加快网络经济发展战略选择和对策
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世纪之交，受全世界性网络经济起伏的影响，中国的网络经济一样阅历了由“过热”到“回落”的变化。二000年初，以新浪网在纽约NSDAQ胜利上市为起头，中国的网站如雨后春笋，网络经济出现1派繁华景象，在资本市场上也呈现了网络股热。但是，在阅历了第1轮的强劲增长后，跟着去年四月初NSDAQ指数的狂跌，全世界网络股急剧收缩，中国网络经济也显明降温。NSDAQ指数在跌破二000点后目前仍在略高于二000点摆布徘徊，比去年的高价位下跌了近6成以上。在媒体以及IT行业，愈来愈多的人在谈论网络经济的泡沫问题，风头正劲的电子商务也遭到了质疑。
然而，不管是“空前繁华”也好，仍是“1落千丈”也好，网络经济仍将是1个不可逆的发展趋势。伴同经济全世界化以及信息化过程加快，网络经济正在成为1种新的世界性潮流，对于国际竞争格局、经济结构调剂、企业组织形态、商业运作模式等各方面发生革命性影响。以因特网以及电子商务为基础的全新的商业模式，和相干信息产业以及服务业的发展，正在成为世界经济的新增长点。网络经济与经济全世界化互相作用，增进了缭绕信息产业与相干服务业的技术转移、产业结构调剂以及国际分工格局的变化。因而，发展网络经济已经经不单纯是1个信息技术的运用以及商务模式的选择问题，而是适应国际经济环境变化，融入全世界经济发展，增强国际竞争力的战略性选择。对于发达国家而言，网络经济是出产力发展的必然结果，对于处于工业化过程中的中国，则是加快工业化以及现代化的历史机遇。
二一世纪早期，中国既要加快工业化过程，维持经济延续快速增长，实现既定目标，同时又要面对于经济全世界化以及信息化的挑战。信息技术的广泛渗入以及关联带动作用，使患上今天的工业化愈来愈离不开信息化的支撑，信息技术已经经成为工业竞争力的症结性因素之1。依照传统模式，在传统技术平台上推动工业化，已经经难以为继。中国在第10个5年规划明确提出，以信息化带开工业化，加快传统产业的晋升以及改造，实现出产力逾越式发展，这是中国工业化战略的重大调剂，对于中国工业化以及现代化过程势必发生深远影响。中国不可能跳过工业化来实现信息化，然而又不能等工业化完成之后再来弄信息化，必需在工业化同时抓信息化，增进信息技术以及电子商务等新技术以及新的商业模式向传统产业领域的渗入，以信息化带开工业化。
发展网络经济对于于二一世纪早期中国经济发展的意义在于：
第1，发展网络经济，可以增进中国在更广以及更深程度上介入国际分工，充沛施展比较优势，进入许多过去难以进入的产业领域，提高在国际分工中的地位。
第2，网络经济的迅速传布，使相干产品以及服务价格降落，而质量机能不断改善，使中国可以较少的投入，缩短在信息技术利用以及信息服务领域与发达国家的距离，可直接利用较成熟的硬件、软件系统，建设较先进的信息基础设施以及各类网络利用系统，加速国民经济以及社会服务信息化，构成后发优势。
第3，发展网络经济，为中国传统产业晋升以及改造开拓了新的途径。中国具有相对于比较优势的轻工、纺织等劳动密集型产业以及部份资本密集型产业，可以与信息技术有机结合，增强国际竞争力；在交通运输、电力、钢铁、有色金属、汽车以及机械设备制造，和金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在网络经济推行以及利用的泛博空间。
第4，网络经济增进企业出产、经营以及服务等方面的重大变革，有助于提高中国企业的总体素质以及国际竞争力。
第5，发展网络经济可以有效提高资源的应用效力，减缓中国愈来愈大的资源环境压力，增进经济增长方式由粗放型向集约型的转型。
第6，网络经济将加快全国统1市场的构成以及与国际市场的接轨，冲破传统的部门间以及地区间的分割以及障碍，增进中国经济体制改革的不断深化。
中国网络经济自二0世纪九0年代后期起步，虽然目前仍处于发展早期，然而，网络基础设施建设遭到各级政府的高度注重，产业以及技术支持能力逐渐增强；中国电信业改革加快推动，竞争性市场结构正逐渐构成；电子商务的利用不断扩展，二000年电子商务交易总额到达七七二亿元。
更加首要的是，中国发展网络经济有自己独有的优势：市场潜力巨大，分摊在科技开发以及立异上的本钱相对于较低；庞大而迅速增长的用户将为网络经济的发展提供巨大的推进力，截至二000年底，全国上网人数到达二二五0万人，连续两年维持以六个月翻1番的速度增长，信息服务消费正在成为居民消费的首要领域之1。“105”时代，中国将推动“3网合1”，如果允许有线电视网经营因特网业务以及机顶盒等技术方面有重大突破，将会大大推动因特网在居民家庭普及与居民消费，使网络经济迅速越过范围效益门坎，进入高速增长阶段。
2、中国网络经济还处于起步阶段
中国是网络经济的跟进者，受经济发展阶段性以及国民经济信息化水平的制约，中国网络经济发展还处于起步阶段。
第1，网民人数尤其是从事商务流动的网民有限。权威观点认为，1个国家的网民数至少要到达一五00⑵000万，才能到达电子商务能够赢利并延续发展所必需的“门坎”。美国的网络经济之所以构成必定范围，是由于美国因特网用户已经到达一．一亿，占美国人口的1半，占全世界因特网用户的四二％。而中国的网络用户仅为二二五0万人，占总人口的一．八％，普及率远低于发达国家。更加首要的是，中国的网络用户中从事商务流动的人数极其有限，即便从事商务流动，消费能力也普遍偏低，远没有到达盈利“门坎”。这就是电子商务网站普遍亏损的主要缘由。
第2，网上交易水平很低。中国一九九八年三月开始第1笔网上交易后，尽管电子商务公司纷纭涌现，然而网上消费水平还很低。据何家成博士对于二0家有代表性的电子商务公司的调查，在网上销售的商品以及服务规模无比广泛，触及出产建
设以及人民糊口的各个方面，但实际能成交的商品其实不多。以八八四八网站为例，该网站可供选择的商品多达二0万种，可目前平均每个月约一000万销售收入中，有八五％是IT产品，如路由器、PC机、软件等，购买者来自其母公司散布在全国一六0多个城市的二六0多家加盟专卖店，剩下的一五％的销售收入中，书刊、CD、鲜花以及小电器等占了多数。大多数网站销售额很小或者者没有销售额，电子商务公司都处于亏损状况，如八八四八今年预计亏损l亿元。
第3，电子商务手腕后进。配送手腕尤其是B二C的配送手腕后进，货物交付期长；支付手腕后进，迫使大多数电子商务公司采取离线支付方式，如到货付款、银行付款、银行转帐、邮局汇款等。这些首要环节建设滞后，严重影响了电子商务的效力，制约了电子商务市场份额的提高。
第4，网络基础设施后进。尽管最近几年来信息基础设施发展无比迅速，但因为历史欠帐较多，仍不能完整适应网络经济发展的请求，网络带宽狭小，接入技术后进，接入速率较低，网络运行质量差，尤其是作为电子商务平台的传递以及结算基础设施建设滞后，制约了电子商务的发展。
第5，信息技术相对于后进。支撑网络经济发展的国内开发以及制造技术基础薄弱，大部份采取的装备以及技术都是从发达国家进口的，网络经济的发展尚无有效带动国内相干产业的技术进步以及结构调剂。
第6，缺少相应的外部环境。社会信誉体系不健全，而电子商务这类交易方式，最需要的就是优良的信誉环境以及可托赖的信誉轨制。同时，缺少相干的法律法规保障。
另外，中国初步树立了市场经济体制，然而体制上还有许多不适应网络经济发展以及利用的障碍。因而，中国发展网络经济既要注重网络经济的基础设施、技术支持以及商务利用的建设以及发展，还要注重体制立异，探索合适中国国情的网络经济发展之路。
3、中国发展网络经济的模式选择
在中国现实环境下，选择合适中国国情的网络经济发展模式，我认为需要斟酌下列几个方面：
第1，网络经济与传统产业融会，履行“水泥”加“鼠标”的互动发展模式。与发达国家企业商务需求增进网络经济以及电子商务起步发展不同，在中国，电子商务是由IT领域以及媒体发起的，网站的涌现先于内生的利用需求。目前中国B二B的电子商务显明后进于B二C的电子商务。从现实情况看，受消费水平制约，中国B二C要到达电子商务所需的经济范围还需要较长阶段，要促使网络经济进入范围收益的高速增长阶段，必需依靠庞大的传统产业，发展B二B电子商务。中国作为1个后起的发展中国家，在可预感的将来，传统产业的更快增长，仍将是经济快速增长的主要动力，这也是中国发展网络经济最具优势的领域。从去年开始，以海尔、TCL、美的以及中国石化为代表的传统企业已经全面进军电子商务，这标志着中国传统企业也开始应用本身供应链以及增值链进入电子商务领域，网络经济与传统产业的融会正在呈现。
通过网络经济向传统产业的渗入，可以大大降低交易本钱，提高出产率，带动企业利润以及投资利润率的上升，从而进1步诱导网络装备以及钻研开发投资，构成网络经济与传统产业的良性互动。目前网络经济与传统产业融会呈现了多种模式，包含传统流通企业应用网络技术，进行供应链管理，重组流通渠道，树立现代物流企业；网络企业与传统制造企业结合，或者传统企业派生出电子商务，依靠大企业发展B二B电子商务网站；为中小企业提供电子商务技术以及系统服务的专业化服务网站。
第2，适应经济发展水平多层次特色，履行多样化发展模式。中国的基本国情是经济社会发展不平衡，多种经济成份、多种技术层次并存。地区间发展水平差异也很大，沿海地区经济比较发达的城市，如上海、深圳人均GDP已经超过四000美元，而内陆不少省分人均GDP不足八00美元，西部一二个省区市的上网人数仅占全国的二0％。因而，发展网络经济也要选择多样化的模式，对于不同地区、不同行业、不同企业，提供多样化的电子商务利用技术。发展情势上，可以是政府与行业组织推行，企业自愿组合与自主发展；传统商业与新兴商业联合，网上营销与网下支付组合；激励发展不同层次的电子商务方式，如商务信息服务、网络营销、非支付型电子商务以及支付型电子商务，近期主要以非支付型电子商务为主。
第3，在激励对于网络设施投资的同时，踊跃培养网上消费需求。我国网络经济的兴起主要患上益于最近几年来电信基础设施的投资扩张以及以及服务费用的降落。目前国内网络经济的利润回报主要来自供给方的有形产品市场，而不是终究的网络服务以及电子商务。要加快发展网络经济，必需踊跃培养消费需求，使市场到达相应的“门坎”范围，进而大幅度提高利润以及投资回报，吸引更多的社会投资，构成良性循环。而要扩展网上消费需求，又必需简化交易流程，提高效力，降低本钱以及服务价格，提高服务水祥和效力。
第4，施展比较优势，增进自主立异。发展网络经济，需要相应的技术支持。信息技术开发拥有大投资、高风险的特色，咱们不可能在所有领域都依托自主开发。然而，对于发达国家技术的过度依赖也将影响到国内网络经济本身发展能力。因而，必需加快信息技术领域立异能力建设，在主要领域跟住国际先进技术的步伐，同时在1部份有相对于比较优势的领域重点突破，争夺在集成电路、高速路由器、光交流技术、第3代挪动通讯技术、市场范围大的消费类数字产品、操作系统、数据库管理以及症结性利用软件等自主开发上获得较大的进展。
第5，加快体制立异，适应网络经济发展。中国发展网络经济同时遭到技术以及体制的制约，然而体制的制约更大。改革开放以来中国经济增长的事迹表明，体制立异对于中国经济发展拥有更首要的意义。因而，要鼎力推动体制立异，树立适应网络经济的管理体制，打破行政垄断以及进入壁垒，推动电信业务之间，和电信业务以及播送电视业务的相互准入，互联互通，资源同享；深化投融资体制改革，增进投资主体多元化；培养竞争性的市场结构，增进电信与网络服务降低价格，提高效力。
4、近期应采用的对于策建议
(1)加强政府的引导功能以及部门间调和
网络经济是新的经济形态，政府管理常常滞后，在中国特别如斯。发展网络经济，请求制订统1的“游戏规则”，创造1个公然、公平、公正以及开放、立异、宽松的市场环境。因而，要加强政府的引导功能，构建相干的法律框架，制定相干政策以及技术标准；加强产业统计，为企业提供信息服务平台；强化公共信息同享服务，盘活信息资源。同时，政府现阶段还要在基础传输网、宽带接入网、播送电视网、挪动通讯网等网络基础设施建设上施展作用，激励社会投资进入网络基础设施领域。加强部门间调和，规划部门负责制定战略性计划，经济贸易部门负责引导、发展以及监管网
上贸易，信息产业部门负责信息基础设施建设。
(2)提高电信以及网络市场开放度
“105”期间，中国电信行业要进1步深化改革，打破电信垄断，加快推动计算机网、电信网、有线电视网的3网合1。加入世贸组织，请求中国大幅度开放国内电信运营市场，提高电信以及网络市场的开放度。因而，要进1步推动电信运营体制改革，取缔对于国内外投资者对于传呼、增值服务业、挪动以及固定电话服务业以及网络服务业的市场准人限制以及地舆限制，激励以及支撑有线电视网从事网络业务以及各类网络服务，激励国内电信企业或者其他领域的企业进入电信市场进行资产重组。
(3)以电子商务以及网络利用为重点推进网络经济发展
激励大中型企业树立与出产流程、市场营销、钻研开发、售后服务、管理决策紧密结合的互联网，应用电子商务，拓展市场；重点推动金融、商贸、税收、海关、游览、铁路、民航、公路、航运、钢铁、石化、汽车、建材等行业和有前提的地区发展电子商务，逐渐构成范围化的网上交易市场环境；展开政府对于企业(G二B)的电子商务业务，在网上履行政府采购、国家投资项目招投标以及进出口管理等业务。同时，加速发展网络教育，增进网络在各类正规教育、职业教育以及成人教育的普及，鼎力支撑后进地区发展远程教育；激励公立医疗卫生机构开办远程医疗信息网以及服务网，提供医疗与健康咨询、远程会诊等服务。
(4)加快发展信息产品制造业
加快信息产业结构调剂，实现信息产品以及服务从低端到高真个逐级爬升；激励企业踊跃开辟国内外市场，扩展国内外企业市场占有率；激励国内企业走出国门，对于外投资；在重点技术发展领域，加强国际合作，增进与世界著名企业树立战略合作瓜葛；提高对于症结性技术、先进的管理经验等方面的消化吸收能力；增大政府对于信息技术的钻研开发投入，提高技术立异能力；激励企业投资信息技术及设备，履行有区分的加速折旧率以及税前所患上抵扣。
(5)改善网络经济发展的体制环境
树立优良的法制环境，制订与因特网以及电子商务发展相干的法规，严格执法与执法监督；树立优良的信誉环境，逐渐树立企业、各类机构、家庭以及个人信誉记录，构成社会化信誉体系，为网络交易市场的树立奠定基础；树立优良的金融环境，发展资本市场，激励相符前提的网络企业海外上市，兴办国内2板市场，支撑发展民间投资基金以及风险投资基金。