交通局民主评议政风行风会议讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府民主评议政风行风的会议精神，安排我局政风行风评议工作。刚才，沈局长和大家共同学习了《安陆市交通局民主评议政风行风工作实施方案》，公路段、征稽所、运管所、港航所、稽查队和汽运总公司六个单位的负责人做了表态性发言，他们的发言，认识很高，措施有力，希望能够做到言必信，行必果。等一会，市纪委李常委和市行评代表还要作重要讲话，我想讲三点意见：

一、统一思想，端正态度，充分认识交通民主评议政风行风工作的重要意义，努力做到“三个正确”。

（一）正确领会各级相关会议精神。7月22日，省交通厅召开了全省交通系统行评工作会议，林志惠厅长要求全省交通系统要全力以赴地把这项工作抓出新成效，要求将民主评议政风行风工作情况与交通发展、建设管理、奖励政策等紧密挂钩。8月1日，孝感市交通局召开了全孝感市交通系统评议工作会议，万忠鑫局长作了重要讲话，要求我们切实加强交通系统政风行风建设，确保这次评议成绩位次靠前，力争名列前茅。8月5日，郭市长在我市民主评议政风行风动员会上，要求进一步深化认识，把优化投资环境作为重点，建立健全政风行风建设的长效机制。我们一定要深刻领会这些会议的精神实质，认真组织学习，广泛宣传，把我们的评议工作统一到这些会议精神上来，统一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上来。

（二）正确对待各方评议。这次评议活动中，我市有8个部门被列为评议的对象，我局是被评的单位之一，在8月5日市动员会上，我作了表态性发言。局党组对这次评议工作非常重视，在召开今天的会议之前，召开了专题的工作会议，制定了《实施方案》，明确了我局评议工作的目标任务、主要内容和保障措施。这次评议，总体要求是，统一组织，分级负责，上下联动，条块结合，面向社会，群众参与，评议系统，覆盖行业。市纠风办将采取第三方评估、集中评议、综合考核的方式开展评议，其中，第三方评估占60%。我们要以非常的决心，坚定的信心，不懈的努力，全员动员，全力以赴，全面加强交通政风行风建设，正确对待各方面的评议，做到虚心接受，认真整改，促进工作，正确对待评议意见，正确对待评议结果，正确对待评议名次，把评议作为推动工作的动力，以优良的工作作风，过硬的工作本领，出色的工作成绩，让人民群众满意。

（三）正确认识评议的意义。

上半年，各单位按照市委、市政府的总体要求，扎实开展了“两项活动”，制定了方案，加强了学习，写出了心得，开展了活动，查出了问题，进行了整改，完善了制度。运管所、港航所、稽查队等单位做的比较好。全系统查出了五个方面的问题，并进行了认真的整改，交通工作作风有了明显的改进。这次民主评议政风行风工作，是继市委、市政府开展“两项活动”后的又一次大的活动，是“两项活动”的继续和深化，我们要认真搞好回头看，认真抓好查漏补缺工作，进一步搞好交通效能建设工作，更加充分认识这次民主评议工作的重要意义。

一是要充分认识加强政风行风建设是推进交通又好又快发展的内在要求。开展民主评议政风行风工作，目的是让交通部门与社会各界、人民群众真正建立感情，直接体察民情、了解民意，直接倾听人民群众的意见和呼声，切实纠正损害人民群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题，真正带着感情为人民群众办实事，做好事。交通是国民经济发展的重要基础，也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业，从业人员多、涉及面广。每修建一条公路、每发送一班车船、每收取一笔规费，都涉及到社会各界、千家万户，都与人民群众生产、生活息息相关，直接关系着广大人民群众的根本利益，直接体现着党和政府的形象，可以说，交通部门是人民群众直接感受党风、政风、行风和社会风气的重要“窗口”。这就要求我们交通行业必须要有好的班子、过硬的队伍和良好的风气，只有好的班子、好的队伍、好的政风和行风，才能真正践行交通为民便民、和谐惠民的宗旨。

二是充分认识加强政风行风建设是交通又好又快发展的现实需要。近些年来，我们通过加强政风行风建设，坚持将行评工作与转变职能、纠风治乱、优化环境、推动发展紧密结合，全系统政风行风建设取得了明显成绩，交通系统的行业形象有明显提高，为我市交通实现又好又快发展提供了有力的保证。同时我们也要清醒认识到，纠风工作无止境，政风行风建设只有起点，没有终点。从前一阶段开展执行力大讨论和文明执法教育活动的情况来看，全系统政风行风建设还不同程度地存在一定的问题和不足，集中表现为：执法不严格，不规范，滥用自由裁量权；违反法定程序，以罚代管，以罚代纠；少数工作人员精神状态不佳，为政不勤，效率低下；工作作风漂浮，群众观念淡薄；个别单位服务意识淡、服务态度差。对于这些问题，如果我们不下决心坚决予以解决和纠正，就会严重损害交通部门与人民群众的血肉联系，损害市委、市政府的形象，所以，务必引起我们的高度重视。要充分认识上述问题的危害性，牢固树立执法为民的理念，坚决纠不作为、乱作为的不正之风，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范等不良倾向，切实把交通部门民主评议政风行风工作抓紧抓好，抓出成效来。

三是充分认识开展民主评议政风行风工作是加强民主监督的有效途径。人民群众既是政风行风建设的受益者，也是行业不正之风的见证人，对我们交通工作最有发言权。因此，依靠广大人民群众和社会各界对交通部门监督来得最直接、最客观、也最有力。我们开展民主评议政风行风工作，就是要把对交通部门的知情权、监督权交给群众，保证人民群众充分行使民主监督的权利。我们要充分认识其重要意义，真正做到开门征求意见，开门欢迎监督，开门接受评议；真正倾听基层的评议、外界的评议、群众的评议和服务对象的评议、以群众满意不满意作为我们交通工作的出发点和落脚点，以此来检验和评价我们交通工作的成效。只有这样，人民群众才会有参与监督的积极性，交通部门的政风和行风建设才能不断得到巩固和发展。

二、明确任务，突出重点，深入扎实地推进交通民主评议政风行风工作，努力抓好“四个环节”。

我们民主评议政风行风的总任务是着力解决损害群众利益的突出问题，创一流业绩，建一流行业，树一流形象。通过评议，使交通部门各单位的服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，执法行为进一步规范，工作作风进一步改进，逐步建立健全交通政风行风建设的长效机制。具体目标是在市评议评比中力争获得“优秀”档次，实现交通建设“零诉讼”，行业管理“零举报”，运输服务“零上访”，交通执法“零复议”，规费征收“零投诉”，队伍建设“零抱怨”。全系统各个管理部门、“窗口”服务单位和全体从业人员都是这次评议对象。我觉得，运输市场的管理和服务、交通规费征收和农村公路养护等领域将是人们评议的热点和焦点，所以，我们要把这些领域作为工作的重点，做好宣传，认真整改，化解矛盾，争取理解。

要实现上述目标，我们必须突出工作重点，抓住关键环节，努力在“四个环节”上下真功夫。

（一）要在查摆问题的环节上下真功夫。查摆问题是搞好民主评议的关键环节，问题能不能查出来，找得准不准，直接关系到整改落实能不能取得成效，要按照“一线工作法”的要求，通过召开座谈会、发放意见征求表、开通专线电话、设置网络投诉等渠道，自查自纠，开门纳谏，认真查摆自身存在的突出问题和主要不足。郭市长在市动员大会上要求，要把对投资环境的监督作为各单位的重点，认真查找影响投资环境的人和事，对于严重影响我市经济发展环境的问题，发现一起查处一起。所以，各单位要把优化发展环境与这次行评工作有机地结合起来，创新交通服务理念，认真落实各项惠民便民举措。

（二）要在整改落实的环节上下真功夫。开展民主评议的目的是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。一是要端正整改态度。要高度重视社会各界和人民群众的意见，要用真情处理每一件群众来电和来信，尤其是对群众反映比较集中，而又未能很好解决的问题，更要慎重对待，认真处理。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，“举一反三、改进工作”的态度，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求用实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，要结合自身实际，制定整改方案，作出统筹安排，做到标本兼治。三要注重整改的实效。对于那些有条件解决的要尽快解决；对一些深层次的问题，整改一时难以到位的，要明确责任人，限期整改。凡是群众反映的热点、社会关心的难点，舆论关注的焦点，都要作为整改落实的首要任务，及时整改到位。要把人民群众反映的问题列入计划，只要是能解决的，必须限时解决；无法解决的问题，要认真解释、加强沟通、赢得理解，保证我们的行评工作不走过场，取得实效。

（三）要在建章立制的环节上下真功夫。政风行风建设不可能一蹴而就，一劳永逸，必须有一系列的制度作保证，对原有一些规章制度，不合理的，要修改；不完善的，要进一步完善；没有的，要尽快健全。要通过总结提高，制定和完善各项规章制度，加强对规章制度落实情况的督促检查。要注重整改与完善制度相结合，通过民主评议政风行风，形成以评促改，以评促建，改建结合的政风行风建设的长效工作机制。

（四）要在开展活动的环节上下真功夫。这次评议工作是否能形成氛围，是否能有声有色，各项载体活动起着至关重要的作用，为此，除了要完成三个阶段的主要工作外，我们还确定开展民主评议政风行风“十个一”活动。即：一次评议动员会、一次座谈会，一千份征求意见表、一次工作调研和讨论、一次电视讲话、一次测评会、一次廉政大家谈、一次通村公路养护现场会、一次文明执法评比、一次总结会。这“十个一”的活动贯穿于评议工作的每个阶段。涉及到交通的各个环节，各单位要结合各自的实际，积极组织，科学安排，认真落实。

三、完善制度，狠抓落实，确保交通民主评议政风行风工作取得实效，落实“四项制度”，实现五个“新成效”。

（一）落实目标责任制。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把民主评议工作的任务和责任落实到具体单位和人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。局将把政风行风建设、民主评议成绩纳入目标责任制管理，作为评价各单位及班子的重要依据，与评优评先、提拔任用、责任奖惩等挂钩。哪个单位出现了影响交通系统评议结果的问题，实行一票否决，取消单位和人员年终评先评优资格，问题严重、影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人和分管负责人的领导责任。

（二）落实服务承诺制。加强政风行风建设是交通发展的永恒主题。全系统要以政风行风建设促进交通建设新一轮发展，促进交通服务水平整体提高，提升安陆交通良好形象。要把群众呼声作为第一信号，以群众满意作为第一标准，切实提高行政人员、执法人员综合素质，提高依法行政综合能力和“窗口”服务质量效益。要进一步完善政务公开、企务公开的内容，进一步公开本单位的工作职责，监督方式，进一步完善服务承诺的内容，并向社会公布，接受社会监督。

（三）落实首问负责制。要迅速动员广大干部职工积极参与评议工作，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议的浓厚氛围，积极争取社会各界和人民群众对交通行业和支持、理解和信任，真正使评议内容、步骤、要求和任务在交通从业单位和从业人员中家喻户晓、深入人心，真正使每个从业人员做到我知晓、我参与、我奉献，我为行评工作加一分。要增强服务意识、提高服务质量，改进服务水平，着力解决态度不热情。服务不到位，沟通不得力、反馈不及时等问题，着力解决“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人难找、门难进、脸难看、事难办”等突出问题。要认真贯彻执行首问负责制，一律不准以“不知道”、“没办法”、“不清楚”、“不归我管”和“我还有事”等文明忌语推脱服务对象。

（四）落实跟踪督办制。为了加强组织领导和检查督办，局成立了领导小组和工作专班。评议期内，孝感市交通局将组织7个督查小组对所有县市交通部门评议工作进行检查督导，同时进行明察暗访。局工作专班也将定期对各单位评议工作进行检查和督办。努力做到纠风治乱，文明执法，切实提高交通部门的执行力、公信力和满意率。

搞好交通民主评议工作的最终目的，就是为了促进交通工作的发展，我们要把民主评议工作和交通业务工作有机地结合起来，使二者相互促进、共同进步，努力实现五个“新成效”。

一是交通建设要有新成效。进一步加强质量管理，加快施工进度，完成“三桥”建设任务，完成全年的通乡公路建设任务、通村公路建设任务和站场建设任务。

二是公路养护要有新成效。迅速实施《安陆市农村公路管理养护办法（安政办法［*］54号）》，要选择试点，搞好扶持，召开会议，全市推广。

三是行业管理要有新成效。进一步开展整治活动，规范运输经营秩序，提高运输服务水平和能力，建立和谐的运输管理和服务新秩序。

四是规费征收要有新成效。不断提高科技征费、文明征费水平，解决规费征收任务中的“寅吃卯粮”现象。

五是文明创建要有新成效。积极开展各项交通创建活动，营造文明氛围；深入开展文明执法教育活动，树立交通执法新形象；进一步开展“廉政交通三做起”活动，实现党风廉政建设和交通工作的良性互动。

同志们，开展民主评议政风行风工作，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照市委、市政府的要求，以创新的思路，饱满的热情，认真开展评议。以扎实的工作、务实的作风、良好的形象来接受各界的监督，为建设和谐安陆做出交通部门更大的贡献。

谢谢大家。