新经济角度下国有企业发展战略思考

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中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）04-000-01

摘 要 随着全球经济的快速发展，我国国有企业在取得丰硕的经济成果的同时，也存在不少问题，其中包括企业创新能力差，科研投入少，而导致的产品研发能力低，企业治理改革不彻底和过于强化经济目标，忽略了企业的发展战略等。本文通过对国有企业的发展过程中存在的问题进行分析，谈谈如何发展企业的发展战略。

关键词 国有企业 创新 发展战略

在全新的经济发展条件下，中国社会经济体制改革的不断深化，我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家，国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势，虽然国有企业的绝对产量稳步增长，但在国民经济增长的总体贡献上呈现不断减少的趋势。我国国有企业的发展一直是坚持渐进式的发展道路，整个国有企业体系是一个伴随中国经济体制的转变而在改革与调整中求发展的历程。然而，在现阶段的我国国有企业发中也存在不少问题，本文就存在的一些问题进行系统研究及探讨。

一、我国国有企业的发展现状

中国企业在过去的几十年里由衰落走向复兴。我国经济从国有经济独步天下发展到以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济体制。但是伴随国有企业改革的深化，国有企业数量在整体上呈现出下降趋势，国有企业的绝对产量稳步增长，因此对国民经济增长的总体贡献在比重上不断减少。就大多数国有企业而言，它们的竞争力，无论在国内还是在国外，都非常有限，其根本原因就是缺乏核心竞争力。

二、我国国有企业发展中存在的问题

（一）企业核心竞争力的形成是建立在现代化企业制度的基础上的，竞争力能力不强是我国国有企业普遍存在的问题，其主要的原因是国有企业的创新能力不够。目前，我国企业多数尚处在由传统的政企不分的企业制度向较规范的现代企业制度过渡时期，现代企业制度的建设处在由试点到推广的阶段，国有企业还没有成为真正意义上的市场主体。尤其是大型、特大型国有企业产权改造的力度还不够大，中央企业股权结构单一问题十分突出。国有企业股份制改革和现代企业制度建设工作还有待进一步推进，大多数国有企业还没有建立起规范的公司治理机制。从国有资产管理体制看，国有资产管理体系还需进一步完善。

（二）在我国现行的国有企业制度中，职工的劳动力所有权及其派生的权利体系得不到合理的保障，大多地方仍停留在依靠国家的政策法规来强令执行的阶段。国企是人才比较密集的场所，国企的奖惩制度、激励手段提供不了足够的诱因，个人的动机得不到满足，人才就停止贡献力量进而退出企业。但没有建立完备的人才激励机制，民营企业和外资企业对人才的优惠待遇，让大量的人才从国企流失。此外，国有企业的管理者还掌握着职工招聘、调动、工资及福利等方面的决定权，作为所有者的职工只能接受而不能提出自己的看法。

（三）国有企业自主创新工作虽然取得了一定的成效，但是，与国外企业相比，还有很大差距，真正具有核心竞争力数量还较少，这主要是因为没有核心的创新技术，国有企业的自主创新环境仍然不够完善，还没有形成有利于国有企业自主技术创新的竞争环境。我国在创新机制方面匮乏，其主要表现在技术、产品、竞争策略等方面。把产品与技术结合起来，将新技术转化成具有较强市场竞争的产品，正是我国企业所需要的。因此，创新机制的缺失成为影响企业竞争力提高的重要原因。由于我国企业普遍缺乏足够的技术创新的动力和压力，不具备强烈的技术创新欲望，除此之外，缺乏必的技术资金投入，难以保证技术创新所必要的条件。

三、国有企业在新经济下的发展战略

（一）创新是企业生存和发展的永恒主题，创新是现代企业获得持续竞争力的源泉，是企业发展战略的核心。企业应坚持观念与文化、技术、制度、管理等全方位的创新。其中观念与文化是企业的灵魂，它们指导和支配企业的决策行为，管理创新是企业可持续发展的重要手段。只有不断创新的企业，才能保证其效益的持续性，即可持续发展。国有企业要想在日趋激烈的市场竞争中占有一席之地，必须从知识经济的要求出发，从市场环境的变化出发，不断进行技术、管理、制度、市场、战略等诸多方面的创新，其中又以技术创新为核心。只有具备强大的研发能力才能拥有创造力，企业才能不断实现自我革新，从而保持竞争优势。

（二）完善公司治理结构，是深化国有企业改革，建立现代企业制度的必然要求，既是企业可持续发展的需要，也是完善国有资产监管体制，确保国有资产保值增值责任层层落实的客观要求。建立内外结合的公司监控体系，没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展都是不可能的。政企分开是政府在市场经济中发挥作用的必要条件。建立有效的公司治理结构国有企业改革的方向是转制公司，并建立合理的公司治理结构。这项工作已有明显进展，但仍然有一些重大问题没有解决。建立有效的经营者激励约束机制。公司治理的两个关键性是公司控制权的安排以及建立包括股权激励方式在内的薪酬组合制度。因此，必须转变政府职能，构建符合国际惯例、适应社会主义市场经济要求的新型政企关系，实现政府管理体制创新，为企业核心竞争能力提供保障。

最后，国有企业的发展战略改革，可以加强企业经济在整个国民经济中继续体现出主导作用，国有企业自主创新的长期投入不仅是财力的投入，更重要的是人力的投入。所以国有企业的改革要同时加强国有企业的人事、财务和资产的总和管理，以加快国有企业的发展。

参考文献：

[1]张卓元等主编.中国国有企业改革30年回顾与展望.北京人民出版社，.2008.

[2]赵光忠.核心竞争力与资源整合策划.北京：经济出版社.2003.