会展资源优势品牌展会实施意见(市)
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*年来,*市会展业发展迅速,较好地发挥了拉动消费、扩大就业、促进交流合作和提升城市服务功能的作用。为进一步加快会展业发展,现提出以下意见。
一、指导思想和发展目标
(一)指导思想。以科学发展观为指导,以打造区域性会展名城为目标,依托*市区位和产业优势,积极探索“政府推动、企业为主、市场化运作”的会展业发展模式,加强政策扶持,拓展会展资源,壮大市场主体,培育品牌展会,推动会展业向规模化、专业化、产业化方向发展,不断提高*市会展经济发展水平。
(二)发展目标。到2012年,全市年举办各类展会150个左右,其中展位500个以上规模的展会达到60%以上,会展业收入3亿元以上,拉动相关产业收入160亿元以上,在全国会展城市排名位居前10名。
二、统筹推进,繁荣活跃会展业市场
(一)动员各方面力量,积极引办各种展会。市政府各部门、行业协会和相关企业要充分发挥各自优势,加强与上级有关部门、行业协会和全国性、国际性组织的联系,积极争取全国性、国际性展会,特别是全国著名品牌展会来济举办。政府各驻外机构和涉外部门要广泛收集传递国内外会展信息,协助争办各类展会。
(二)依托会展资源优势,努力打造品牌展会。要根据市场需求,培育一批内容明确、特色鲜明、主题突出、专业性强、招展招商定位准确、具有较强行业号召力和生命力的品牌展会。对*市目前举办的已形成一定规模、具有较大影响的文博会、信博会、茶博会、医博会等展会要加强扶持,提升规模和档次,将其打造成为全国知名的品牌展会,并努力向国际展会迈进。积极保护和培育*几年发展起来的公共安全防范产品展、齐鲁房车展、紫砂工艺展等中小型展会,鼓励其拓展市场,优化升级,发展壮大,使之成为区域性名牌展会。依托*市交通装备、机械装备、电子信息、石化化纤、食品药品、冶金钢铁、太阳能、重型汽车、农副产品等优势产业,瞄准全国一流目标,高起点策划和打造一批自主品牌展会。
(三)大力培育市场主体,增强会展企业竞争力。在会展企业和相关服务机构中推行ISO9000认证,提高*市会展业专业化、标准化、规范化水平。要加强市场主体建设,通过合资、合作和改革、改制、改组等多种形式,鼓励创办新的会展企业和会展业服务机构。鼓励国内外会展企业在*设立分支机构、机构或合作机构。鼓励现有会展企业创新体制机制,加强内部管理,提高自身素质,努力做大做强。特别是注重培育一批集展览、策划、咨询、工程、服务、广告、宣传、旅游等于一体的会展龙头企业。
(四)加强行业合作,加快会展业市场化进程。要加强相关行业合作,鼓励与会展业相关的物流、餐饮、旅游、运输、广告、报刊、礼品、保险、通讯等行业发挥各自优势,与会展企业建立战略联盟,延长会展产业链,形成互动共赢的发展格局。要加强展馆相关设施建设,优化周边环境,提高餐饮、住宿、交通等配套服务水平,为加快会展业发展提供良好的载体和条件,逐步形成以配套齐全的展馆为载体,以大型会展企业为龙头、中小型会展企业为辅助,服务企业相配套的会展市场体系。
三、规范管理,优化会展业发展环境
(一)实行会展活动年度统筹协调制度。为维护会展市场秩序,营造公平、公开、公正的会展市场环境,每年11月底前,各办展机构要向市会展业发展工作领导小组办公室提交下一年度拟举办的展会计划。市会展业发展工作领导小组按照支持“新、特、优”展会,保护重要和品牌展会,3个月之内不重复举办题材、内容、名称等相同或相*展会等原则,确定并次年展览计划名录,办展部门和企业依据相关法律、法规办理会展登记等手续。
(二)加大对会展活动冠名支持力度。会展企业具体承办对全市经济社会发展有重大作用和影响的展会,全国性(综合性)或专业性较强的展会,以及展览面积2万平方米以上且预期参展人数4万人以上的展会,并承担相应经济、法律责任的,经市会展业发展工作领导小组审定,并报市政府同意,可以市政府名义主办、协办或支持。由市政府部门承办并承担相应责任的展会,需以市政府名义主办的,由市有关部门报市政府研究确定。
(三)规范对展会的收费和检查活动。各有关部门要认真贯彻落实国家、省、市关于加快现代服务业发展的政策和涉企收费的减免政策,不得强制会展企业参加各类协会,或将行政职能范围内的工作转移至下属事业或企业单位,在会展活动中搞有偿服务。对会展活动的检查,要本着有利于维护展会秩序、保障展会安全和顺利进行的原则实施,避免不必要的多头检查、重复检查,尽量减轻会展企业负担。
(四)加大对会展业发展的政策扶持力度。市财政每年从市级贸易服务业发展引导资金中安排部分资金,用于奖励承办、引办、创办符合*市产业发展方向并取得明显经济社会效益的大型展会(财政另行拨款的除外)的会展企业和主办机构,以及宣传会展业发展、传播会展信息、培养会展人才、表彰奖励会展先进单位等支出。
(五)建立科学的会展业评价体系。建立科学的会展业统计制度和指标体系,加强对各类会展数据的采集和分析,对展会活动和展会效益及时作出评价,引导会展业持续健康发展。
四、加强领导,建立健全会展业发展促进机制
(一)加强组织领导。成立由分管副市长任组长、有关部门和单位负责人组成的市会展业发展工作领导小组(成员名单附后),具体负责全市会展业发展的宏观指导、编制全市会展业发展规划和年度展览计划名录、研究拟定推进会展业发展的相关政策以及对会展活动的评价等。
(二)建立联动工作机制。市会展业发展工作领导小组要研究制定大、中型会展活动的管理规程,对接待、展场、安全保卫、交通等实行程序化、科学化管理,并根据工作需要针对大型展会建立部门联席会议制度。工商、质监、公安、建委、城管执法、交通、卫生、旅游、物价等部门要根据各自职责,制定相应措施,加强工作配合,切实做好展会期间的行业指导、登记管理、社会治安、展馆保卫、消防安全、广告、交通疏导、卫生防疫、食品安全、市场价格监管等工作,不断优化*市会展业发展环境,提升会展业服务水平。市有关部门要积极协调海关、进出口检验检疫、民航、铁路等部门,为参展人员、客商和展品、展具迅速进入和退离提供“绿色通道”。
(三)充分发挥会展行业协会的职能作用。加强市会展业协会的规范化建设,以效能和服务为原则,进一步建立健全协会内部管理制度,积极探索发挥职能作用的有效形式和途径。注重把会展业管理中的服务性、技术性、协调性的事项依法委托行业协会管理,进一步完善听证、决策咨询等制度,畅通行业协会与政府部门的沟通渠道,切实保障行业协会依法履行各项职能。
(四)加强会展行业人才培养。加强会展行业人才队伍建设,努力营造良好的用人环境。支持高等院校因地制宜开设会展专业,鼓励社会培训机构针对市场需求举办专题培训班或讲座。会展企业要通过请专家授课或送人员培训等多种方式,加强在职人员的继续教育,不断提高队伍素质。通过高校、社会、企业三者相结合的培养模式,培育一批高素质的会展专业人才,为*市会展行业发展提供人力支持。