村支书工作五字诀力促新农村科学发展经验交流

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为加快新农村建设步伐，加强基层组织建设和优秀年轻干部的培养锻炼，我县总结选派第一批村党支部第一书记的工作经验，采取组织推荐和个人报名自荐相结合的办法，从县直单位和乡镇机关选派第二批80名优秀年轻干部驻村担任村党支部第一书记，着力念好“选、派、管、用、责”五字诀，为新农村建设注入新的活力，受到基层群众的普遍好评。

突出能力，在“选”字上下功夫。明确规定村党支部第一书记从县乡党政机关科级领导班子成员、中层干部和优秀干部中选派。选派单位要推荐工作能力强的干部担任村党支部第一书记，对不能正常履责、群众不满意的村党支部第一书记免去职务，由选派单位重新确定合适人选。今年选派的80名村党支部第一书记中，科级干部占15%，平均年龄31.5岁，全部为大学专科以上学历，在源头上保证村党支部第一书记具有较强的综合素质和工作能力。

统筹兼顾，在“派”字上做文章。突破村党支部第一书记“帮贫”、“扶困”、“治弱”的定势思维，在岗位配置安排上，按照“抓两头、促中间”的要求，将需要驻派村划分为后进村和先进村两大类，第一书记原则上派驻到班子软弱涣散、绩效考核末位、矛盾纠纷集中、社会治安较差、条件偏远艰苦的后进村；对于有必要加强班子力量的新农村示范村、党建示范村和基础条件较好村，选择性予以派驻。同时根据实际工作需要，规定第二批派驻村可与第一批适当重复，驻村时间为2年。

整章建制，在“管”字上求规范。出台《村党支部第一书记管理办法》及《工作百分制考核细则》，从“德、能、勤、绩、廉”等方面对村党支部第一书记实行立体式考核，规定村党支部第一书记日常考核由所驻乡镇负责，县委基层党建办每半年进行一次督查讲评，年终进行全面考核评比，确定考核等次、单列考核结果、表彰考核对象。县委将选派单位支持本单位派出的村党支部第一书记工作的情况列入绩效考核内容，要求选派单位为进驻村提供必要的资金、项目支持，帮助解决力所能及的问题，为第一书记驻村工作创造条件、提供方便。

注重激励，在“用”字上激活力。明确县直机关副科职干部被选派为村党支部第一书记的，挂任乡镇党委副书记，党员副科级干部挂任乡镇党委委员，对表现优秀、实绩突出的村党支部第一书记，实行同等条件下优先列入后备干部，优先放到重要岗位锻炼，优先提拔使用的“三优先”政策，促使村党支部第一书记干事创业。

立足发展，在“责”字上求实效。围绕促进进驻村发展的目标，明确村党支部第一书记“五个一”职责：一是建强一个班子。结合本村实际，健全完善村党支部各项工作规章制度，调整配强少数软弱涣散的后进支部班子，培养一支致富能力强、工作作风实的后备村干部队伍。二是发展一批党员。从农村致富能手、专业大户、高中毕业生、退伍军人和科技致富带头人中发展一批党员。三是培育一批亮点。每年扶持2-3户农村种、养大户；协助乡镇、村组织搞好剩余劳务输出；盘活村属荒山、林场、茶场、渔池、塘坝、水库、企业等集体闲置资产，增加集体收入；组织引导农民成立经济合作组织，扶持发展农民专业合作协会，促进村级经济发展。四是建设一批基础工程。利用自身和选派单位优势，帮助进驻村引进项目、技术、资金，建设一批水利、电力、道路等基础工程。五是确保一方稳定。及时化解和处理各种矛盾纠纷，把矛盾和问题解决在村一级，解决在萌芽状态。（