市政协教科文卫体委员会发言

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——贯彻十七大精神推动六安文化大发展大繁荣

党的十七大报告从中国特色社会主义“四位一体”的发展战略总布局出发，用三个“越来越成为”把文化建设的重要性紧迫性凸显出来。报告指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力的重要因素，越来越成为我国人民的热切愿望。三个“越来越成为”把社会主义文化建设提到一个前所未有的高度。

我们六安历史悠久，文化资源富集，底蕴深厚，具有地域特色的皋陶文化、楚汉文化、淮夷文化、红色文化、民间民俗文化等。近几年，在市委市政府重视下，建设了一批文化基础设施，开展了文化下乡活动，创作和演出了一批优秀节目，并在全国获奖。创办了一批文化产业，06年文化产业增加值达6.86亿元，占GDP2％。在文化建设上取得了一定的成绩。但是这些成绩与文化底蕴深厚的市情相比，是远远不够的，已不能满足我市人民对文化生活的迫切需求，与党的十七大关于文化大发展大繁荣的精神相差甚远。文化优势没有显现出来。为此特提出以下建议：

一、各级要重视文化建设。当前呈现文化经济化、经济文化化、文化经济一体化的发展趋势。各级党委、政府和文化部门的领导，要按照十七大“四位一体”的部署，树立抓文化就是抓经济、抓发展的理念。山东省齐河县委书记说的好：不重视文化事业发展是政治上不成熟的表现，不关心文化事业发展是工作上不称职的表现，不支持文化事业发展是不负责任的表现，不积极推进文化事业建设是决策上愚昧无知的表现。一个县委书记如此重视文化建设，值得我市各级学习借鉴。我市各级各部门要像抓招商那样抓文化建设，像重视计划生育那样重视文化建设，像抓房地产开发那样积极支持文化建设。做到文化工作有规划、有措施、有检查、有指导、有考核，真正把文化建设摆上重要议事日程。

二、制定六安文化发展建设规划。规划是方向是目标，近期六安在文化事业上抓什么，怎么抓，在文化产业上以什么为主导产业，在物质和非物质文化遗产上如何保护、开发，哪些可以利用，并能产生经济和社会效益；在群众文化建设上，用什么标准来衡量文化活跃程度，如何使群众真正享受文化的权力等。没有规划和目标，文化建设就失去了标准。

三、对六安文化发展建设要准确定位。对六安丰富的文化资源进行筛选，从中找出带有六安特色，有发展后劲，又能产生经济和社会效益的项目，集中人力、物力开发包装，向全国隆重推出。我认为六安应围绕青山绿水、红色根据地、楚汉文化、寿春历史名城发展旅游文化，用旅游带动相关产业发展。广西桂林搞了一个印象刘三姐，云南做一个印象云南，我们是否也可以搞一个印象六安、印象大别山、印象红土地。古镇寿春是历史文化名城，有众多的古建筑和一些典故传说，云南的大理、丽江以及湖南湘西凤凰县城，不比寿春城强多少。但是他们在保护开发上做的很好，吸引全国各地乃至世界游客千里迢迢把钱送去，送的高兴乐意，经济效益十分可观。淝水之战战场就在寿春，围绕淝水之战还有一些典故，如草木皆兵、投鞭断流等可以开发搬上银幕推上舞台，或在游客面前进行演义再现当年战场情景，也可以引来大批游客，创造出经济价值来。在繁荣群众文化生活上。应组建演艺集团，给钱给人，做大做强，除满足六安演艺市场外，还可以作为六安的品牌打向全国。同时紧抓基层文化建设，特别是乡村文化、社区文化建设，群众最喜爱的还是带有本地特色有乡土气息的文化生活，培养一些乡村文艺演出小分队，常年活跃在田间地头。未来六安已被交通部定为陆路交通枢纽，2010年新桥国际机场将投入使用。我们要利用交通便利优势，在文化建设上以红色旅游为先导、以青山绿水为依托，以古城寿春为重点，以活跃群众文化为基础，六安的文化软实力将会得到充分发挥。

四、抓队伍建设。要建立一支文化专职干部队伍，一支群众性业余文化队伍，一支编导队伍，一支专业演出队伍。要把懂文化、热爱文化，积极投身到文化事业建设中的优秀文化人，选配到各级文化领导岗位上来，用他们的文化知识去带领群众文化活动，做到有为有位。各乡镇村、社区要对所辖范围内的文化人进行摸底，把能歌善舞的人员组织起来，进行训练，搞一些自编自演而又喜闻乐见的小节目。城市社区可以利用节假日进行演出，乡镇村可以把乡土作家、业余创作者自编节目送到田前地头，丰富广大城乡群众的文化生活。厂矿企业、机关、学校也可以组织业余演出团队，在满足本单位文化生活的同时，可以利用节庆走出单位到乡村到文化广场演出，裕安区在这方面做得不错，区交通局成立了管弦乐团，全部是该系统职工，经常到乡镇演出，今年又到山西省进行交流演出，反映很好。区教育局也组建了演出队进行文艺演出活动，很受群众欢迎。在活跃群众性的文化生活同时，要打造一支专业性强、设备齐全又代表六安水平的演艺队伍。着力打造皖西庐剧团，可从各类艺术学院选招一批能歌善舞会演戏的毕业生到剧团工作，特别是编剧、作曲、导演一类的紧缺人才。可以不参加公务员考试，也可以不受编制限制。剧团的领导可从社会公开招聘。把那些业务强，管理经验丰富，善动脑有开拓精神人才选进庐剧团班子，从而把皖西庐剧团打造成六安的阳春白雪。

五、加大对各文化站所人员培训力度。市里一年至少对各县区文化站所的工作人员培训一次。通过培训，丰富文化工作知识和经验，让他们懂得文化怎么抓，先进文化内涵如何发掘，群众喜闻乐见的文化如何创作，和谐文化怎样建设。每年要进行一到两次文艺调演，全市所有演出团体都可以参加汇报演出，通过调研来提高演出水平，对演技高内容健康的团体除给以适当的物质奖励外，可以组织在全市巡回演出，达到锻炼队伍，繁荣群众文化生活之目的。

六、建立激励机制。对各级文化工作者认真履行职责，工作热情高，群众文化生活开展的丰富多彩的同志，要给以奖励和表彰，对那些精品连年不断的编导、作家要给以重奖，可以把文化工作成绩突出的同志，作为提拔使用对象。其次，要把文化工作列入干部考核内容，对不重视文化工作的干部实行一票否决，并建议市里建立六安文化建设基金，用于扶持演出团体和奖励优秀文化工作者。鼓励社会能人或机关同志，领办文化企业，做大做强文化产业，满足群众文化产品需求，提高经济效益。

七、拓宽投资渠道，加大财政投入的比重。各级政府要按照中央和省市有关规定，以不低于同级财政经常性收入的增幅逐年加大对文化事业的投入，并积极争取文化项目资金，加大文化招商力度。可以向社会要合作伙伴，与大的企业集团合作或联姻，把大量社会资金吸引到文化建设上来，同时要落实各项税收政策，能减则减，能优则优，力保文化建设投入不足状况逐年好转。

我们相信，一个山川秀美，风情独具，文化发展繁荣，富有魅力的六安将会展现在我们面前，让我们舒展双臂，敞开胸怀，拥护文化春天的到来。