企业内部会计委派制度问题研究

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【摘要】作为一种深受西方企业管理者欢迎的内部管理制度，内部会计委派制度主要是用来监督经营者的行为，而且具有非常不错的效果，其可以很好的避免“领导定调子，会计填数字”的现象，同时还可以切实确保受委托者在会计工作中的独立性，从而使财务数据真实可靠。本文指出该项制度对于企业发展的重要性，然后研究了实施过程中需要注意的几个事项，并且细致的对会计委派制度在企业内部应用进行了分析，比如对委派人员和部门之间的关系的处理，恰当的委派方式以及范围，对执法的力度要加大，科学合理的对委派人员进行激励等方面，然后阐述了有效运用该项制度的策略，希望可以为企业实施内部委派制度提供帮助。

【关键词】企业 内部会计委派制度 策略

伴随国民经济体制改革不断深化，企业规模也在不断增大，下设部门逐渐增加，非常易于导致集团总部和下属公司相互间存在信息不对称，有时候部分子公司为实现自身利益而做出一些对于集团利益有害的行为。基于此，非常有必要将内部会计委派制度引入到企业经营运作之中。该项制度在西方企业的实践中取得显著效果，具体是通过企业委派会计到自己的下属部门，他们隶属于上级部门，通过这些人来监督下属部门的财会行为，可以真实反映所派单位的经济情况，合理避免各种违规行为。本文主要阐明了该项制度在企业中实施的重要性、注意事项以及策略，以期为充分发挥其作用提供借鉴。

一、内部会计委派制度在企业中应用的重要性分析

（一）推动会计人员素质的不断提升。应用该项制度以后，委派会计人员的各项待遇均通过企业来决定，和受派企业之间没有关系，使他们在受派单位中具有较高的权威。另一方面，他们均通过竞争上岗的，因此，他们既具备较强的业务技能，而且还具备较强的综合协调能力。

（二）有助于防止资金风险。因委派会计都是从集团而来，这些人往往具有相对较强的工作视野与业务素质。分析问题时会以集团总体利益为重，这样肯定会将部门的限制突破，推动公司效益的提高。不仅如此，该项制度实施以后，在很大程度上改善了会计人员的地位，这样就推动这些人积极参加企业的重大决策，积极进行监督，从而使企业资金风险明显减小。

（三）推动会计信息质量不断提升。企业应用该项制度以后，首先，可以根据既定规制对委派会计人员的业绩进行认真考核，同时把他们的业绩和待遇进行有机结合，从而可以使他们的工作热情明显提升。推动他们在工作当中认真按照各项制度行事，并可以及时将财务报表上报给总部。其次，他们和受派单位间不存在隶属关系，可以有效避免领导说什么，会计就填什么的现象，同时还可以确保他们独立性进行各项会计工作，充分确保会计信息真实可靠全面。

（四）推动会计监督功能充分发挥。我们知道，会计具有的基本职能是监督与反映。现阶段，大部分公司均未实施该项制度，单位管理者和会计属于上下级关系，后者的各项待遇往往均由单位所决定，这样则根本无法很好的发挥出会计的监督功能，同时根本无法反映出会计信息的独立性、可靠性，而应用该项制度却能够妥善处理上述问题。

二、注意事宜

企业引入该项制度以后，其作用十分明显，既可以加强财务监管，还可以有效降低会计信息失真，防止各种问题的发生，这是企业发展到一定规模以后的必经之路，然而，具体实施的时候还面临许多影响条件，一定要认真对待。

（一）会计人员的待遇与隶属关系。委派人员的组织关系应当和被委派部门没有联系，应当直接隶属于企业总部，通过总部来对他们的待遇进行统一管理，尤其应当注意的问题是，必须进一步减小他们和其被委派单位工作人员的待遇差距。

（二）对于委派人员的工作定位问题。一般情况下，该项制度的核心是充分保障被委派单位会计信息的可靠性和全面性，然而，还应当高度重视对各项财务行为的统一管理，尽可能地避免发生“仅仅注重结果，而不注重前期的财务管控”的问题。

（三）会计委派管理机构的设置问题。企业在引入该项制度以后，它的财务部门不管在工作职能或者权限上均发生了明显的改变，而并非单纯地履行财务管理工作，将不断发展成委派管理部门，应当对委派会计工作者的配置、待遇进行统筹管理。所以，必须对机构设置进行统筹规划，充分保障该项制度的实施。

三、企业实施该项制度的有效策略

（一）妥善处理委派会计人员和委派部门间的关系。该项制度的重点是：不仅应当充分发挥会计工作的管理职能，而且还应当充分表现出其监督职能。该项制度的出发点是强化监督，而归根结底，其重中之重是服务，表现出非常突出的“服务性”。委派会计人员和被委派单位领导均必须认真对自己的角色进行调整，正视“彼此牵制、彼此监督”的关系，其一，应当主动发挥其正面效应，在服务中蕴含角度，前者应当努力做好后者的参谋；其二，还应当充分确保前者的独立性，使他们可以认真够履行自己的本职，从而可以充分确保会计信息的全面性、可靠性。

（二）科学选定委派方式与范围。各种类型的企业的具体情况存在很大差异，需要选用相应的会计委派制，要是一味地盲目跟风、而不充分分析各自的具体状况，就算是实施了该项制度，同样无法实现良好的成效，有时候还会起到反作用。要是企业的性质为国有控股、其它资本参股，在这种情况下，为有效防止各种不必要的冲突发生，在委派会计人员到下属部门过程中，企业应当切实加强和其他股东的互动，加强联系，做好沟通工作；要是企业性质为国有独资，此时则能够应用财务总监负责制等。因此，对企业内部的会计委派，必须充分考虑企业具体状况，利用会计委派人员来完成总部对下属部门财务方面的监管。

（三）切实强化法制建设，加大执法力度。该项制度的有效应用必须以法制建设来提供坚实的保障，现阶段，一定要认真按照《中华人民共和国会计法》行事，新《会计法》之中进一步强化了会计人员与管理者的责任，比如：前者要是违法提供不实的会计信息，，则可以将其从业资格证书吊销，要是触犯刑法，则可以通过国家有关机构按照律法条款进行问责；企业负责人需要为财务会计报告的真实性、完整性买单。新《会计法》的有关条款使得委派会计人员有法可依，不但可以使其监督积极性明显改善，还可以有效制约会计信息失真现象，因此，应当将该项制度与我国的新《会计法》进行结合来使用，从而能够实现相对较好的效果。

（四）对委派会计人员实施科学合理的激励机制。该项制度是不是可以取得实效，委派会计人员起着关键的作用，因此，一定要为他们打造一个个人发展的平台，使得企业总体目标与他们的个体目标进行有机结合，大力提倡公正公平、合作精神，构建良好的环境条件，充分尊重人、爱护人，高度重视他们的工作，打造健康积极的、科学合理的企业文化。企业需要为他们制定科学合理的激励机制。详细来说，应当重点做好下列工作。

首先，积极改革传统的薪酬制度，必须使他们的薪酬和他们的具体业绩挂钩，切实发挥出待遇留人的激励作用。

其次，逐步推行竞争淘汰机制，彻底打破过去的“工作终身制”，长期的实践告诉我们，“工作终身制”非常易于使员工产生懈怠，敷衍了事，而竞争淘汰机制却能够明显提升他们的积极性，使他们养成良好的危机意识与责任意识。

再次，改革从前的绩效评估方式，构建合理的绩效评估指标体系，并且应当认真按照评估结果做出奖惩，使结果和他们的待遇相结合。同时，他们必须拥有本专业知识，还必须熟练电脑应用技能与知识，必须对他们加强培训，所以，应当定期对他们开展业务培训教育。不仅如此，也应经常安排他们进行集中学习，内容主要涉及新财务制度与会计知识，使他们的素质不断提高，夯实会计相关基础。

第四，灵活选择各种方法为公司培训大量高素质的会计人员，充分发挥每个人的作用，任人唯贤，进一步提升团队的战斗力与凝聚力，同时还应当为他们打造个人发展的平台。认真按照绩效管理方案开展工作，不断优化选人用人制度，始终遵循“公开、平等、竞争、择优”的指导思想，选人的时候必须认真根据招聘程序来进行，从而能够获得优秀的专业人才。

第五，积极实施“人性化管理”，尽可能地将他们的住房、子女入学等问题妥善解决，使他们可以集中精力开展本职工作，推动他们积极主动的提高个人素质。

最后，企业对新引入的会计人员，需要遵循“重点培养，严挑细选，精心栽培”的原则，充分确保队伍更新持续进行。因此，企业应当重视选树，另一方面应当在育才上加大投入，缩短人才成长周期。推行毕业生上岗“轮转”制度。先在企业财务部门各个岗位轮转，一年后确定具体二级单位，利用这种方式使他们能够熟悉单位情况，能够接触到各项事宜，使他们能够积累更多的知识，从而为该项制度的落实提供有利条件。

四、结束语

综上所述，实行内部会计委派制是企业会计管理体制的重大改革，对于建立现代企业制度、提高会计信息质量等都会起到积极作用。为发挥该项制度的作用，需要建立科学合理的激励机制、切实加强法治建设、科学选定委派方式与范围。

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