老龄化社会公共体育服务发展的浅析

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摘要：我国已经进入了老龄化社会，并呈现出“未富先老”、经济发达地区率先进入老龄化的特征。因此老年人的健康问题一直是国家社会发展中的重大问题。那么，老龄化进程中的公共体育服务发展显得尤为重要，是需要我们一直不断探索发展的过程。

关键词：老龄化社会；公共体育

中图分类号：G812.4文献标识码：A文章编号：1006-026X（2013）12-0000-01

前言

老龄社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。2000年11月底第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，也是社会进步的表现。因此，应加强对老年人体质的科学研究工作，建立老年人体质监测网；促进老年人体育组织建设，健全大众体育组织网络；将老年人体育服务设施，建设纳入社区规划建设之中；提高大众体育健身的指导水平，促使老年人科学健身；加强老年人体育健身内容的开发，以促进老年人体育健身活动的开发和大众体育的发展。

1.研究与分析

1.1 老龄化与高龄化已成定局

人口老龄化问题是当今世界各国都要面临的一个严峻挑战，对于我国，尤为突出。全国老龄办于2006 年2月23日的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国已于1999年进入老龄社会，人口老龄化将伴随21世纪始终； 2030年至2050年是中国人口老龄化最严峻的时期，21世纪中国将是一个不可逆转的老龄社会。未来几十年中国人口老龄化、高龄化发展已成定局。为此，我们应当客观地和科学地顺应中国人口发展的趋势和特点，采取适当措施，使社会老龄化与体育事业协调发展。

1.2 中国老年人体育发展现状

1.2.1 老年体育人口的健康状况

体育人口是指在一定时期，一定地域里，经常从事身体锻炼、身体娱乐、接受体育教育、参加运动训练和竞赛、以及其他与体育事业有密切关系的、具有统计意义的一种社会群体。据有关调查结果显示，我国老年人60 岁以后的寿命中有3/4的时间生存在带有慢性疾病状况之中，当前我国老年人每两周患病率及常见的几种疾病患病率相对较高，这些健康问题严重影响了老年人的生活质量，同时给家庭及国家财政带来沉重的负担。为了更好地降低老年人患病率，提高生活质量，应提倡老年人参加体育锻炼。

1.2.2 老年人的体育需求现状

老年人的体育健身需求由最初的个人需求、群体需求逐渐上升为社会需求，这种社会需求是老年体育事业发展的强大的内在动力。然而目前我国人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数，与世界发达或较发达国家相比，仍处在较低水平。我国老年人需求不均衡主要表现在对体育资源配置的需求、体育组织管理的需求、体育项目技能的需求的不均衡。

当前，我国老年人对体育资源配置的需求远远大于实际的体育资源配置，主要表现在人均体育场地设施的占有量较低。作为全世界老年人口最多的国家之一，老年人人均体育场地面积与发达国家相比相差甚远。

中国老年人体育协会是联系、团结广大老年人的群众性体育社会团体，是以增进老年人健康为服务目的的非营利性社会组织。但是实际的老年体育组织管理过程中难免会出现经费不足、管理困难、体育指导员的缺乏等实际情况。基层的老年体育组织更是存在一系列问题，如农村地区的老年体育组织管理体系不健全、老年人参加体育组织活动不规范，尤其是体育指导员的欠缺，这些都严重制约了老年体育组织的科学化管理。

随着生活水平的提高，人们逐渐意识到了健康的重要性，也形成了一种“花钱买健康”的意识，因此对于体育锻炼的追求不仅仅局限于个别项目，而是对更多的体育锻炼产生了需求。

1.3 老龄化进程中的公共体育服务发展对策

1.3.1 政府和社会共同合作，增加对老年人体育锻炼基础设施的投资

政府应充分发挥在老年体育工作中的主导作用，加大对老年体育事业人、财、物的投入，尤其是对城市社区和农村地区老年人体育活动场所的兴建及公共体育活动器材设备的购置，为老年体育工作地有效开展打下坚实的基础。同时鼓励社会各界积极踊跃地投入到中国老年体育事业中来，为老年人投资修建多种形式的文体活动室、体育辅导站（点）、体育活动中心，基本满足老年人体育活动的需要。

1.3.2 促进老年人公共体育服务组织的发展，提高老年人公共体育服务活动的组织程度

政府与社会应根据我国老年人体育组织或者协会的实际情况，充分发挥老年人体育组织或者协会联系、团结广大老年人的作用，尽快形成老年人公共体育组织网络系统，以便更好地、广泛地开展公共体育健身活动、增进老年人健康，提高我国老年人参加公共体育活动的组织程度，为老年人参加公共体育锻炼创造条件，满足老年人不断增长的体育需求。

1.3.3 培养专门的老年人公共体育指导员，提高老年人公共体育锻炼的科学性

国家体育总局《2009年群众体育工作思路和要点》提出“以筹备和成立中国社会体育指导员协会为契机，全面推进社会体育指导员队伍建设”。目前我国社会体育指导员的培养比较笼统，专业化程度不高。应该充分借鉴西方发达国家的经验，针对不同服务对象培养专门化的社会体育指导员。针对老龄化进程中老年体育应单独设立“老年人社会体育指导员”，在其培养过程中充分重视老年人社会指导员对老年人参加体育锻炼的兴趣爱好、动机、强度等方面的学习，将体育锻炼与老年人的心理特征更好地结合起来，以提高老年人体育锻炼的科学性。

1.3.4 丰富老年人公共体育活动项目，让更多的老年人参与到公共体育锻炼中来

丰富老年人体育活动项目是满足老年人不断上升的体育需求和开展老年体育工作的重要策略之一。据调查，部分老年人的体育锻炼形式单一，进行内容简单的体育项目。我国传统的体育项目种类很多，并具有一定的养生功效，但由于没有足够的经济支撑和技术指导，使得一些传统项目走向消亡。因此应加大对传统体育活动项目的投资与保护，充分发挥老年人在传统体育项目上的优势，才有利于丰富我国的体育运动项目，带动更多的老年人参与到体育锻炼中来，为繁荣我国老年人公共体育市场拓宽路径。

1.3.5 完善相关法律法规体系，保障老年人参与公共体育锻炼的合法权益

进一步完善我国老龄政策及法律体系，是我国开展老年体育工作的前提。老年体育是全社会的责任，需要全社会的通力协作，尤其是老龄工作部门应充分发挥其综合协调作用，积极会同各职能部门共同出台符合实际的老龄政策及老年公共体育法律法规，努力构架老龄政策、法规的框架体系保障我国老年人教育、文化、体育活动的合法权益，使我国老年公共体育工作更上一个台阶。

2.结论

未来我国人口发展的老龄化、高龄化已成定局。我们应根据老年人对公共体育的需求扩大对公共体育资源的配置、加强公共体育组织的管理、增加公共体育项目的种类及指导、完善相关的法律法规政策，真正的使老年人享受到体育活动带来的益处。

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