新形势下做好民生档案工作的思考
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇新形势下做好民生档案工作的思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。在新的形势和条件下，如何做好民生档案工作，维护好广大人民群众的切身利益，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的一个新课题。
一、民生档案工作的重要意义
（一）民生档案是民生问题的原始记录和真实反映
在新的历史时期，民生档案主要包括民主政治档案、社会保障档案、国企转制档案、教育卫生档案、安居乐业档案、公共服务档案等内容。民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案工作不仅是时代的需要、历史的需要，更是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的需要。
（二）做好民生档案工作是维护人民群众合法权益的现实需要
随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷、保障人民群众合法利益的重要凭证。因此，民生档案的建立、保存和利用，与人民群众的利益密切相关。
（三）做好民生档案工作是推进档案事业发展的重要途径
改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，记录和反映这一辉煌历程的档案工作，也得到了长足进步。但民生档案工作还是一个薄弱环节，与不断发展的形势还不相适应。因此，广大档案工作者，应进一步增强民生档案工作意识，积极做好民生档案的积累、管理、开发利用各项工作，推动民生档案事业不断向前发展。
二、当前民生档案工作现状及存在的问题
（一）对民生档案工作还未引起足够重视
个别领导认识不到位，档案意识比较淡薄，较少过问档案工作；有的档案库房太少，有的档案室成了杂物间，甚至没有独立的档案库房；在最基层的村（社区）一级，多数档案保管条件还比较简陋，达不到“八防”要求；部分工作人员档案法制观念不强，应该归档的文件材料不向档案室移交，放在本部门或个人手中，造成文件材料归档收集不全和档案管理分散两大顽疾。
（二）档案管理制度执行不力
多数档案室虽然建立了各项管理制度，但执行不力，特别是在档案借阅、档案移交等方面，大多数都没有办理相应的手续，借阅后错放、乱放的现象还比较普遍，有的甚至还出现丢失档案的现象。
（三）资金、人才等资源配置不到位
由于历史的、现实的种种原因，囿于政治、经济、法律、科技等诸多因素的制约，现今民生档案工作难以开展，各地区、各部门之间开展不平衡，集中体现在：经费难以落实，档案从业人员换岗频繁，业务水平难以保证；档案基础设施建设落后；馆藏民生档案资源太少；新的工作（如档案信息化建设）发展缓慢等方面。
（四）民生档案的社会共享度不高
社会保险、社会救助、最低保障、再就业等民生档案与群众日常生产生活密切相关，利用比较频繁，然而这些领域的档案工作才刚刚起步，档案管理和利用服务手段比较落后，社会共享度不高，难以有效满足群众利用需求。
三、做好民生档案工作的几点建议
（一）统筹协调，加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作格局
各级政府要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。民生档案的形成和使用单位，要做到认识到位、重点突出、责任明确，科学管理，确保民生档案的安全和利用。档案行政管理部门应积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步地发展。
（二）重视新档案的形成，强化管理服务
档案部门要继续以档案工作规范化管理为契机，将民生档案工作重心下移，关注基层建档工作，深入民生工程第一线，收集获取第一手民生档案信息资源，整合优化各类民生档案资源，把档案工作的网络延伸到所有建档单位，做到应建尽建。
（三）构建完善的民生档案范围平台，及时为群众提供便利
各级档案部门应在取得各部门，特别是各类涉民部门如民政、医疗、社保等部门的支持和帮助下，统筹各类民生档案资源，做好存量档案管理创新，尽快地把现有馆藏民生档案资料整理出来，并通过适当方式出去，为他们提供查阅便利。同时，也要积极主动地与涉民部门联系，运用现代化手段科学整合，及时为人民群众提供方便。
（四）创新服务方式，大力做好民生档案服务利用工作
首先是开展家庭建档服务。档案部门应从实际出发，充分发挥（村）居委会等基层组织单位的作用，积极推行家庭建档，探索家庭建档的新方式、新方法和新途径，在全社会逐步构建以单户家庭为基本元素的公众民生档案信息联检互动系统，把民生档案工作渗透到千家万户。其次是创新民生档案服务方式。要充分利用现代技术手段，归纳整理各种载体的涉民档案信息，广泛开展联合编目、联机检索业务，进一步联接局域网和广域网，上传各类民生档案信息，以达到民生档案信息网络共享和资源交换。再次要改变过去“坐等式”的被动服务，积极开展上门服务，充分满足人民群众对民生档案的利用需求。
（作者单位：黄河档案馆）