中国能源消费“被高估”说明什么

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国际能源署近日数据称,2009年中国超过美国“跃居全球最大能源消费国”。旋即,“夺取了美国保持一个多世纪的头把交椅”“世界能源史上里程碑式的事件”“全球能源‘中国时刻’”等说法充斥西方媒体,所表现出的非同寻常的“热情”既引人关注,更耐人寻味。

7月20日,国家能源局召开“全国能源经济形势”新闻会,会上,国家能源局综合司司长周喜安,驳斥了国际能源署提出的“中国超越美国成为全球能源消费最大国”一说。周喜安认为,国际能源署或者是能源专家,对中国近几年的能源发展状况一知半解,特别是对一些新措施不太了解。

看来,国际能源署对中国的情况并不了解。比如,7月15日国际能源署到中国其旗舰刊物之一的《能源技术展望2010》时,也把中国列为能源消费和二氧化碳排放大国。周喜安说:“我估计是他们对中国的情况不了解,特别是对中国这些年节能减排的情况不了解,他们可能注意到了,但注意不足。”

中国官方统计数据清楚表明,中国去年能耗总量相当于21.32亿吨油当量,低于国际能源署公布的22.52亿吨油当量的数据。就连美国媒体也承认,美国日均消费石油1900万桶,中国日均石油消费920万桶,还不及美国消费量的一半。国际能源署公布的这一规模,高于中国官方公布的统计数据。

国家能源局官员还指出,由于统计资料来源不一致,各个机构得出的中国能源消费量结果也存在着差异。国际能源机构是“发达国家俱乐部”,它对中国能源消费和碳排放的估算较高。

我们作为发展中国家,这些年能在这样的水平下坚定不移地推进节能减排,在国际上不与其他国家攀比,这方面,外国媒体和外国政府都应该充分重视。

还有一点往往被某些国家有意回避的是,“人均能源消耗量”。若照此排名,结果又当如何呢?

诚然,中国工业化、城镇化发展和居民生活水平提高,会带动工业能源和生活能源消费的增长。历史地看,西方发达国家的发展也普遍经历过能源消费大幅增长、环境污染加剧的困境。所不同的是,中国正在科学发展观的指引下大力调整经济结构、转变经济发展方式,积极探索保持经济增长和缓解资源环境压力的新路径。中国严格履行节能减排的国际责任,推动全球低碳发展的努力有目共睹。

国际能源机构作为“发达国家俱乐部”,这样并不符合中国实际的数据,除了对中国采取的节能降耗和新能源发展的措施及进展不了解外,恐怕与其自身的利益考量也有重要关系。据报告显示,美国目前人均能源消费量仍是全球第一,并且是中国人均能源消费量的五倍。同时,美国仍是全球最大的石油消费国。

事实终归是事实,经济问题就是经济问题。我们需要警惕的是不顾客观事实的夸大数据,需要防止的是把经济问题变为政治问题。将有关统计问题上升到政治层面,其目的就是用“全球最大的能源消费国”称号诱使中国成为世界气候变化谈判的众矢之的,施压中国在未来全球碳减排中承担与自己地位不相符的超额责任与义务。

时评人物:韩志国

经济学家、教授、北京邦和财富研究所所长。曾在国家计划委员会政策研究室、从事研究工作与领导工作。现任多家投资公司与控股公司的董事长,是中国股份经济与市场经济理论的积极开拓者之一,其产权改革理论在八十年代曾产生重要影响。主要著作有:《韩志国选集(1--4卷) 》、《大转折时期的中国股市》、《中国资本市场的制度缺陷》等多部。