政权建设工作品牌意见

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各县（区）民政局：

今年是深入贯彻落实党的十七大精神开好头、起好步的第一年。以党的十七大精神为指导，统筹规划，抓好布局，对于今年乃至今后五年的基层政权和社区建设工作的提升发展至关重要。根据局党组关于连续完善、创新提高、争创品牌的要求，市局决定，在全市开展创建基层政权和社区建设工作品牌县（区）活动，现提出以下实施意见：

一、创建内容

基层政权建设主要包括村委会建设、社区建设和村务公开民主管理三大主要工作，每项主要工作中又包括具体的分项工作。创建活动既可以围绕三大主要工作进行创建，也可以在分项工作上进行创建。创建项目可围绕以下内容进行选择：（一）村委会建设方面：村委会换届选举工作，村委会干部队伍建设，村委会干部培训表彰，村委会民主作风建设，村委会干部考核评议，落实村委会干部履行承诺践诺工作，村委会办公场所建设，村委会工作制度建设，村委会配套组织建设，村委会建设创新等；（二）城市社区建设方面：社区覆盖设置工作，社区换届选举工作，社区党建工作，社区工作者队伍建设，社区经费落实，社区办公和服务场所建设，社区干部和工作者工资待遇保障，社区图书援建，社区文体开展活动，社区志愿者活动，社区制度建设，社区管理，社区服务，社区廉政文化建设，社区档案管理，社区星级达标活动，社区干部培训，社区建设创新等；（三）农村社区建设方面:试点实验工作，面上推进发展工作，社区有效治理机制建设，社区为民服务建设，社区办公场所建设，社区居民活动场所建设，社区居民文体活动，社区制度建设，社区和谐社会建设，社区经济建设，社区治安建设，社区环境卫生建设，社区干部队伍建设，社区居民自治建设，社区建设创新等；（四）村务公开民主管理方面：村务公开目录编制，村务公开阵地建设，村务公开方式形式建设，村务公开监督落实，村务公开监督小组建设，村民代表队伍建设，民主理财小组建设，村务公开长效机制建设，村务公开工作考核，村务公开制度建设，村务公开实效机制建设，村民代表会议制度建设，乡村有效治理机制建设，村务管理规范化建设，村级财务、合同、印章、现金有效监管工作，村务公开民主管理工作创新等。（五）其他方面：工作调研，宣传报道，队伍建设，课题研究，档案管理，统计汇总等。

二、创建原则

品牌创建工作要与正常的政权业务工作相结合，在认真完成各项政权工作任务的前提下开展创建工作。一方面，要严格按照业务工作的有关法律法规和政策进行，确保创建工作的合法性，在落实法律法规和政策的要求及目标上下功夫，力求有突破，有提高；另一方面，要在依法无据的情况下，按照于法周延的原则，在工作中大胆进行创新，力求有特色，有高度。同时，提倡创建工作以主项工作创建为主，以整体工作创建为主，以本地原有的亮点工作为基础。努力实现一县（区）一品牌或多品牌，一县（区）一亮点或多亮点。在创建工作中，要把点上的好经验、好做法及时地在面上推广普及，力求整体水平的提高。各县（区）创建的项目数量不限，但不得少于一个主体项目和两个分项目。

三、创建目标

创建的工作品牌，原则上必须是创新的工作，一流的工作，亮点的工作，经验性的工作，对外积极影响较大的工作。争创品牌要立足于全市，面向全省和全国。在横向上，要走在各县区的前面；在纵向上，原则上不落后于省内其它地区，乃至在全省和全国排在先进行列。

四、命名表彰和结果使用

每年度由市局对各县（区）的创建活动进行考核评估和命名表彰，分别授予年度业务工作品牌县（区）和单项业务工作先进单位称号，并实行动态管理，每年度进行一次考核命名。把创建活动纳入市委、市政府每年度对各县区的科学发展观考核体系进行考核，量化打分。同时，对获得业务工作品牌和单项业务工作先进单位荣誉称号的县（区），在有关政策和资金等方面给予倾斜。

五、组织领导

要把创建品牌工作作为统领全年基层政权建设工作的总抓手来抓，紧紧地抓在手上。局主要领导要认真研究部署创建工作，做到经常过问，经常调度。局分管领导要亲自靠上抓，深入城乡基层调查研究，及时发现新鲜经验和做法，指导做好各项创建工作。要把创建品牌工作纳入全年民政工作的重要内容，结合本地实际，认真进行研究，按照抓重点、抓亮点、抓创新、抓提高的工作思路，选准项目，统筹规划，尽早抓好落实。要加强政权工作队伍建设，配强工作人员，不断提高业务水平和工作能力。要及时帮助解决创建工作中遇到的困难和问题，在各方面为创建工作提供重要保障。

各县（区）拟创建的品牌内容和项目，请填写《拟创建全市基层政权建设工作品牌报告单》，于3月10日前一式两份报市局基层政权和社区建设科。