航天大国合作拟定载人航天可持续性发展路线图

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2013年8月20日，“国际空间探索协调组”联合美国、俄罗斯、欧洲、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国、印度、乌克兰、加拿大等12个国家（地区）的航天机构，共同新版《全球探索路线图》，提出以2030年后开展载人火星探索为目标，通过充分发挥国际空间站的价值、扩大载人航天与机器人探索任务的互补效应、借助载人探月任务积累关键技术等手段，实现载人航天的可持续发展。

出台背景

2006年，美国、俄罗斯、欧洲、中国、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国、印度、乌克兰、澳大利亚、加拿大等14个国家（地区）的航天机构开始讨论全球合作探索太空的问题。2007年5月，联合了合作探索太空的顶层战略，随后成立“国际空间探索协调组”。2011年9月，该协调组联合其中12个国家（地区）的航天机构（中国与澳大利亚除外），第一版《全球探索路线图》，规划了未来25年国际合作探索月球、小行星以及火星的目标、途径与方案等。在此基础上，吸收各参与方近年来的新想法和意见，形成了新版路线图。

主要变化

一是调整了国际合作探索太空的目标排序。将“开发探索技术和能力”提至首要目标，反映各参与方更加强调通过积累先进技术和经验，保证载人深空探索的可持续发展；“加强公众参与”和“增强地球安全性”两个目标的排序大幅提前，反映各参与方对空间探索意义的认识正在发生变化。

二是明确了载人探索火星的路线。首先进行载人小行星探测和地月空间载人飞行，然后开展载人月球表面探测，最后开展载人火星探测。这体现了在载人探索火星任务中，通过阶梯式发展逐步突破关键技术的基本思路。

三是列举了各参与方可协作开展的准备工作。包括利用国际空间站进行载人深空探索的前期准备；利用机器人探索任务填补知识空白、突破关键支撑技术；研发新一代航天系统、基础设施和其他先进技术；在地面模拟探索活动；开展航天员健康与机能风险管理研究等。

新版路线图的表明，国际合作载人探索太空的意向、途径和方案日益清晰，主要航天国家之间的战略合作有望迈上新台阶。新版路线图由美国主导制定，体现了美国的意图，成为美国构建空间新联盟，建立空间新秩序，制定空间新规则，保持航天领导地位的重要举措。（程绍驰）