农民对“新农村”五个方面的理解

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇农民对“新农村”五个方面的理解范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

新农村建设中，农民是主要的受益者，也是其家乡的建设者。作为新农村建设的主体，农民心中的新农村究竟是什么样？他们对新农村所下的定义又是什么呢？中国农业大学人文与发展学院从社会学和发展学的视角出发，以社区为基础，以不同类型的农民和不同层次的干部为调查对象，开展了深入调查研究，获取了大量的访谈资料。

一、对“生产发展”的理解

综合来看，农民对生产发展的理解主要集中在农业科技化、农业生产机械化、粮食产量与价格、产业结构调整和农村劳动力就业等几个方面。

（一）科技化

农民普遍认为新农村的“生产发展”离不开科学技术的指导，因此新农村一定要重视科技、加强科技服务以提高生产力，通过对农民进行各种技术培训来解决农民在生产过程中遇到的实际问题。

（二）机械化

在被调查者中，有19.9％的农民把机械化列为生产发展一个重要标准，认为生产发展就是“机械化生产、一条龙服务”、“科学管理农田，机械化操作，靠人工不能发展”、“农机产品的普及，不再用牛犁地，提高生产力”等。此外也有农民强调基础设施是“生产发展”的重要内容，应该重点改造水利、修渠、修路、建机耕道等基础设施。

（三）产业结构与劳动力问题

有相当一部分农民认为，要实现生产发展，还应该大力发展乡村企业，以解决村里剩余劳动力问题，提高农民收入。也有少数农民意识到了农业产业结构调整的重要性，认为农村应该多发展“更赚钱”的经济作物，并把“养殖业搞好，西瓜等作物发展好，将来再养猪养鱼”等。需要提到的是，在谈到对生产发展的理解时，部分农民表现出了对农业生产的消极态度，认为“农业无法让农民致富”，因此，他们认为生产发展的出路是把农村劳动力转移出去。

（四）粮食产量与价格

除了以上方面外，有部分农民把粮食产量提高作为衡量生产发展的标准，认为“粮食多了就生产发展了”；部分农民认为生产发展应该降低农资价格，提高农产品价格，使得“农民喂的猪、种的粮食不亏本”；他们希望“把稻谷的价格提高，把猪的价格提高”、“水费不要再上涨，粮食不要再降价”、“农药化肥的价格降低，就是对农民很大的帮助”。

此外，不同地区农民对生产发展的理解上也存在差异。对于经济条件较差的甘肃来说，部分农民认为当地目前的粮食产量（如小麦、玉米等）已经很高，因此应该适当发展经济作物和养殖业。对于经济条件中等、且以农业为主的湖南来说，很多农民认为种粮的比较利益太低，生产资料价格高而粮价低，因此希望“贸易要搞好、价格要上去，农产品要卖得出去、有销路”，从而实现农业的增产增收。对于拥有部分矿产资源的河北调查村来说，当地农民认为解决一些由开矿引起的环境、安全等问题是“生产发展”的基础，此外，“生产发展”还应该包括发展果树种植、开办工厂，解决就业问题等。对于经济条件相对较好的江苏来说，很多农民认为农业生产已经不再处于主导地位，因此生产发展的关键是“农闲的十个月内农民如何千方百计赚钱”。

二、对“生活宽裕”的理解

（一）温饱

在甘肃，由于当地的经济状况很差，所以大多数农民认为，只要实现了温饱就是生活宽裕。他们温饱的标准仅仅是有吃、有穿、有住，或者说丰衣足食即可。也有农民表示身体健康也很重要。温饱就是生活宽裕的想法在河北、湖南、江苏3个省也有很多农民提到。

（二）小康

7.9％的农民都把新农村与小康联系起来，认为达到了小康水平便是生活宽裕。他们认为，“新农村”的“新农民”不仅是吃饱、穿暖，而且吃喝要追求保健，农民都住上新房，家中电器要齐备。而且不仅是物质文明丰富，精神文明也要跟上，与物质文明共同发展，比如农村要搞文化娱乐活动，要有配套的娱乐设施和活动场所等。同时，农村还要缩小与城市的差距，城乡之间的联系密切。

（三）农民收入来源方面

农村不仅仅是进行农业生产，还要发展其他副业，同时进行农产品的深加工。养殖业要搞大规模经营，而不是以家庭为单位的、数量很少的分散养殖。村庄附近要有工厂、企业等，农民不仅可以到外地打工，还可以就近就业。农忙季节，农民可以从事农业生产，非农忙季节，农民也有事情做，可以挣钱。有的农民还表示，希望每月都可以有固定收入，就像城市的工人一样。

（四）农业生产方面

农民的土地有保障，化肥、农药等生产资料的价格低，农产品的价格高，而且销路好。农民家庭的粮食多，不仅够吃，还可以为家庭的经济收入做大的贡献。

（五）有钱

在所调查的农民中，60％的农民提到了有钱。这部分农民对有钱的要求差别很大。有的农民认为只要有钱花、家里没有贷款就可以了，而有的认为有钱花不是生活宽裕，要有足够的零花钱，要有钱做生意，家中要有存款。很多农民给生活宽裕定了收入上的标准，这个标准的差异也很大，有1000元/年/人、4000―5000元/年/人，也有10000元/年/人，也有的农民认为家家都有几十万的钱剩余才是生活宽裕。

（六）与子女有关的方面

子女上学的费用不发愁，包括上大学。在上学这方面，有农民希望减免子女的上学费用。子女要有工作，生活上独立，并且有能力赡养老人。

（七）公共事业方面

农民的就医条件好，且有医疗保险；农民养老有保障；解决困难户、五保户的生活保障问题，老百姓的困难都能得到解决；农村学校教育条件要好，设施要齐全先进，比如说要有电脑等，还要提高教学质量；提高农民文化素质，培训“新农村”的“新农民”。

（八）其他方面

农村的妇女要有事情做；整体物价降低；农村的交通要好；各级政府很好地执行国家的政策，政策不能被歪曲等。

此外还有部分农民觉得，生活宽裕是无止境的，就像人的欲望是无止境的一样；还有农民没有回答此题，他们说，每个人的想法和标准都不一样，而且同一个人在不同时期的标准也不一样，所以生活宽裕是没有具体标准和定义的。

三、对“乡风文明”的理解

（一）邻里之间

邻里之间要和谐相处，尊老爱幼，帮困济贫（如对老人、五保户和残疾人等给予帮助和关爱）。人与人之间还要相互尊重、互相忍让。例如，“不乱传谣言”；“不斤斤计较”；“不骂人，有礼貌，言谈举止得当”，有人还认为农民也应该“见面打招呼，说‘你好’、‘早上好’，像城里那样”，等等。

（二）社会风气

要有良好的社会风气，社区内没有小偷小摸、打架斗殴、“耍钱赌博”、吸毒等不良现象。社会治安良好，“农民夜不闭户”。村民还要爱护集体生活环境，不破坏公物、不乱扔垃圾等。

（三）法律意识

村民具有一定的法律知识，懂法守法，相信科学，消除封建迷信，反对。很多农民表示应该“移风易俗，婚丧嫁娶不能像以前一样大操大办，劳民伤财”；“铺张浪费的风气要改掉，红白喜事不能太花钱”，等等。

社区内还应有适合村民娱乐和健身的场所，村民有一起聊天、交流的公共空间，文体生活（如扭秧歌、跳舞唱歌等）也丰富多彩。

四、对“村容整洁”的理解

（一）关于道路与街道

很多农民认为村容整洁就是改善道路和街道条件。被调查的农民中有35.8％的比例都提到了“街道”和“道路”两个词。这些农民大多认为街道和道路应该整齐和整洁、宽敞，并且路面需要硬化。

（二）关于垃圾处理

农村垃圾治理也是农民关注的一个主要方面。而关于如何治理，很多农民认为“要有统一堆放和处理垃圾的地方，每天有人打扫”；“农民不再乱扔垃圾”；“不再往河沟里乱扔死牲畜”等。

（三）关于房屋的规划与改造

农民普遍认为房屋应该“整齐”、“卫生”，要将房屋与圈舍分开，并且“屋前屋后要绿化”。而对于房屋的改造，部分农民认为应该建楼房，因为楼房“更美观、更整齐”；部分农民希望修平房，认为“只要实用、整齐就可以”；还有部分农民则并不赞成建新房。

（四）其他方面

除上述三个主要方面外，少数农民对村容整洁的理解还涉及其他方面，如清洁水源与清洁能源、卫生、公共场所、村庄环境等。

五、对“管理民主”的理解

从对开放性问题“您对新农村建设五个方面的内容是怎么理解的”的结果分析来看，农民对管理民主的理解程度最低。大多数农民不知道“民主”一词的含义。据统计，被调查的480位农民中，有222位完全没有答出这道题，占被调查总数的46.3％。从性别上分析，男性对管理民主的理解明显好于女性，很多农村妇女对管理民主不了解也不关心。此外，在对管理民主的理解上，文化程度是制约农民理解程度的主要因素，多数农民受文化程度低的限制不能理解“民主”一词的含义。

新农村涵盖的内容非常广泛，并且没有统一的标准。本文通过对农民理解的新农村及新农村建设的五个方面内容加以概括，得出以下结论。

一是当前政府与学者对新农村的理解与描绘大多比较宏观，相比之下，农民对新农村的理解更为简单而具体，并且集中体现为住房的规划与改造、生活水平与经济条件的改善、村庄环境改善、农业生产条件的改善等几个方面。综合来看，农民对新农村的认识一般都局限于“生产发展”、“生活宽裕”、“村容整洁”三个方面，却忽略了“乡风文明”与“管理民主”两个新农村建设的重要内容。农民对新农村的这种认识偏向，在一定程度上也反映出了农民当前改善生产、生活条件的迫切愿望与急切需求。

二是绝大多数农民对新农村的认识都是以城市或发达地区农村作为参照物。由于受新农村建设字面意思的误导，以及当前媒体的倾向性宣传和地方政府一些错误做法的影响，农民对新农村的认识中“村容整洁”方面的内容提及率非常高，并且相当一部分农民都把“新农村”直接等同于“新房屋”。

三是不同地区农民对新农村的理解具有不同的特点。江苏调查村农民对新农村的理解受苏南模式的影响较深，普遍追求住宅的楼房化（甚至认为新农村就是集体农庄）、生产的规模化以及乡村的企业化。而以农业为基础的湖南调查村农民对新农村的认识中更多体现出了对农业生产方面的迫切需求，对农业机械化、基础设施和农业科技的提及率明显高于其他地区。

四是农民对生产发展的认识主要集中在农业科技化、农业生产机械化、粮食产量与价格，以及基础设施与农业生产直接相关的几个方面，对其他产业的发展关注不多。

五是生活宽裕是农民最为关注的一个方面。很多农民用“温饱”、“小康”等抽象的名词作为衡量生活水平的标准。大多数农民都是从收入提高到一定程度、收入来源渠道多样化、粮食产量富足且价格提高、教育负担减轻、农村的弱势群体得到更多关爱等方面对生活宽裕加以理解。

六是农民对乡风文明的认识主要体现为邻里和谐、社会风气良好以及有相应的文化活动等几个方面。其中杜绝赌博现象是农民提到频率最高的一个方面。

七是多数农民把村容整洁都理解为街道与道路的硬化和整洁、垃圾的集中处理、房屋的规划与改造等几个方面。其中部分农民甚至认为村容整洁就是建新房。

八是农民对管理民主的认识程度低于其他几个方面，也是农民相对并不关注的一个方面。接近半数的农民不能明确表达出对管理民主的理解，大多数农民不知道“民主”一词代表的含义。农民一般都把管理民主理解为选举民主、账目公开、村干部廉洁公正等，往往忽略了农民自身参与的重要性。

（作者单位：中国农业大学人文与发展学院）