消防任务方案通告

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为认真吸取吉林省吉林市商业大厦、上海市静安区高层住宅火灾事故教训，推动我县消防安全工作的深入开展，根据《市人民政府办公厅关于切实加强消防安全工作的通知》（榕政办发明电[]76号）文件要求，县政府决定自年12月1日至年月日，在全县开展冬季防火安全工作，具体方案通知如下：

一、工作目标

动员全社会，全力以赴，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，做好消防工作。深入开展消防安全大排查，全力整治火灾隐患，督促单位落实消防安全责任制，提高社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大和群死群伤火灾的发生，以全县火灾形势的稳定，为“两节、两会”提供良好的消防安全环境。

二、工作任务

（一）检查范围

1、高层和地下建筑；

2、公众聚集场所；

3、易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所；

4、电气线路；

（二）检查内容

高层建筑排查整治重点：

1、地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；

2、建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；

3、公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；

4、高层建筑外墙保温材料的防火性能；

5、是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。

公众聚集场所排查整治重点：

1、是否办理开业前消防安全检查意见书；

2、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设是否正常运行，灭火器材是否配置到位；

3、装修装饰材料是否符合消防安全要求；

4、场所内是否设置员工宿舍；

5、场所内的疏散逃生窗是否上锁加设栅栏。

易燃易爆场所排查整治重点：

1、是否持有安监部门颁发的生产、储存、经营易燃易爆化学品许可证；

2、场所消防安全条件是否符合规范要求。

电气线路排查整治重点：

1、线路是否存在老化损坏现象。

2、线路是否存在乱拉、乱接等现象。

三、工作步骤

为保证全县防火工作顺利开展，县政府决定成立专项工作小组，由副县长任组长,县公安局副局长、县消防大队教导员副组长，成员为监察、建设、规划、城市执法、经贸、文化、工商、旅游等部门主管领导组成，督促和指导全县开展隐患排查整治工作。

（一）动员部署阶段（年12月1日至年12月10日）。各乡镇、各部门、各单位要坚持“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，切实把消防工作的重心和着力点向预防为主转移，在认真分析本地区火灾形势和本单位消防工作面临的突出问题基础上，迅速组织动员部署，明确目标、突出重点，制定切实可行的实施方案，全面启动消防安全工作。坚决实现火灾起数、人员伤亡和财产损失“三降低”，切实维护社会稳定。

（二）组织实施阶段（年12月11日至年月21日）。各乡镇、各部门、各单位要按照各自职责，对本行业、系统全面开展消防安全大检查。充分发挥安监、公安、教育、卫生、文化、建设、民政、工商、消防等行政主管部门的职能作用，进一步加大行政执法力度，严厉查处违法违规行为。对未经消防审核、验收、检查或者经审核、验收、检查不合格擅自使用或者开业的商场、市场、公共娱乐场所等公众聚集场所予以临时查封或取缔。对只顾经营，不顾安全，严重违反消防法律法规，并经多次检查仍不改正的单位，除严格实施处罚外，对有关责任人严格依法予以拘留，并通过新闻媒体进行曝光。

（三）总结阶段（年月22日至年月27日）。专项工作结束后，各乡镇、各部门、各单位要认真总结消防工作经验，查找不足。届时，县政府将派员对各乡镇、各部门、各单位消防工作进行巡视督察。

四、工作要求

（一）加强领导，部门联动。各乡镇、各部门、各单位要分别成立由主管领导任组长，相关职能部门派员参与的防火安全工作领导组织机构，各有关部门、行业系统和社会单位也要成立防火安全组织机构，负责组织领导本部门、本单位的工作。认真分析和研究防工作面临的形势、存在的问题，制定消防安全工作实施方案，采取检查与重点抽查相结合、单位自查与监督部门督查相结合、日查与夜查相结合等办法，全面开展大检查、大整治，确保做到不留死角、不留隐患。同时督促社会单位落实消防安全主体责任，强化管理，提高“防火墙”四个能力建设，及时消除火灾隐患。

（二）加大执法力度，确保执法到位。公安机关消防机构要依法监督，严格执法，加大执法力度，依法严肃查处各类消防违法行为，在坚决执行公安部“六个一律”的同时，落实“十条措施”：一是凡未经消防审核、验收、消防安全检查合格擅自投入使用的单位，一律依法予以关闭，并对直接负责的经营管理人员予以行政拘留；二是凡检查中发现存在火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，坚决临时查封危险部位或者场所；三是凡在营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，依据《消防法》规定一律从重处罚；四是凡是对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，占用防火间距拒不改正的，坚决强制执行；五是凡自动消防设施损坏不能正常运行，不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。六是凡是检查中发现商场、市场内违章占用消防车通道、占用防火间距经营的，一律当场清理；七是凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，一律依法责令停产停业整改；八是凡检查中发现存在“三合一”、“多合一”现象的，立即清理留宿人员，坚决拆除住宿设施；九是凡违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律拘留5日；十是凡拖延整改、拒不整改、逾期整改不了的政府挂牌督办重大火灾隐患，一律停产停业整改。

（三）深入开展消防宣传教育活动，进一步增强全民消防意识。各乡镇、各有关部门要高度重视，广泛开展消防宣传教育活动。一是要以近年来发生的典型火灾案例为教材，组织人员深入公众聚集场所等重点部位、场所，集中开展宣传教育活动，面对面地进行宣传动员，使广大群众自觉投身到此项工作中去。二是结合节假日消防主题宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，扎实开展消防宣传工作。三是要大力组织开展消防知识培训教育，对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训，同时督促单位对从业人员开展消防安全教育培训。四是积极发挥新闻媒体作用，重点宣传报道那些领导重视、制度健全、防火措施落实、连续多年无火灾事故的先进单位，同时对那些不重视防火工作，对火险隐患置若罔闻、消极拖延或拒绝整改，甚至继续违章作业引起火灾事故的单位，要公开曝光，进行严肃批评报道。

（四）认真做好信息报送工作。各乡镇、各县直有关单位要将工作阶段性情况分别于年12月18日、年月26日前报送县消防工作联席会议办公室。工作总结应于年月28日前报消防工作联席会议办公室。