划，加快人口健康、生态环境、公共安全、节能减排等技术的研发。大力发展循环经济、低碳经济，使科技成果惠及人民群众。

四是把创新能力建设作为推动科技发展的战略任务。着力推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，创新组织模式，优化资源配置，突出开放共享，面向重点产业发展和战略性新兴产业培育，构建一批产业技术创新战略联盟、行业工程技术联合研究院、技术创新服务平台和生产力促进中心等，推动各类高新技术产业化基地、现代服务业产业化基地、火炬特色产业基地等基地的建设工作，构建技术链、产业链，加速产业集聚效应。全面推进我省创新体系建设，使科技支撑引领发展取得突破性进展。

五是把创新创业人才队伍建设摆在科技发展的优先位置。着力营造有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境。以各类科技人才培养计划、重点科研项目、海外学人创业园及国际学术交流与合作项目为载体，培养一批创新能力强的科技领军人才、科技尖子人才和高水平学科带头人。引进一批海外高层次创新型科技人才。通过超前部署一批关键核心技术，凝练一批重大重点科技项目，整合创新资源，集成优势力量，加大支持力度，大力提高自主创新能力，加快推动我省经济社会尽快走上科技引领、创新驱动的发展轨道。

二、“十二五”时期。我省的科技工作重点做好七个突出、七个优先和三大重点

做好七个突出，使我省科技发展实现新的战略性跨越。科技成为支撑引领经济社会发展的主导力量。

一是突出主题主线。以科学发展为主题。以支撑引领加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，并以此统领全篇。

二是突出科技支撑引领作用。全面组织实施“技术创新行动计划”。大力提高自主创新能力，引领新兴产业发展，支撑重点产业振兴，促进发展方式转变和产业结构优化升级。

三是突出高新技术产业集中开发区和哈尔滨科技创新城建设。着力培育产业技术创新集群和优势特色产业集群。提升知识、技术转移和规模化生产能力，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。

四是突出科技创新基础能力建设。面向战略性新兴产业培育和重点产业振兴，构建一批产业技术创新战略联盟、行业工程技术联合研究院和科技创新创业服务平台等，全面推进我省创新体系建设。

五是突出科技惠民。着力推进农业农村科技创新，着力发展民生科技。把科技进步与创新和提升人民生活水平与质量紧密结合起来。

六是突出前瞻部署。超前部署基础研究、产业关键核心技术与前沿技术研究和社会公益研究。着力解决关系我省未来发展的重大科学问题和核心关键技术问题，赢得发展先机和主动权。

七是突出科技创新创业人才队伍建设。加强人才、基地和项目的统筹协调，将科技发展规划与人才培养和基地建设有机结合起来，培养造就创新型科技人才和科技创新创业团队。

三、面向发展需求。突出任务导向。七大科技发展优先领域。带动全省科技发展

按照“有所为、有所不为”的方针，实施重点突破的原则，我省确定了七大科技发展优先领域。统筹规划和安排了一批对经济社会发展支撑作用大和带动力强并在近期可以取得突破的任务。加快实施进程，力争快见成效，以科技发展的局部突破和跨越带动我省核心竞争力的整体跃升。

一是新能源领域：优先支持洁净煤发电技术、先进风能综合利用技术、先进水电装备技术、新能源汽车、先进太阳能利用技术、核能装备制造核心技术等关键技术的研究开发。

二是新材料领域：优先支持高性能纤维及先进复合材料、光电材料、金属新材料、化工新材料、硅基新材料、新型陶瓷材料、石墨材料、纳米材料、新型建筑材料、生物材料和石英基信息材料等技术及产品的研究开发与产业化。

三是高端装备制造领域：优先支持能源装备、数控技术与装备、机器人及机电一体化装备、关键元部件、数字化设计与制造、重大产品和重大设施寿命预测等关键技术的研究与产业化开发。

四是生物医药领域：优先支持疫苗、诊断试剂和创新药物、生物制药、现代中药、医疗器械等的研究与产业化开发。

五是新一代信息技术领域：优先支持物联网、汽车电子与电力电子、微电子

与新型元器件、高性能计算机机群并行计算系统与软件等产业技术创新及产业化。

六是现代农业领域：优先支持动植物种质资源创新与新品种选育、粮食增产、蔬菜洁净及畜产品安全生产关键技术、畜禽水产饲料开发与高效安全饲养、森林资源培育与可持续经营、农林生物质资源综合利用、现代农业装备、生物农业、优势农产品加工、优势畜产品加工技术及产业化示范、林下资源加工、食品质量安全控制与检测等技术研究及产业化开发。

七是民生科技领域：优先支持人口健康、资源开发与综合利用、环境保护与生态建设、公共安全等领域的疾病防治、中药现代化、生态保护、污染防治及重大突发公共安全事件的预防、快速响应和应急处置等技术的研究开发与产业化。

四、三大重点任务。使科技更加主动地服务于经济社会发展，推动我省经济社会尽快走上科技引领、创新驱动的发展轨道

“十二五”时期以建设高新科技产业集中开发区及哈尔滨科技创新城、培育战略性新兴产业和特色产业基地为战略重点，统筹规划和部署了实施“技术创新行动计划”、加强基础研究和建设科技创新创业人才队伍三大重点任务。

一是全力推进“技术创新行动计划”实施。即：实施产业技术创新行动计划，支撑产业振兴和经济长远发展；实施技术创新服务平台建设行动计划，为加速成果转化提供服务和支撑；实施科技成果转化行动计划，将科技资源优势转化为科技产业优势：实施科技园区提档升级行动计划。为高新技术产业发展营造良好环境；实施产业技术创新战略联盟行动计划，增强重点产业核心竞争力；实施创新型企业建设行动计划。大力支持企业提高自主创新能力：实施民生科技工程行动计划。提高广大人民群众的生活质量和健康水平；实施对外科技合作行动计划。全面推进引进消化吸收再创新。

二是加强基础研究。围绕战略性新兴产业、农业、人口健康和综合交叉学科等领域。超前部署基础研究、产业关键核心技术研究及公益技术研究。

三是建设科技创新创业人才队伍。以科技创新创业人才培养和科技创新创业团队、基地建设为重点，以完善吸引、培养、使用和激励科技创新创业人才的制度和政策环境为保障.重点实施黑龙江省创新创业人才推进计划。全面推进以科技领军人才、产业领军人才和优秀创新创业团队为核心的创新创业人才队伍建设，为增强我省自主创新能力、建设创新型省份和实现全面建设小康社会目标提供人才保障和智力支持。