人普 只待发令枪响
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光阴追，只争朝夕。
第六次全国人口普查正式入户登记大战在即，首都北京的各项准备工作，从方案设置、机构组建、人员培训、试点工作到覆盖全城的人普宣传、户口整顿，历经一年攻坚克难，目前，可谓是万事俱备，只等发令枪响。
历届人普的经验表明，普查的成功与否重在普查难题的破解，处理主要矛盾胸有成竹，大战亦将稳操胜券。作为新时期人口普查矛盾交叉点的首都，此次人口普查都有些什么新情况、新问题，而这些问题又是怎样解决的呢?
点对点确保“流动人口”不重不漏
流动人口基数大、人员流动频率高，是近年来北京人口的突出特点，也是这次人口普查的难点。大兴区人普办从“点对点”入手，加大对流动人员查找登记力度。
结合实际灵活选择入户时间，充分利用晚上和周末时间入户登记。流动人口中租房户、打工族占绝大多数，白天家中无人现象较为普遍。区人普办特意将流动人口的入户登记时间安排在周末，并对仍然不能入户的家庭采取了晚上入户登记，大大提高了实际入户登记率。
以相关证件为准，保证登记信息的准确性。根据户主姓名底册、普查小区图，结合村委会提供的村内户口及流动人口信息等资料，进行入户登记。要求被调查户提供户口本、身份证或暂住证等相关证件，保证登记信息的真实性。
广泛使用行政区划名称对照表。将行政区划名称对照表制成便携式小册子，发放给普查员及工作人员，方便他们在入户询问过程中随时查阅，有效避免了因口音、错别字等原因造成的错误登记问题。
注重工作细节，切实解决“落空”漏登问题。区人普办在查遗补漏的顺序上采取“集中、统一、快速”模式，即：集中辖区全部普查员，统一时间，快速地对收集、整理出的有可能漏登地区进行二次走访，确保全区流动人口普查登记不重不漏。
善借力破解“拆迁地区”普查难题
针对大规模的棚户区改造及危房改造所造成的“人难找”，“门难进”、“资料难看”、“信息难求”四类重点难题，门头沟区人普办从实践中探索路径。
首先，加大普查宣传力度。许多拆迁户往往在拆迁利害问题上考虑过多，因而对入户普查人员产生抵触情绪。据此，有针对性地做好宣传解释工作，消除住户的心理疑虑。
其次，积极采取部门协作方式。通过与住建委，拆迁办、公安分局、街道、村(居)委会等有关部门的沟通协调，掌握了大部分拆迁地区居民联系方式；入户登记时，请社区管理人员和辖区包片民警一同入户调查。
再次，努力提高入户询问技巧。要求普查员入户时要态度和蔼，回避自己不了解的各类拆迁政策，充分利用循序渐进的方式完成登记填表。
最后，设立多个人普登记站点。在拆迁户现居住地、房改办、拆迁办设立人普登记站点，解决多次入户找不到人，回家时间又不确定的被调查对象在办理房屋相关证件时一并登记。
三途径促高档住宅打开人普之门
随着人们生活水平的提高，许多条件优越者陆续将住宅向郊区发展。近年来，在美丽的密云水库周边，倚山傍水，修建了不少高档住宅小区。为促使这些人家打开人普方便之门，密云县人普办趟出了三条路子。
一是调研高档住宅用途，对“人难找”户对症下药。密云县高档住宅基本不属于本地居民购置，且多数住宅为投资、度假、预备养老等用，平时居住率极低。人普办精心设计了“人性化”又“法治化”的留言卡，贴在未完成入户登记人家的门上，以便及时与住户取得联系。
二是掌握住户出入时段，有针对性地“错时”入户。高档住宅区居民的出入方式主要以汽车为主，而汽车需凭出入证进出，且出入证与住房单元相对应，县人普办通过与相关物业单位沟通，获取配合，有针对性地“错时”入户，提高入户效率。
三是严控时间、明确地点，将打扰居民的程度降到最低，以获取居民的支持和配合。
出洋招搞好“外籍人员”户口摸底
朝阳区是外籍人员集聚之地，人普办在户口整顿和摸底工作期间，采取不同措施，提高地域内外籍人员对人口普查的知晓率和配合度。
强化外文宣传。各街乡以每月开展的“公益日”活动为依托，将人普小常识制作成中、英，韩等多种文字宣传单，并结合地区刊物，用中英文介绍世界各国人普常识，详解普查对象权利、义务。
开辟学习园地。利用各种培训班和“汉语角”等活动，将人普宣传与汉语学习对接，编制形式多样的教材，包括中英文双语《一封信》、《人普知识问答手册》及《生活在中国》课本，使学员汉语和人普知识双丰收。
区人普办还注意搞好政策咨询，并发挥在外籍和港澳台人员中具有较高威信人员的带动作用，例如神甫、阿訇、高校外籍教师等人员，利用他们的影响力带动其他外籍人员配合普查。
下真功力挺“高校集体户口”整顿
海淀区是北京市高校最多的区县，而高校是集体户最集中的地方，为做好高校集体户的户口整顿工作，海淀区采取六措施确保数据质量。
一是召开高校户口整顿培训会；二是编制《核查户籍信息说明》；三是多方面协作搜集人员资料：四是紧抓人普宣传工作不放松：五是分阶段分任务进行核对；六是大学生志愿者全程参与。海淀区挑选了大量的在校学生作为人普志愿者担任普查员。同龄人，身边的同学去普查更是得心应手，有的学校分工班长负责本班的核对，辅导员做好协助工作，最终得到真实的一手资料。
学校除了正常的在校生和职工外，还有很多退学、转学、出国留学、交换生、休学、退学，延期毕业的学生及分校学生。人普办从学校教务处取得资料，摸清人户分离人员情况，努力将集体户的信息误差减少到零。
用实劲厘清“空挂户”人口信息
“空挂户”是指仅有户口而无人居住的现象。表现形式有二，一种是空挂在居民家、工作单位集体宿舍、人才交流市场、公共建筑物等形式。还有一种是空挂在没有实际地址的门牌号上，或空挂在平房院中，但没有住房与之对应。
形成“空挂户”的原因是多方面的。有的是为中、小学生择校所致，有的是婚姻状况变动等原因形成。东城区人普办有针对性地采取措施，认真搞好“空挂户”调查。他们借助公安部门户籍资料中的“人户分离”信息，在户口整顿和摸底时提前利用，提高正式入户普查时的登记率：借助社区管理部门的信息资源，发挥驻区单位房屋管理部门的优势，由单位房管部门统一组织对“空挂户”职工调查。而对于大集体户的“空挂户”，由人才市场直接向所在普查小区普查机构提供“空挂户”信息。
预则立，不预则废。京城人普准备工作是双向的、双赢的。调查一方慎之又慎，细之又细。而被调查一方通过耳濡目染的重复打烙印和零距离逐户对接，由开始不理解，不信任，甚至反感，已经磨合或融合到了自我准备，自我“揭秘”、自报家门和主动上门登记。有广大普查员的认真态度和经验积累，有广大住户的关心支持和积极配合，我们完全有理由相信，北京市第六次全国人口普查将在共和国普查史上写下光辉的一页!