乡村文化体育场建设方案

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为进一步贯彻落实省政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》的文件精神，加快我县农村文化体育事业发展，提升广大农村群众的幸福指数，特制定我县农村文化体育场所“全覆盖”工程建设推进方案。

一、指导思想

农村文化体育场所全覆盖工程，要以科学发展观为统领，按照社会主义新农村建设方针和“十二五”时期全县加快城乡一体化、农村基本公共服务均等化的总体要求，调动发挥社会各方面积极性和创造性，采取政府组织实施、职能部门牵头落实、相关部门密切协作、社会各界积极参与的方式，按时完成农村文化活动室、农家书屋、体育场所全覆盖任务，进一步丰富农村群众精神文化生活，满足广大农民群众多元化的文化健身需求。

二、推进原则

1、坚持政府主导与群众参与相结合的原则。加强组织领导、全力统筹推进，要建立社会各界参与机制，充分发挥村级组织主动性，发动各种社会力量捐助、企业帮扶，共同推进农村文化体育场所“全覆盖”工程，形成全社会支持、参与农村文化体育场所“全覆盖”工程的良好氛围。

2、坚持统筹规划、合理布局、综合利用的原则。要将农村文化体育场所“全覆盖”工程和当地新农村建设统筹规划。因地制宜，多种模式发展，尽可能体现地方特色，又符合群众意愿。

3、坚持建设与管理并重的原则。在实施农村文化体育场所“全覆盖”工程的同时，要制定后续的管理机制、费用等规章制度，保证建设成果长期为农村群众服务。

三、目标任务

根据省政府提出用两年时间实现农村文化体育场所全覆盖精神，我县文化体育场所“全覆盖”工程有三项内容：

1、农村文化活动室全覆盖：我县建设335个农村文化活动室，活动场地由各村村委会提供；

2、农家书屋全覆盖：我县建设335个农家书屋，2010年底已完成52个，完成77个，剩余206个村任务2012年全部完成；

3、农村体育场地全覆盖：我县任务为12个，年底全部完成任务。

四、标准要求和推进方式

1、建设标准

（1）村文化活动室：每个行政村建有一个文化活动室，活动室主要依托村级组织活动场所，为每个行政村配送价值5000元的文化活动器材。活动室要有专人负责管理，活动室要按时开放，并经常组织开展群众喜闻乐见、形式多样的文化活动。

（2）农家书屋：每个书屋面积不低于30平方米，书屋场地由村委会提供。每个书屋配备图书一般不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张）；每个书屋配备书橱不少于5个，并配备可供10人阅读的桌椅等基本阅览设施。有条件的可以自行配备电视机、DVD、电脑等设备；每个书屋应悬挂统一标牌，管理员岗位职责、书屋管理制度和借阅制度要上墙，并备有图书借阅登记本、图书目录登记本和征求意见本等簿册；要有专兼职管理人员，每周开放时间不少于5天，方便村民阅览学习。

（3）农村体育场地：要求在人口500人以下的行政村，建设一块面积不少于300平方米的硬化场地（健身场、门球场、羽毛球场），可用于开展小型的门球、羽毛球比赛活动。

2、推进方式：农村文化体育场所“全覆盖”工程由县文化广电新闻出版局、体育中心负责质量监督；县财政局要做好工程补助资金的落实工作，发改局要将文化场所“全覆盖”工程纳入到新农村建设规划，民政局要呼吁社会捐助文化体育活动场所建设。

3、建设资金及来源：一是村文化活动室全省统一标准为每村5000元，全部由省级财政投资，以设备补助形式逐步到位；二是农家书屋全省统一标准为每村2万元，中央、省、市投资1.7万元，县投资3000元。三是农村体育场地建设，省体育局为每个场地资助价值5000元的健身器材，合计补助6万元；场地建设费由县、乡、村共同筹集。

五、实施步骤

1、完善方案与动员部署阶段

文体广电新闻出版局、体育中心要认真调研、摸清底数、完善方案、明确责任和考核办法；组织召开文化体育场所“全覆盖”工程动员大会，县政府与各乡镇政府签订责任书，各相关职能部门要加强宣传，层层发动，层层落实。

2、组织实施阶段

各乡（镇）政府、各相关职能部门要严格按照实施方案组织开展工作。根据进展情况，县文化体育场所“全覆盖”领导组要组织有关人员进行全县督促检查工作。

3、总结验收阶段

9月验收体育活动场地建设任务，10月前组织安装器材，并认真填报农民体育健身工程建设完成报告表上报市体育局；12月验收今年农家书屋和村文化活动室工作完成情况。

六、保障措施

1、强化思想认识，加强舆论宣传。

实现全县农村文化体育场所“全覆盖”是全县人民群众的热切盼望，是县委、县政府贯彻落实科学发展观、促进全县转型跨越发展的重要举措，是统筹城乡、全力改善民生的德政工程。全县各级各部门要进一步从全局和战略高度充分认识实施农村文化体育场所“全覆盖”工程的重要性、必要性和紧迫性，带着对农民群众的深厚感情，加大宣传、认真负责、精心组织、逐项落实、全面推进，确保工作取得成效。

2、加强组织领导，强化部门协作。

县政府成立昔阳县农村文化场所全覆盖工作领导组，由丁雪钦县长任组长，李秀明副县长任副组长，县文广新局、体育中心、发改局、财政局、监察局主要领导为成员的昔阳农村文化体育场所“全覆盖”工程建设工作领导组，确定年度目标，细化责任分解，明确工作要求，制定奖惩措施，务求按时保质完成。

3、完善工作机制，强化监督检查。

建立健全统计和档案制度。要抓紧建立健全全县农村文化体育场所“全覆盖”工程统计和档案制度，把农村文化体育场所“全覆盖”工程进展全面纳入各级统计、档案管理，确保上报数据真实、档案资料翔实并及时更新，为上级各部门提供有效及时的统计数据；同时要完善档案，便于后续管理。